Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-135/2014 (2-3900/2013;) ~ М-3806/2013 от 27.11.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2014 года              г. Самара

     Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Вельминой И.Н.

при секретаре Галиевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Местной религиозной организации Прихода в честь «Всех Святых» г. Самары к Чурбанееву Е.А., Ивановой Е.Е., Костину А.Е., третьему лицу ФГБУ «ФКП» Росреестра по Самарской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком и снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Местная религиозная организация Прихода в честь «Всех Святых» г. Самары обратилась в суд с иском к Чурбанееву Е.А., Ивановой Е.Е., Костину А.Е., третьему лицу ФГБУ «ФКП» Росреестра по Самарской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком и снятии земельного участка с кадастрового учета, по следующим основаниям.

Постановлением Главы города Самары от 14.04.2004 года № 980 утвержден акт о выборе земельного участка для строительства храмового комплекса Местной православной религиозной организации Приходу в честь «Всех Святых» и проект границ земельного участку, расположенного по <адрес>, предварительно согласовано место размещения и разрешено проектирование храмового комплекса. Срок действия данного Постановления два года. Данное Постановление не было никем оспорено или отменено.

В связи с тем, что с 29.05.2007 года вступил в силу Федеральный Закон № 69-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд» и пунктом 8 статьи 3 указанного Закона внесены изменения в пункт 8 статьи 31 Земельного Кодекса РФ, возможность продления срока действия решений о предварительном согласовании объектов была исключена. Таким образом получить данный земельный участок на праве аренды на основании Постановления Главы города Самары от 14.04.2004 года № 980, не представлялось возможном.

Но, вместе с тем пункт 3 статьи 30 Земельного Кодекса РФ, в действующей на тот момент редакции, предусматривал возможность предоставления земельного участка религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

Поэтому 26.06.2008года № 2704 Председателем Приходского Совета Прихода в честь «Всех Святых» ФИО17 было подано заявление в Министерство строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Самарской области о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, расположенного в районе <адрес>, под строительство храмового комплекса в честь «Всех Святых» в безвозмездное срочное пользование.

На основании Регламента взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и других участников отношений в сфере предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для строительства, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74, копия данного заявления была отправлена заместителю руководителя Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, руководителю Комитета градостроительства и архитектуры (главному архитектору) ФИО7 для принятия решения и проведения работ по выбору земельного участка и утверждению проекта границ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Земельного Кодекса РФ Департамент строительства и архитектуры проинформировал население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства храмового комплекса в честь «Всех Святых» по <адрес>, путем официального опубликования в «Самарской газете» ДД.ММ.ГГГГ года. Никаких замечаний, предложений и претензий от заинтересованных организаций и частных лиц с момента опубликования по настоящее время не поступало.

При работе по формированию земельного участка и утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане было необходимо получение всей информации в целях исключения возможности нарушения прав третьих лиц, специальных требований по условиям использования земельного участка, исключению причинения ущерба, в связи с чем оформление данного участка заняло длительный период.

В результате Распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 30.07.2013 № РД-720 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> под строительство храмового комплекса в честь «Всех Святых» 14.11.2013 года после устранения замечаний Акт о выборе земельного участка и Распоряжение Департамента строительства и архитектуры от 30.07.2013 № РД-720 направлены в Министерство строительства Самарской области для завершения процедуры оформления земельного участка в собственность.

Часть храмового комплекса построена. Земельный участок частично огорожен забором.

    Вместе с тем ответчики летом 2013 года складировали на земельном участке, отведенном для строительства храмового комплекса строительный мусор в объёме приблизительно 500 мЗ.

В сентябре 2013 года Чербанеев Е.А. без согласования с истцом обратился в общественную приемную депутата ФИО9 с просьбой выделить погрузчик для благоустройства храмовой территории, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Воспользовавшись техникой, он разровнял часть территории, после чего установил без согласования с истцом на часть земельного участка отведенного под строительство храмового комплекса забор, тем самым лишив истца его права пользования частью земельного участка.

Через несколько дней Чурбанеев Е.А. обратился к истцу с просьбой согласовать границы его участка. В чём ему было отказано, одновременно было предложено демонтировать установленный им забор и освободить участок от строительного мусора.

Данные действия ответчиков нарушают права и законные интересы истца, так как создают препятствия в пользовании земельным участком, поскольку делают невозможным строительство храмового комплекса.

