Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-994/2018 ~ М-485/2018 от 05.04.2018

Дело № 2-994/2018

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 сентября 2018 года п.Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в п.Курагино в составе:

председательствующего судьи Борзенко А.Г.,

при секретаре Курзаковой Е.Н.,

с участием прокурора Селезневой Т.Н.,

представителей КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района» Ярлыковой О.В., и директора учреждения Кащеева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к Барановской Татьяне Александровне о взыскании в бюджет выплаченных средств гранта,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Курагинского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением к Барановской Т.А. о взыскании в краевой бюджет средств гранта, путем перечисления на расчетный счет КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Курагинского района была проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района», в ходе которой установлено, что в рамках программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» 03 ноября 2016 года между КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района» и Барановской Т.А. заключено соглашение о предоставлении гранта на осуществление предпринимательской деятельности безработному гражданину из средств бюджета, предусмотренного программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» на 2014-2017 годы. 14 декабря 2016 года КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района» издан приказ № о предоставлении Барановской Т.А. гранта в размере 300 000 рублей на осуществление предпринимательской деятельности по видам деятельности:

производство топливных гранул и брикетов из отходов деревопереработки.

До настоящего времени обязательства предусмотренные пунктом 2.1.4 соглашения о создании рабочих мест, в течение 90 календарных дней с момента перечисления гранта на расчетный счет, обеспечения занятости граждан на каждом созданном рабочем месте и предоставления в ЦЗН копии заверенных документов, подтверждающих трудоустройство работников не выполнено, документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств в КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района» не предоставлены, предпринимательскую деятельность, предусмотренную условиями соглашения, Барановская Т.А. не осуществляет.

Просил взыскать с Барановской Т.А. в краевой бюджет средства гранта в размере 300 000 рублей, путем перечисления на расчетный счет КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района».

В судебном заседании прокурор Селезнева Т.Н. иск поддержала в полном объеме, обосновав его изложенными выше доводами, просила его удовлетворить.

Представитель КГКУ «ЦЗН Курагинского района» директор учреждения Кащеев В.Н., а также представитель по ходатайству Ярлыкова О.В. поддержали исковые требования прокурора, просили их удовлетворить.

Ответчик Барановская Т.А., будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, учитывая мнение прокурора и истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров, соглашений и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров, соглашений и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий, по общему правилу не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, что 05 ноября 2015 года между КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района» и ответчиком Карелиным В.В. заключено соглашение № о предоставлении гранта на осуществление предпринимательской деятельности безработному гражданину.

Предметом настоящего соглашения является предоставление Центром занятости населения гражданину гранта на осуществление предпринимательской деятельности из средств бюджета, предусмотренных подпрограммой «Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Красноярском крае» на 2014-2017 годы (пункт 1.1. соглашения).

04 декабря 2015 года КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района» издан приказ № о предоставлении гранта на осуществление предпринимательской деятельности победителю конкурсного отбора, которым определено выплатить грант в размере 300000 рублей Барановской Т.А. на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно условий заключенного сторонами соглашения, КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района» перечислил на счет ответчика 300000рублей (платежное поручение № от 16 декабря 2015 года, л.д.22).

В соответствии с п. 2.1.4 соглашения, в случае, если проектом (бизнес - планом) предусмотрено создание рабочих мест, гражданин, в течение 90 календарных дней с момента перечисления гранта на его расчетных счет, обязан создать рабочие места с нормальной или сокращенной продолжительностью рабочего времени согласно Трудовому кодексу РФ (далее - рабочие места) для трудоустройства граждан в количестве 3 (трех) рабочих мест, обеспечить занятость граждан на каждом созданном рабочем месте не менее 12 месяцев по следующим профессиям (должностям): «Технолог» - 1 чел., «Рабочий» - чел., и представить в Центр занятости населения копии заверенных им документов, подтверждающих трудоустройство работников (трудовые договоры, приказы о приеме на работу, трудовые книжки).

Пунктом 1.2 соглашения установлено, что грант на осуществление предпринимательской деятельности носит целевой характер и включает расходы, возникающие при реализации проекта (бизнес-плана) (л.д.9).

Согласно п. 2.2.4 соглашения центр занятости населения осуществляет проверку исполнения условий соглашения и целевого использования гранта и собственных средств гражданина на осуществление предпринимательской деятельности путем посещения места осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно информации, предоставленной КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района»

По результатам проверки КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района» ООО «БАТ», комиссией сделан вывод о том, что ответчик Барановская Т.А. фактически предпринимательскую деятельность не осуществляет.

В нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств осуществления предпринимательской деятельности - производство топливных гранул и брикетов из отходов деревопереработки, Бараноская Т.А. не представила.

Представленные суду документы о создании юридического лица ООО «БАТ», товарная накладная № 470 от 28 декабря 2016 года, договор № 17/01 аренды нежилого помещения от 09 января 2017 года, заявления и приказы о приеме на работу С.Ф.. в должности технолога от 14 марта 2017 года, В.А.. в должности рабочего от 14 марта 2017 года, трудовые договоры с указанными лицами, заявление об увольнении С.Ф.. от 01 августа 2017 года и приеме на работу А.С.. от 01 августа 2018 года, приказ о приеме на работу А.С.. в должности технолога, платежная ведомость от 14 апреля 2017 года, расходные кассовые ордера о выплате С.Ф. и В.А. заработной платы, выписка по лицевому счету за период с 16 декабря 2016 года по 06 октября 2017 года, сведения о стаже застрахованных лиц, не являются доказательством осуществления предпринимательской деятельности.

Подпунктом «д» пункта 3.1. соглашения установлено, что в случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности гражданин обязан вернуть сумму гранта в полном объеме.

12 июля 2017 года КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района», издан приказ №19-ОД, которым определено Барановской Т.А. вернуть в краевой бюджет средства гранта в полном объеме в размере 300 000 рублей.

До настоящего времени деньги Барановской Т.А. в краевой бюджет не возвращены.

Факт не исполнения взятых на себя ответчиком Барановской Т.А. по соглашению обязательств, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В данном случае, сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составит 6200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199, 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Барановской Татьяны Александровны в пользу субъекта Российской Федерации Красноярский край средства гранта в размере 300000 рублей, путем перечисления на расчетный счет краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Курагинского района».

Взыскать с Барановской Т.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Курагинский район в размере 6 200 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения без оплаты государственной пошлины.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Борзенко А.Г.