Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-597/2012 ~ М-565/2012 от 12.11.2012

Дело № 2-597/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка 18 декабря 2012 года.

Знаменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павлова Р.Н.,

с участием адвоката Чухланцевой О.В., предъявившего удостоверение № и ордер №,

при секретаре Лисюниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> к Мелехиной и Толмачевой о признании права собственности на земельные доли,

установил:

Администрация <данные изъяты> сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к Мелехиной Е.С. и Толмачевой Л.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Представитель истца – Глава администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> Ипатина Л.В. в исковом заявлении и в судебном заседании требования администрации <данные изъяты> сельсовета мотивировала следующими обстоятельствами. Ответчики Мелехина Е.С. и Толмачева Л.В. в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 № 86 «О порядке реоргани­зации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в порядке реорганизации ПСХК «<данные изъяты>», постановлением <адрес> от 4 августа 1994 года № 200 были наделены земельными паями (долями) в размере по 9,97 га сельхозугодий, из них 9,55 га пашни и 0,42 га пастбищ каждый. Но с момента приобретения земельных паев, они не использовали свое имущество по на­значению, не передали земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом. По указанным основаниям земельные доли Мелехиной Е.С. и Толмачевой Л.В. были признаны невостребованными земельными долями. В вязи с этим на основании ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 202 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать право муниципальной собственности администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> на невостребованные земельные доли Мелехиной Е.С. и Толмачевой Л.В.

В связи с неизвестностью установления места жительства ответчиков Мелехиной Е.С. и Толмачевой Л.В. интересы указанных лиц в судебном заседании в порядке ст. 50 ГПК РФ представляет адвокат О.В. Чухланцева. В судебном заседании Чухланцева О.А., представляя интересы ответчиков, местонахождение которых, неизвестно в отношении исковых требований администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> просила суд разрешить дело в соответствии с требованиями законодательства.

Представитель третьего лица – администрации <адрес> по доверенности Соколов В.И. полагает, что требования администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> являются законными и считает необходимым их удовлетворить.

Суд, заслушав мнение представителя истца, представителя ответчиков и третьего лица считает, что требования администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 № 86«О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельхо­зпредприятий и приватизация их земель. Сельскохозяйственные угодья, закреп­ленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хо­зяйств.

Постановлением администрации <адрес> от 4 августа 1994 года № 200 в соответствии с указанными нормативными актами и положениями Указа Президента от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регули­ровании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» был утвержден список из № пайщиков ПСХК «<данные изъяты>» <адрес> для предоставления бесплатной земельной доли, в число которых включены Мелехина Е.С. и Толмачева Л.В.

На протяжении последних более 10 лет собственники земельных долей Мелехина Е.С. и Толмачева Л.В. не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с возвращенными судебными повестками на имя ответчиц Мелехиной Е.С. и Толмачевой Л.В., на конвертах имеются отметки о том, что адресат умер. В соответствии с сообщением отдела ЗАГС администрации <адрес> записи акта о смерти Мелехиной Е.С. и Толмачевой Л.В. отсутствуют. О лицах, принявших наследство Мелехиной Е.С. и Толмачевой Л.В. фактически или через судебные органы суду ничего не известно. Сведения о надлежащем использовании, передаче в аренду или распоряжении иным образом земельных долей Мелехиной Е.С. и Толмачевой Л.В. их наследниками (кто бы они ни были) в течение трех и более лет также отсутствуют.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. Данный принцип вытекает и из статьи 9 Конституции РФ.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более, у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

Пункт 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 202 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29 декабря 2010 года, действующей на момент предъявления иска администрацией <данные изъяты> сельсовета <адрес> определяет, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с той же статьей невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 68:№, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <данные изъяты> сельсовета <адрес>.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> сельсовета <адрес> составила список лиц, земельные доли которых могу быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в областной общественно-политической газете «Тамбовская жизнь» №67(25868) от 25 мая 2012 года специальном выпуске № 39(1271), размещен на официальном сайте администрации <данные изъяты> сельсовета в сети «Интернет», информационных щитах в населенных пунктах <данные изъяты> сельсовета <адрес> в день публикации 25 мая 2012 года.

С момента публикации 25 мая 2012 года администрацией <данные изъяты> сельсовета <адрес> принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось 25 сентября 2012 года. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

Указанное общее собрание своим решением утвердило список невостребованных земельных долей, в который вошли земельные доли Мелехиной Е.С. и Толмачевой Л.В.

Таким образом, судом установлено, что основания и порядок признания принадлежащих Мелехиной Е.С. и Толмачевой Л.В. земельных долей невостребованными были соблюдены. Поэтому суд удовлетворяет требования администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> о признании права муниципальной собственности администрации <данные изъяты> сельсовета на невостребованные земельные доли, которыми были наделены Мелехина Е.С. и Толмачева Л.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> на две земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, размером 9,97 га сельхозугодий, из них 9,55 га пашни и 0,42 га пастбищ каждая, которыми были наделены Мелехина и Толмачева.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Знаменский районный суд.

Судья Р.Н. Павлов