Также истцу стало известно, что ответчики поставили земельный участок в границах, не подтверждаемых правоустанавливающими документами и включающими самовольно занятый участок отведенный храму, на кадастровый учет, площадью 640 кв.м, кадастровый №, в то время как согласно ситуационному плану объекта индивидуального жилищного строительства, предоставленному из инвентарного дела Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», являющемуся также планом границ участка № по <адрес>, данный участок имеет четыре стороны и длину по <адрес> -15.05 м, длину по границе с участком № -21, 94 м, длину по границе с участком № 23.34 м и длина четвертой стороны составляет 15.55м, так же между участком № и № имеется деревянный забор и участок имеет прямоугольную форму. Таким образом, максимальная площадь данного участка составляет 363 кв. м.

В то же время участок поставленный на кадастровый учет явно отличается от участка отображенного на ситуационном плане, не только своей конфигурацией, существенным увеличением длины стороны соответствующей четвертой стороне с 15.55м до 34,8 м, но и значительным увеличение площади - с 363 кв.м. до 640 кв.м., таким образом, разница площадей составляет не менее 277 кв. м. Какие- либо документы, подтверждающие право ответчиков на участок площадь которого превышает площадь, указанную в инвентарном деле отсутствуют, что дает основания утверждать о не соответствии плана границ участка поставленного на кадастровый учет плану отображенному в материалах инвентарного дела и данным технической инвентаризации.

По просьбе истца специалисты Департамента строительства и архитектуры, используя данные каталога координат земельного участка для строительства храмового комплекса и данные каталога координат участка ответчиков площадью 640 кв.м, кадастровый № нанесли на одну карту одновременно, в результате обнаружилось наложение одного участка на другой. Так как граница земельного участка истца относительно участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № которым утвержден акт о выборе земельного участка для строительства храмового комплекса и проект его границ, можно сделать вывод, что в площадь участка ответчиков попадает часть участка истца.

В связи с изложенным, тот факт, что земельный участок ответчиков стоит на кадастровом учете, препятствует истцу, в виду наложения границ, поставить на кадастровый учет свой земельный участок в отведенных границах, что необходимо для завершения процедуры оформления земельного участка в собственность.

    В связи с данными обстоятельствами полагает, что земельный участок, площадью 640 кв.м., кадастровый №, расположенный по <адрес> подлежит снятию с кадастрового учета.

    В связи с изложенным, просит суд устранить препятствия в пользовании земельным участком, отведенном для строительства храмового комплекса в честь «Всех Святых» по <адрес>, обязав ответчиков в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать забор. Обязать ответчиков снять с кадастрового учета земельный участок, площадью 640 кв.м., кадастровый №, расположенный по <адрес>. Обязать ответчиков вывезти с территории храма строительный мусор.

Впоследствии представитель истца уточнил исковые требования и просил суд устранить препятствия со стороны Чурбанеева Е.А., Костина А.Е., Ивановой Е.Е. в пользовании земельным участком, отведенным для строительства храмового комплекса в честь "Всех Святых" по <адрес>.

Признать недействительным результат кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, в отношении земельного участка, занимаемого частью жилого дома с приусадебным участком, площадью 640 кв.м., расположенного по <адрес>, кадастровый №

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок, занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком, площадью 640 кв.м., расположенный по <адрес>, кадастровый №.

В соответствии с п. 6 и п. 8 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ, образовать из земель, находящихся в государственной собственности земельный участок площадью 377 кв.м., занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по <адрес>, по характерным точкам границ, имеющим следующие координаты: 1) X 25,93 У 3498,68; 2) X 5,6 У 3512,79; 3) X -7,37У 3494,06; 4) X 1,91 У 3486,38; 5) X 4,51 У 3490,55; 6) X 8,51 У 3487,82; 7) X 13,64 У 3495,24; 8) X 10,07 У 3497,79; 9)Х 14,51 У 3503,55; 10) X 17,08 У 3499,37; 11) X 23,31 У 3494,54; 11) X 25,93 У 3498,68, согласно план-схемы земельных участков.

В судебном заседании представитель истца Зайцева Н.В., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании ответчик Чурбанеев Е.А., и представитель ответчиков Емельянов Д.В., действующий по доверенности, уточненные исковые требования признали, указав, что согласны устранить препятствий в пользовании земельным участком, отведенным для строительства храмового комплекса в честь "Всех Святых" по <адрес>, так как ответчиками самовольна занята часть земельного участка истца.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП» Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, представил суду письменные пояснения, в соответствии с которыми удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика Чурбанеева Е.А., его представителя и представителя Ивановой Е.Е. и Костина Е.А. – Емельянова Д.В., исследовав материалы дела, представленные отзывы, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Постановлением Главы города Самары от 14.04.2004 года № 980 утвержден акт о выборе земельного участка для строительства храмового комплекса Местной православной религиозной организации Приходу в честь «Всех Святых» и проект границ земельного участку, расположенного по <адрес>, предварительно согласовано место размещения и разрешено проектирование храмового комплекса. Срок действия данного Постановления два года /л.д. №/.

29.05.2007 года вступил в силу Федеральный Закон № 69-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд» и пунктом 8 статьи 3 указанного Закона внесены изменения в пункт 8 статьи 31 Земельного Кодекса РФ, возможность продления срока действия решений о предварительном согласовании объектов была исключена.

Получить истцу данный земельный участок на праве аренды на основании Постановления Главы города Самары от 14.04.2004 года № 980, не представлялось возможным.

Пункт 3 статьи 30 Земельного Кодекса РФ, в действующей на тот момент редакции, предусматривал возможность предоставления земельного участка религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

ДД.ММ.ГГГГ № Председателем Приходского Совета Прихода в честь «Всех Святых» ФИО6 было подано заявление в Министерство строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Самарской области о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, расположенного в районе <адрес>, под строительство храмового комплекса в честь «Всех Святых» в безвозмездное срочное пользование.

На основании Регламента взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и других участников отношений в сфере предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для строительства, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74, копия данного заявления была отправлена заместителю руководителя Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, руководителю Комитета градостроительства и архитектуры (главному архитектору) ФИО7 для принятия решения и проведения работ по выбору земельного участка и утверждению проекта границ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Земельного Кодекса РФ Департамент строительства и архитектуры проинформировал население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства храмового комплекса в честь «Всех Святых» по <адрес>, путем официального опубликования в «Самарской газете» ДД.ММ.ГГГГ года. Никаких замечаний, предложений и претензий от заинтересованных организаций и частных лиц с момента опубликования по настоящее время не поступало.

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 30.07.2013 № РД-720 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> под строительство храмового комплекса в честь «Всех Святых» 14.11.2013 года после устранения замечаний Акт о выборе земельного участка и Распоряжение Департамента строительства и архитектуры от 30.07.2013 № РД-720 направлены в Министерство строительства Самарской области для завершения процедуры оформления земельного участка в собственность.

Часть храмового комплекса построена. Земельный участок частично огорожен забором.

    Ответчики летом 2013 года складировали на земельном участке, отведенном для строительства храмового комплекса строительный мусор в объёме приблизительно 500 мЗ.

В сентябре 2013 года Чурбанеев Е.А. без согласования с истцом обратился в общественную приемную депутата ФИО9 с просьбой выделить погрузчик для благоустройства храмовой территории, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Воспользовавшись техникой, он разровнял часть территории, после чего установил без согласования с истцом на часть земельного участка отведенного под строительство храмового комплекса забор, тем самым лишив истца о права пользования частью земельного участка.

Через несколько дней Чурбанеев Е.А. обратился к истцу с просьбой согласовать границы его участка. В чём ему было отказано, одновременно было предложено демонтировать установленный им забор и освободить участок от строительного мусора.

Данные действия ответчиков нарушают права и законные интересы истца, так как создают препятствия в пользовании земельным участком, поскольку делают невозможным строительство храмового комплекса.

Ответчики поставили земельный участок в границах, не подтверждаемых правоустанавливающими документами и включающими самовольно занятый участок отведенный храму, на кадастровый учет, площадью 640 кв.м., кадастровый №, в то время как согласно ситуационному плану объекта индивидуального жилищного строительства, предоставленному из инвентарного дела Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», являющемуся также планом границ участка № по <адрес>, данный участок имеет четыре стороны и длину по <адрес> -15.05 м, длину по границе с участком № -21, 94 м, длину по границе с участком № 23.34 м и длина четвертой стороны составляет 15.55м, так же между участком № и № имеется деревянный забор и участок имеет прямоугольную форму. Таким образом максимальная площадь данного участка составляет 363 кв. м.

Земельный участок, поставленный на кадастровый учет, отличается от участка, отображенного на ситуационном плане, не только своей конфигурацией, существенным увеличением длины стороны соответствующей четвертой стороне с 15.55м до 34,8 м, но и значительным увеличение площади - с 363 кв. м до 640 кв.м., таким образом, разница площадей составляет не менее 277 кв. м. Какие- либо документы, подтверждающие право ответчиков на земельный участок, площадь которого превышает площадь, указанную в инвентарном деле отсутствуют, что дает основания утверждать о не соответствии плана границ участка поставленного на кадастровый учет плану отображенному в материалах инвентарного дела и данным технической инвентаризации.

Департаментом строительства и архитектуры, используя данные каталога координат земельного участка для строительства храмового комплекса и данные каталога координат участка ответчиков площадью 640 кв.м., кадастровый № нанесли на одну карту одновременно, в результате обнаружилось наложение одного участка на другой. Так как граница земельного участка истца относительно участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № которым утвержден акт о выборе земельного участка для строительства храмового комплекса и проект его границ, можно сделать вывод, что в площадь участка ответчиков попадает часть участка истца.

В связи с изложенным, тот факт, что земельный участок ответчиков стоит на кадастровом учете, препятствует истцу, в виду наложения границ, поставить на кадастровый учет свой земельный участок в отведенных границах, что необходимо для завершения процедуры оформления земельного участка в собственность.

    В связи с данными обстоятельствами суд считает, что земельный участок, площадью 640 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит снятию с кадастрового учета.

27.11.2013г. решением Железнодорожного районного суда г. Самара в удовлетворении исковых требований Чурбанеева Е.А., Костина А.Е., Ивановой Е.Е. о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью 640,00 кв.м. по <адрес> отказано /л.д. №/.

В соответствии со ст. 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при учете части объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации соответствующего ограничения (обременения) вещного права. Если по истечении пяти лет со дня завершения учета части объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация соответствующего ограничения (обременения) вещного права, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре вместе с заявлением об учете части объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель ил его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документу, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре вместе с заявлением об учете части объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

В соответствии с п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 №42, «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «аннулированный» в случае:

- истечения срока действия «временного» статуса сведений ГКН и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него;

- представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют «Временный» статус.

Следовательно, исковые требования о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком, площадью 640 кв.м., расположенный по <адрес>, кадастровый №, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 6 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Согласно п. 8 ст. 11.2 ЗК РФ, споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Установлено, что согласно план-схеме земельного участка, принадлежит ответчикам часть земельного участка - 377 кв.м., следовательно, исковые требования об образовании из земель, находящихся в государственной собственности земельный участок площадью 377 кв.м., занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по <адрес>, по характерным точкам границ, имеющим следующие координаты: 1) X 25,93 У 3498,68; 2) X 5,6 У 3512,79; 3) X -7,37У 3494,06; 4) X 1,91 У 3486,38; 5) X 4,51 У 3490,55; 6) X 8,51 У 3487,82; 7) X 13,64 У 3495,24; 8) X 10,07 У 3497,79; 9)Х 14,51 У 3503,55; 10) X 17,08 У 3499,37; 11) X 23,31 У 3494,54; 11) X 25,93 У 3498,68, согласно план-схемы земельных участков, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Устранить препятствия со стороны Чурбанеева Е.А., Костина А.Е., Ивановой Е.Е. в пользовании земельным участком, отведенным для строительства храмового комплекса в честь "Всех Святых" по <адрес>.

Признать недействительным результат кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, в отношении земельного участка, занимаемого частью жилого дома с приусадебным участком, площадью 640 кв.м., расположенного по <адрес>, кадастровый №

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок, занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком, площадью 640 кв.м., расположенный по <адрес>, кадастровый №.

В соответствии с п. 6 и п. 8 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ, образовать из земель, находящихся в государственной собственности земельный участок площадью 377 кв.м., занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по <адрес>, по характерным точкам границ, имеющим следующие координаты: 1) X 25,93 У 3498,68; 2) X 5,6 У 3512,79; 3) X -7,37У 3494,06; 4) X 1,91 У 3486,38; 5) X 4,51 У 3490,55; 6) X 8,51 У 3487,82; 7) X 13,64 У 3495,24; 8) X 10,07 У 3497,79; 9)Х 14,51 У 3503,55; 10) X 17,08 У 3499,37; 11) X 23,31 У 3494,54; 11) X 25,93 У 3498,68, согласно план-схемы земельных участков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 февраля 2014 года.

Председательствующий:                    И.Н. Вельмина