Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-297/2011 ~ М-286/2011 от 16.08.2011

Дело № 2-91/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 марта 2013 года

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Севостьянова Е.Н.,

С участием помощника прокурора Октябрьского района Приморского

края Русакова Н.И.,

при секретаре Орловой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Приморского края в защиту интересов несовершеннолетней К. к КГОКУ «Школа – интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Департаменту образования и науки Приморского края о возложении обязанности по обеспечению несовершеннолетнего вещевым довольствием,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района Приморского края, выступая в защиту интересов несовершеннолетней К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ, в котором просил возложить на Департамент образования и науки Приморского края обязанность произвести финансирование расходов на приобретение недополученных в 2012 году несовершеннолетней предметов вещевого довольствия, и возложить на КГОКУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес>» обязанность обеспечить несовершеннолетнюю недополученными в 2012 году предметами вещевого довольствия.

В судебном заседании помощник прокурора Русаков Н.И. поддержал доводы иска, указав, что К. является воспитанницей КГОКУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес>». Постановлением Губернатора Приморского края от 22.05.2006 года №60-пг утверждены нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях. В результате проверки было установлено, что КГОКУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес>», в нарушение норм обеспечения воспитанников школьного возраста, не исполняет обязанности по полному материальному обеспечению воспитанников необходимыми предметами одежды и иными предметами вещевого довольствия. Просит суд возложить на КГОКУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес>» обязанность обеспечить несовершеннолетнюю ФИО1 следующими видами вещевого довольствия: 1 костюмом для школы, 1 комплектом формы и обуви спортивной, 2 комплектами костюмов (летнего и теплого), 4 платьями (юбками, брюками, блузками), 1 халатом домашним, 1 свитером (джемпером), 1 платьем праздничным, 1 платьем летним (праздничным), 2 рейтузами, 1 головным убором летним, 8 носовыми платками, 1 шарфом зимним, 3 бюстгальтерами, 5 трусами, 2 шортами, 3 майками, 1 футболкой, 5 парами носков (гольф), 2 парами тапочек домашних, 2 парами валенок (утепленной обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 2 сорочками ночными (пижамами), 8 колготками, 1 купальником, 1 шапочкой резиновой, 1 комплектом рабочей одежды, 25 предметами личной гигиены, 2 портфелями (сумками), а также обязать Департамент образования и науки Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение недополученных в 2012 году несовершеннолетней вышеперечисленных предметов вещевого довольствия в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Несовершеннолетняя К. исковые требования поддержала и пояснила, что в 2012 г. получала некоторые предметы вещевого довольствия в школе-интернате. При этом учитывались её пожелания относительно перечня предметов одежды, приобретаемых для неё. Однако желает, чтобы она была обеспечена всеми предметами вещевого довольствия, предусмотренными законом.

Представитель ответчика - директор КГОКУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес>» Збитнев М.Г. исковые требования признал частично и пояснил, что несовершеннолетние обеспечены вещевым довольствием в соответствие с денежными средствами, поступившими из Департамента образования Приморского края на их содержание. При приобретении вещей учитывается потребность и мнение ребенка в необходимых вещах. Из-за недостаточного финансирования дети не обеспечены вещевым довольствием в полной мере, в том числе и К. Этой воспитаннице вещевое довольствие было приобретено не в полном объеме, поскольку не хватило денежного обеспечения, поступившего в 2012 г. на данные цели. При этом на приобретение вещей для К. было затрачено 3810 руб., то есть меньше, чем предусмотрено законодательством (4000 руб.). Для полного обеспечения воспитанницы вещевым довольствием, перечень которого предусмотрен Постановлением Губернатора Приморского края №60-пг от 22.05.2006 г., требуется не менее 27883 руб. в год, а для этого должно быть осуществлено соответствующее финансирование.

Представитель ответчика Департамента образования и науки Приморского края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав доводы сторон, ознакомившись с материалами дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Гражданского кодекса РФ, опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения.

Положения п. 6 ст. 148.1 Семейного кодекса РФ предусматривают, что опекун или попечитель ребенка обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

Таким образом, материальное обеспечение К., находящейся на полном государственном обеспечении в КГОКУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес>», является непосредственной обязанностью государства, в данном случае администрации КГОКУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес>».

Согласно ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон) полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключается в предоставлении им во время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости.

Как следует из ст.5 Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.13 Закона Приморского края «Об образовании в Приморском крае» дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, обучающиеся в государственных (краевых) образовательных учреждениях начального, среднего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение (предоставление им на время пребывания в соответствующем государственном учреждении бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания в государственных медицинских учреждениях или возмещение их полной стоимости) до окончания ими данного образовательного учреждения. Нормы материального и денежного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных (краевых) учреждениях, устанавливаются Губернатором Приморского края.

Постановлением Губернатора Приморского края от 22 мая 2006 года №60-пг утверждены нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях. Данным Постановлением предусмотрены нормы обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия на одного обучающегося воспитанника школьного возраста (девочки). Руководителями краевых государственных образовательных учреждений предоставляется право производить отдельные изменения указанных норм обеспечения с учетом интересов обучающихся и воспитанников в пределах средств, выделяемых учреждению на эти цели.

