Решения по делу № 2-2022/2018 ~ М-1787/2018 от 23.05.2018

Дело № 2-2403/2018 19 июля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Строговой Е. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о восстановлении в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить средства на лицевой счёт,

установил:

Строгова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) (далее – Управление) о восстановлении в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить средства на лицевой счёт. Требования мотивирует тем, что 24 июля 2015 года ею был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <№>. 27 сентября 2017 года между <***> действующими в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей <***> действующими в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей <***> (покупатели), заключён договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: г. ... .... Стоимость квартиры была определена в 700 000 рублей: 247 000 рублей покупатели должны были выплатить продавцам за счёт собственных средств при подписании договора и 453 000 рублей - за счёт средств материнского (семейного) капитала. 13 декабря 2017 года средства материнского капитала были перечислены ответчиком на лицевые счета продавцов. Однако в дальнейшем органом опеки и попечительства вынесено заключение о том, что вышеуказанная квартира имеет большой процент физического износа, что нарушает законные интересы несовершеннолетних, в связи с чем стороны были вынуждены расторгнуть договор купли-продажи на основании соглашения от 31 мая 2018 года, квартира возвращена в собственность продавцов, полученные денежные средства возвращены покупателям: 247 000 рублей наличными, 453 000 рублей – путем перечисления на расчётный счёт ответчика. До настоящего времени денежные средства в размере 453 000 рублей не зачислены на лицевой счёт истца. У истца отсутствует возможность вновь воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала по тем основаниям, что Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрен порядок возврата средств материнского (семейного) капитала при расторжении договора купли-продажи жилого помещения, на основании которого был использован материнский (семейный) капитал. Просит восстановить её в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возложить на ответчика обязанность зачислить на её индивидуальный лицевой счёт денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии <№> <№>.

    В судебное заседание истец Строгова Е.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Её представитель Антонов П.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Долгобородова А.А. иск не признала. Полагала, что в удовлетворении иска должно быть отказано по причине отсутствия в законе механизма восстановления прав на дополнительные меры государственной поддержки. Пояснила, что средства материнского (семейного) капитала в размере 453 000 рублей возвращены в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 01 июня 2018 года. Просила в иске отказать.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1).

Реализуя предписания указанных статей Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель в целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, предусмотрел для таких семей в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ) возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться на улучшение жилищных условий семьи, получение образования детьми, социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов, а также повышение уровня пенсионного обеспечения матерей.

Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные названным Федеральным законом, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (статья 2 Закона № 256-ФЗ).

Из материалов дела видно, что Строгова Е.А. приходится матерью несовершеннолетним <***> родившейся <Дата>, и <***> родившемуся <Дата>.

16 июля 2015 года в связи с рождением второго ребёнка Управление выдало Строговой Е.А. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <№> <№>.

27 сентября 2017 года между <***> и <***> Строговой Е.А., действующими в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей <***>), заключен договор купли-продажи, согласно которому в общую долевую собственность истца, Строгова А.Б. и их несовершеннолетних детей (покупателей по договору) передана квартира, расположенная по адресу: ...

Стоимость квартиры была определена в 700 000 рублей.

Оплата приобретаемого жилого помещения была осуществлена за счет собственных средств в сумме 247 000 рублей и за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 453 000 рублей на основании заявления Строговой Е.А. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 09 ноября 2017 года, по которому Управлением было принято соответствующее решение от 08 декабря 2017 года.

В связи с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме Управление направило Строговой А.Е. уведомление о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Впоследствии в соответствии с соглашением о расторжении договора купли-продажи от 31 мая 2018 года в связи с тем, что по заключению органов опеки и попечительства в лице Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования «Город Архангельск» установлено, что приобретенная квартира имеет большой процент физического износа, что нарушает законные интересы несовершеннолетних, по обоюдному согласию сторон договор купли-продажи расторгнут, квартира возвращена в собственность продавцов.

Согласно платежному поручению от <Дата> <№> средства материнского (семейного) капитала в размере 453 000 рублей, которыми распорядилась Строгова Е.А. на улучшение жилищных условий, поступили на счёт Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области.

В соответствии со справкой о размере (оставшейся части) материнского (семейного) капитала по состоянию на 15 июня 2018 года размер оставшейся части средств материнского (семейного) капитала составляет 26 рублей 00 копеек.

На основании пункта 51 Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утверждённого распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 94р, ранее закрытое дело восстанавливается в случаях:

возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) – до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей;

получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Как установлено в судебном заседании, средства материнского (семейного) капитала, которые в соответствии с заявлением истца были направлены на приобретение ею жилого помещения, возвращены Пенсионному фонду Российской Федерации.

Возврат средств материнского (семейного) капитала, которые ранее на основании заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала были направлены на оплату приобретаемого по договору купли-продажи жилого помещения, означает, что распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме не произошло. Следовательно, не достигнута цель, преследуемая Законом № 256-ФЗ, а именно улучшение жилищных условий семьи истца.

Согласно части первой статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Учитывая факт нарушения прав истца действиями ответчика, суд приходит к выводу, что требование истца о восстановлении её права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии <№> <№>, возложении обязанности зачислить средства на лицевой счёт подлежит удовлетворению.

При этом обязательный досудебный порядок урегулирования спора по данной категории дел федеральным законом не предусмотрен.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Строговой Е. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о восстановлении в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить средства на лицевой счёт удовлетворить.

Восстановить Строговой Е. А. право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии <№> <№>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) зачислить средства материнского капитала в размере 453 000 рублей 00 копеек на финансовую часть индивидуального лицевого счёта Строговой Е. А..

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в пользу Строговой Е. А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина