Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1373/2021 от 09.02.2021

Дело № 5-1373/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 марта 2021 года г. Псков, ул. Петровская, д. 24, каб. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Комарова Андрея Александровича, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

27 сентября 2020 года в 8 часов 34 минуты на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство марки «DAF» рег/номер №* vin №*, с полуприцепом-контейнеровозом, марки «KRONE» рег/номер №* vin: №*, на полуприцепе находится морской контейнер №*, под управлением Комарова А.А.

В соответствии с представленными товаросопроводительными документами (далее – ТСД) CMR №* от 22.09.2020 г., Счёт фактура №* от 22.09.2020 г., перевозился товар – «топливные брикеты из березового сырья, общее количество грузовых мест - 21, общий вес брутто – 20685 кг.

При проведении таможенного досмотра установлено, что в кабине тягача, на верхнем спальном месте выявлен товар незадекларированный должным образом, а именно 2 (два) отрезка толстостенной трехслойной трубы из пластика с армированием стальной проволокой, а так же возможно медным прутом упакованные в полиэтиленовую прозрачную стрейч пленку. Длина отрезков составляет 1200 мм., диаметр труб составляет 80 мм. Всего два грузовых места общим весом брутто 12,401кг. (6,242кг.+6,159кг.)

Данный товар не был задекларирован Комаровым А.А.

Таким образом, действияКомарова А.А., выразившееся в недекларировании товаров по установленной форме, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Комарова А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсуствие.

Представитель Псковской таможни Соляте Э.В. указала на наличие в действиях Комарова А.А. состава административного правонарушения.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар «2 (два) отрезка толстостенной трехслойной трубы из пластика с армированием стальной проволокой, а так же возможно медным прутом упакованные в полиэтиленовую прозрачную стрейч пленку». Общее количество незадекларированного товара – 2 шт., общий вес – 12,401 кг.гражданином Комаровым Андреем Александровичем должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, 27 сентября 2020 года в 8 часов 34 минуты на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство марки «DAF» рег/номер №* vin №*, с полуприцепом-контейнеровозом, марки «KRONE» рег/номер №* vin: №*, на полуприцепе находился морской контейнер №*, под управлением Комарова А.А., <дата> года рождения, следующее из России в Эстонию.

В соответствии с представленными товаросопроводительными документами (далее – ТСД) CMR №* от 22.09.2020 г., Счёт фактура №* от 22.09.2020 г., перевозился товар – «топливные брикеты из березового сырья, общее количество грузовых мест согласно - 21, общий вес брутто – 20685 кг.

Отправитель товара: ООО «Плайвуд», Нижегородская область, Ковернинский район, п. Ковернино, ул. 1 мая, д. 10а, оф. 1, Россия.

Получатель товара: «Альфафорт» ОЮ, 10147, Таллинн, Коллане 4, (OU “ALFAFORT” 10147, Tallinn, Kollane 4).Перевозка товара осуществляется фирмой перевозчиком: ИП Евпалов В.Ю., Россия, Псковская область, г. Печоры, Военная д.20, ИНН:602708541462.

По решению заместителя начальника (сменного) т/п МАПП Шумилкино в рамках СУР был проведен таможенный досмотр (АТД №*), по результатам которого установлено, что в кабине тягача, на верхнем спальном месте выявлен товар незадекларированный должным образом, а именно 2 (два) отрезка толстостенной трехслойной трубы из пластика с армированием стальной проволокой, а так же возможно медным прутом упакованные в полиэтиленовую прозрачную стрейч пленку. Длина обоих отрезков составляет 1200 мм., диаметр труб составляет 80 мм. Всего два грузовых места общим весом брутто 12,401кг. (6,242кг.+6,159кг.) Данный товар был выделен на снимке МИДК как подозрительный объект.

При проведении таможенного контроля Комаров А.А. пассажирскую таможенную декларацию не подал, о перевозимом им в автомобиле товаре письменно не заявил.

27.09.2020 в соответствии с требованиями и в порядке ст. 27.10 КоАП РФ у Комарова А.А. произведено изъятие вещей и документов, являющихся предметом административного правонарушения, а именно:

Документы: копия свидетельства о регистрации №* от 02.04.2019г., №* от 27.09.2017г., карточки удостоверения допуска: №* от 04.03.2025г., копия заграничного паспорта №* от 24.04.2019г. - 1 лист;

Товар: 2 (два) отрезка толстостенной трехслойной трубы из пластика с армированием стальной проволокой, а так же возможно медным прутом упакованные в полиэтиленовую прозрачную стрейч пленку. Длина обоих отрезков составляет 1200мм., диаметр труб составляет 80мм.

Всего два грузовых места общим весом брутто 12,401кг.

Изъятый товар в качестве вещественных доказательств приобщен к материалам дела и согласно акту приема-передачи помещен на ответственное хранение в КХВД Псковской таможни по адресу: Псковская область, Печорский район, г. Печоры, ул. Вокзальная д. 10б, изъятые документы приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург ЭКС-2 №* от 12.11.2020, рыночная стоимость товара – предмета административного правонарушения, на рынке Российской Федерации по состоянию на 27.09.2020 составила 18 030 руб. 98 коп.

27.09.2020 в ходе опроса Комаров А.А. пояснил, что данные две трубы диаметром 8 см., из резины, для ремонта бочки (п/прицепа), везет в Таллинн. Чеков нет. Номера п/прицепа бочки не знает, товар забрал на складе в Москве, Везет трубы на сервис в Таллинн, для ремонта п/прицепа. Фирма владелец п/прицепа ему не известна. Узнать кому принадлежит п/прицеп возможности нет. Данную перевозку осуществляет по собственной инициативе.

Таким образом, Комаровым А.А. нарушены требования законодательства ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих письменному декларированию.

27.09.2020 в отношении Комарова А.А. по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих письменному декларированию, возбуждено дело об административном правонарушении №* по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, фактически перемещающее товар, подлежащий таможенному декларированию – декларант, поскольку в его обязанности входит произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить, в силу возложенных на него обязанностей.

Действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара Комаровым А.А. предпринято не было.

Вина Комарова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующим доказательствами: АТД №*; протокол изъятия вещей и документов от 27.09.2020г.; протокол опроса Комарова Андрея Александровича, <дата> г.р. от 27.09.2020, иные доказательства, находящиеся в материалах дела, в их совокупности.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания учитывая все обстоятельства дела, влияние назначенного наказания и личность Комарова А.А., отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без наложения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 16.2 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: 2 (░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1200░░., ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 80░░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 12,401░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░ ░. 10░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░