Нормы обеспечения, предусмотренные для обучающихся и воспитанников школьного возраста, распространяются на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представленными доказательствами подтверждается, что несовершеннолетняя К. с ДД.ММ.ГГГГ обучается в КГОКУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес>» как оставшийся без попечения родителей, в связи с тем, что её родители лишена родительских прав. К. находится на полном государственном обеспечении.

Согласно арматурной карточке и справке школы-интерната несовершеннолетняя воспитанница КГОКУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес>» К. в школе-интернате в 2012 г. была обеспечена следующими предметами вещевого довольствия: 6 парами носков, 1 халатом, 1 джинсами, 1 джемпером, 2 колготками, 2 трусами, 2 парами кед, 2 парами перчаток, 1 парой туфель, 1 футболкой, 1 парой кроссовок на общую сумму 3810 руб.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что несовершеннолетняя не была обеспечена в полном объеме теми предметами вещевого довольствия, перечень которых утвержден Постановлением Губернатора Приморского края от 22 мая 2006 года №60-пг, а именно: 1 костюмом для школы, 1 комплектом формы и обуви спортивной, 2 комплектами костюмов (летнего и теплого), 4 платьями (юбкой, брюками, блузой), 1 халатом домашним, 1 свитером (джемпером), 1 платьем праздничным, 1 платьем летним (праздничным), 2 рейтузами, 1 головным убором летним, 8 носовыми платками, 1 шарфом зимним, 3 бюстгальтерами, 5 трусами, 2 шортами, 3 майками, 1 футболкой, 5 парами носков (гольфов), 2 тапочками домашними, 2 парами валенок (утепленной обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 2 сорочками ночными (пижамами), 8 колготками, 1 купальником, 1 шапочкой резиновой, 1 комплектом рабочей одежды, 25 предметами личной гигиены, 2 портфелями (сумками). Финансирование расходов на приобретение перечисленных предметов вещевого довольствия произведено не было. Из этого следует, что несовершеннолетняя К. не дополучила вещевое довольствие.

Таким образом, судом установлено, что ответчики - Департамент образования и науки Приморского края и КГОКУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес>» не исполнили обязанность по полному материальному обеспечению обучающейся воспитанницы – К. необходимыми предметами одежды и иными предметами вещевого довольствия, что является нарушением действующего законодательства, неисполнение которого влечет нарушение прав несовершеннолетней, находящейся на полном государственном обеспечении.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.35 ГК РФ, ст.148.1 СК РФ, Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Приморского края от 29.12.2004 г. № 202-КЗ «Об образовании в Приморском крае», Постановлением Губернатора Приморского края от 22.05.2006 г. №60-пг, ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Иск прокурора Октябрьского района Приморского края в защиту интересов несовершеннолетней К. к КГОКУ «Школа – интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Департаменту образования и науки <адрес> о возложении обязанности по обеспечению несовершеннолетнего вещевым довольствием, удовлетворить.

Возложить на Департамент образования и науки Приморского края обязанность в течение 3-х месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес>» недополученных в 2012 году несовершеннолетней К. ДД.ММ.ГГГГ рождения предметов вещевого довольствия: 1 костюмом для школы, 1 комплектом формы и обуви спортивной, 2 комплектами костюмов (летнего и теплого), 4 платьями (юбкой, брюками, блузой), 1 халатом домашним, 1 свитером (джемпером), 1 платьем праздничным, 1 платьем летним (праздничным), 2 рейтузами, 1 головным убором летним, 8 носовыми платками, 1 шарфом зимним, 3 бюстгальтерами, 5 трусами, 2 шортами, 3 майками, 1 футболкой, 5 парами носков (гольфов), 2 тапочками домашними, 2 парами валенок (утепленной обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 2 сорочками ночными (пижамами), 8 колготками, 1 купальником, 1 шапочкой резиновой, 1 комплектом рабочей одежды, 25 предметами личной гигиены, 2 портфелями (сумками).

Возложить на Краевое государственное образовательное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес>» обязанность в течение 1 месяца со дня поступления финансовых средств, выделенных на эти цели, обеспечить несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующими предметами вещевого довольствия: 1 костюмом для школы, 1 комплектом формы и обуви спортивной, 2 комплектами костюмов (летнего и теплого), 4 платьями (юбкой, брюками, блузой), 1 халатом домашним, 1 свитером (джемпером), 1 платьем праздничным, 1 платьем летним (праздничным), 2 рейтузами, 1 головным убором летним, 8 носовыми платками, 1 шарфом зимним, 3 бюстгальтерами, 5 трусами, 2 шортами, 3 майками, 1 футболкой, 5 парами носков (гольфов), 2 парами тапочек домашних, 2 парами валенок (утепленной обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 2 сорочками ночными (пижамами), 8 колготками, 1 купальником, 1 шапочкой резиновой, 1 комплектом рабочей одежды, 25 предметами личной гигиены, 2 портфелями (сумками).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Решение суда в окончательной форме принято 27 марта 2013 года.

Судья Е.Н.Севостьянова