Решение по делу № 2а-2181/2020 от 13.05.2020

Дело № 2а-2181/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2020г.      г. Шахты              Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

помощника Калашник Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Ефимовой Е.П., УФССП России по Ростовской области, заинтересованному лицу – Варнакиной Т.А. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 17.12.2019г. судебным – приставом исполнителем отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Ефимовой Е.П. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № возбужденного на основании исполнительного документа по гражданскому делу № в отношении должника Варнакиной Т.А. и возвращении исполнительного документа взыскателю.

До настоящего времени исполнительный документ № в адрес взыскателя ООО «АФК» не поступал. Считает, что судебный пристав-исполнитель Ефимова Е.П. не направила взыскателю в установленный законом срок исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №, тем самым, своим бездействием нарушая право ООО «АФК» на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Ефимовой Е.П., выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Ефимову Е.П. направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № от 27.02.2017г. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя ввиду его утраты обязать УФССП России по Ростовской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Ефимова Е.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в поданных суду письменных возражениях на иск просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Варнакина Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Извещения о явке в судебное заседание направлялись заинтересованному лицу по адресу: <адрес> возращены суду почтой с отметкой «истек срок хранения».

Изучив материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «АФК» по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по перечисленным в этой норме закона основаниям. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Судом установлено, что на исполнении в отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №-ИП от 26.04.2017, возбужденное на основании судебного приказа № от 27.02.2017, выданного органом: судебный участок № 8 Шахтинского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: в размере 82318 руб. 48 коп. в отношении должника: Варнакиной Т.А. в пользу взыскателя: ООО "Агентство Финансового Контроля".

Постановлением об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенным судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Ефимовой Е.П. 17.12.2019, данное исполнительное производство окончено в соответствии со п.4 ч.1 ст.46, п. 3 ч.1 ст. 47, ст. 6,14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» и принято решение о возврате исполнительного документа взыскателю.

Согласно представленному судебным приставом-исполнителем реестру отправки заказной корреспонденции копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и исполнительный документ направлены по почте взыскателю 17.12.2019. Из отчета об отслеживании почтового отправления на сайте «Почта России» следует, что почтовое отправление с копий постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 17.12.2019 и исполнительным документом, направленные истцу судебным приставом-исполнителем 17.11.2019, получены ООО «АФК» 16.01.2020.

Таким образом, доводы административного истца о не направлении ему судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и не возвращении исполнительного документа не соответствуют действительности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Наличие таких условий по настоящему делу судом не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется. Поскольку обстоятельств утраты исполнительного документа судебным приставом-исполнителем судом не установлено, то оснований для обязания УФССП России по Ростовской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа не имеется.

При этом ООО «АФК» в случае утраты им исполнительного документа имеет право самостоятельно обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Ефимовой Е.П., УФССП России по Ростовской области, заинтересованному лицу – Варнакиной Т.А. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2020 г.

Судья                      Т.Л. Кинзбурская