Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5263/2021 ~ М-4164/2021 от 03.08.2021

КОПИЯ

ДЕЛО № 2а-5263/2021

УИД: 36RS0002-01-2021-005961-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.08.2021 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

при секретаре Самардаковой В.С.,

с участием представителя административного истца Хабаровой О.А. Боровкова А.П., действующего на основании доверенности,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Давлядшиной О.А.,

представителя заинтересованного лица ПАО ТНС «Энерго» Воронеж Ревенко О.В., действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица ООО «Иммобилиаре» Грошевой А.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Хабаровой Ольги Алексеевны к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Давлядшиной Олесе Александровне, УФССП по Воронежской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Хабарова О.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Давлядшиной О.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Давлядшиной О.А. об окончании исполнительного производства №27752/21/36035-ИП от 05.03.2021 года и обязании судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Давлядшиной О.А. возобновить исполнительное производство №27752/21/36035-ИП от 05.03.2021 года.

В обоснование исковых требований указано, что на основании исполнительного листа серии ФС №025826127, выданного 05.02.2021 года на основании решения Советского районного суда г. Воронежа от 27.08.2020 года по делу №2-940/2020 об обязании общества с ограниченной ответственностью «Иммобилиаре» восстановить электроснабжение части здания в лит. Б3, назначение: <адрес> принадлежащее Хабаровой О.А., об обязании общества с ограниченной ответственностью «Иммобилиаре» не препятствовать перетоку электрической энергии для электроснабжения части здания в лит. Б3, назначение: <адрес>, через принадлежащую ООО «Иммобилиаре» трансформаторную подстанцию, 05.03.2021 года судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП Рудченко Е.Ю. возбуждено исполнительное производство №27752/21/36035-ИП. Информация о номере исполнительного производства и дате его возбуждения получены на официальном сайте ФССП России, т.к. копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес истца не поступала. 20.07.2021 года Бабин С.М., также являющийся истцом по делу №2-940/2020, сообщил, что ему 20.07.2021 года через портал «Госуслуги» пришло постановление от 15.07.2021 года судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Давлядшиной О.А. об окончании исполнительного производства №27753/21/36035-ИП. Как следует из текста постановления, «в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме». Зайдя на официальный сайт ФССП России, истец обнаружила, что информация о наличии возбужденных исполнительных производств в отношении ООО «Иммобилиаре» там больше не значится. Постановление об окончании исполнительного производства №27752/21/36035-ИП истцу не поступало. Однако, до настоящего времени электроснабжение принадлежащей истцу части здания в лит. Б3, назначение: нежилое, общая площадь <адрес>, не восстановлено. В связи с чем, 21.07.2021 года истцом было направлено в ПАО «ТНС энерго Воронеж» сообщение об отсутствии электроснабжения в принадлежащей истцу части здания с просьбой направить уполномоченного представителя ПАО «ТНС энерго Воронеж» для составления акта осмотра принадлежащей истцу электроустановки, расположенной по адресу: <адрес>, и фиксации факта отсутствия электроснабжения.

В дальнейшем представитель административного истца Боровков А.П. уточнил предмет административного иска, просил признать незаконным постановление от 15.07.2021 года судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Давлядшиной О.А. об окончании исполнительного производства № 27752/21/36035-ИП от 05.03.2021 года и обязать судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Давлядшину О.А. возобновить исполнительное производство № 27752/21/36035-ИП от 05.03.2021 года.

Административный истец Хабарова О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца Боровков А.П. поддержал уточненные исковые требования.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Давлядшина О.А. возражала против удовлетворения исковых требований, представила в суд постановление об отмене окончания исполнительного производства от 30.08.2021 года.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ПАО «ТНС энерго Воронеж» Ревенко О.В. полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку решение суда не исполнено.

Представитель заинтересованного лица ООО «Иммобилиаре» Грошева А.А. возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные законом меры для исполнения названного документа.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия.

Согласно положениям ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Установлено, что Советским районным судом г. Воронежа был выдан исполнительный лист серии ФС № 025826127 об обязании общества с ограниченной ответственностью «Иммобилиаре» восстановить электроснабжение части здания в лит. Б3, назначение: <адрес>, принадлежащее Хабаровой О.А. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Иммобилиаре» не препятствовать перетоку электрической энергии электроснабжения части здания в лит. Б3 назначение: <адрес> через принадлежащую ООО «Иммобилиаре» трансформаторную подстанцию.

25.02.2021 года представитель Хабаровой О.А. Боровков А.П. обратился в Коминтерновский РОСП г. Воронежа с заявлением о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа серии ФС № 025826127.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Рудченко Е.Ю. от 05.03.2021 года возбуждено исполнительное производство № 27752/21/36035-ИП в отношении ООО «Иммобилиаре» в пользу взыскателя Хабаровой О.А., предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 09.07.2021 года, составленному в присутствии представителей должника ООО «Иммобилиаре», решение суда было исполнено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Давлядшиной О.А. от 15.07.2021 года исполнительное производство № 27752/21/36035-ИП окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Согласно акту осмотра электроустановки от 27.07.2021 года, составленному представителем ПАО «ТНС энерго Воронеж» А.Б. Круцких, с участием представителя Хабаровой О.А., установлен факт отсутствия энергоснабжения от ТП-1, принадлежащей ООО «Иммобилиаре» потребителя Хабаровой О.А.

Исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд полагает, что надлежащим исполнением решения суда является реальное возобновление передачи (перетока) электроэнергии на энергопринимающие устройства взыскателя.

Акт совершения исполнительных действий от 09.07.2021 года, составленный без присутствия взыскателя, и фотоматериалы не являются доказательством фактического восстановления передачи электрической энергии на энергопринимающие устройства.

Иных доказательств, подтверждающих возобновление передачи (перетока) электроэнергии, ни в ходе исполнительного производства, ни в материалы дела не представлено. Судебный пристав-исполнитель не убедился в фактическом исполнении требований исполнительного документа, ограничился только визуальным осмотром. При этом, судебный пристав-исполнитель не обладает необходимыми знаниями для установления фактического возобновления передачи (перетока) электроэнергии.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Давлядшиной О.А. от 15.07.2021 года об окончании исполнительного производства №27752/21/36035-ИП от 05.03.2021 года является незаконным, следовательно, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Статьей 45 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено рассмотрение вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя. Других оснований для возобновления судебным приставом-исполнителем исполнительного производства не установлено.

В силу ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В настоящее время постановление об окончании исполнительного производства от 15.07.2021 года отменено постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В. от 30.08.2021 года.

Оснований для удовлетворения исковых требований об обязании судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Давлядшиной О.А. возобновить исполнительное производство № 27752/21/36035-ИП от 05.03.2021 года не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хабаровой Ольги Алексеевны к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Давлядшиной Олесе Александровне, УФССП по Воронежской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Давлядшиной Олеси Алексеевны от 15.07.2021 года об окончании исполнительного производства №27752/21/36035-ИП от 05.03.2021 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья: подпись Л.В.Анисимова

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2021 года