Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2018 ~ М-74/2018 от 02.04.2018

Дело № 2 -114 /2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Черновой С.В.,

при секретаре Кузнецовой А.Е.,

с участием представителя истца Лапшовой Е.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области дело по иску

Гайворонского В.А. к Администрации муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области о признании права собственности на дом после реконструкции,

у с т а н о в и л :

Гайворонский В.А. обратился в Селивановский районный суд с иском к администрации МО СП Малышевское Селивановского района Владимирской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> после реконструкции. В заявлении указано, что истец является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом, заключенного в письменной форме ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4, право собственности подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В 2016 году, не получив разрешение на строительство, реконструкцию, истец произвел реконструкцию жилого дома, возвел новое строение с мансардным этажем, в связи с чем общая площадь дома увеличилась до <данные изъяты>. В настоящее время работы по реконструкции дома окончены, объект строительства не соответствует предельным параметрам строительства, не представляет угрозы жизни и здоровью людей при правильной эксплуатации. Вместе с тем истцу предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства Постановлением администрации МО СП Малышевское, однако, истец лишен возможности ввести данный объект в эксплуатацию ввиду отсутствия строительного разрешения на реконструкцию и строительство дома.

Представитель истца Лапшова Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования Гайворонского В.А., подтвердила доводы, изложенные в иске, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ её доверитель приобрел в собственность земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес> без получения строительного разрешения реконструировал указанный жилой дом, возведя новое строение с мансардным этажем, в связи с чем общая площадь дома увеличилась до <данные изъяты> В настоящее время все строительные работы завершены, имеется справка о не соответствии объекта капитального строительства после реконструкции всем необходимым стандартам и нормам, строение не представляет угрозы жизни и здоровью людей, спора с соседями в связи с реконструкцией дома не имеется. Постановлением администрации МО СП Малышевское истцу предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в плане уменьшения предельно допустимого расстояния от северной границы земельного участка до основного строения (жилого дома) до 1,8 метра после проведения публичных слушаний. Оформить своё право собственности в установленном законом порядке Гайворонским В.А. не представляется возможным, поскольку отсутствует строительное разрешение.

Истец Гайворонский В.А. извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, обеспечив явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель ответчика администрации МО СП Малышевское Селивановского района, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что возражений по иску не имеют, просят принять решение на усмотрение суда.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, последний вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 31 Постановления Пленума N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 указанного выше Постановления Пленума предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиций Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Гайворонский В.А. на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома общей площадью <данные изъяты>. по адресу <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются копией договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17), свидетельствами о государственной регистрации прав №, №, от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12-13).

В 2016 году не получив разрешение на строительство (реконструкцию) дома, истец произвел строительство нового строения с мансардным этажем, в связи с чем общая площадь дома увеличилась до <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом жилого дома, выполненным ООО «БТИ и Кадастр», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая площадь указанного дома составляет <данные изъяты> жилая <данные изъяты>

Согласно сообщению начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Селивановского района от ДД.ММ.ГГГГ, параметры и расположение на земельном участке относительно натуральных линий градостроительного зонирования самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции, установленным в «Правилах землепользования и застройки муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области», утвержденных решением Селивановского районного Совета народных депутатов от 27.04.2017 года № 50, а именно, расстояние от обследуемого объекта до северной границыземельного участка составляет 1,8 метра при минимально допустимом расстоянии - 3 метра (расстояние между строением и границей участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя), если элементы строения (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.)). Самовольно возведенный объект капитального строительства (жилой дом) при правильной эксплуатации не представляет угрозы жизни и здоровью людей.

Постановлением администрации МО СП Малышевское Селиванвоского района от 07.03.2018 г. № 23 Гайворонскому В.А. предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> в плане уменьшения предельно допустимого расстояния от северной границы земельного участка до основного строения (жилого дома) до 1,8 м.

Разрешение на ввод после реконструкции дома по адресу: <адрес> материалах дела и у истца отсутствует, в его выдаче администрацией Селивановского района отказано, что отражено в соответствующем уведомлении, датированном ДД.ММ.ГГГГ. Получения разрешения на ввод без соответствующего строительного разрешения невозможно, в связи с чем Гайворонский В.А. лишен возможности получить правоустанавливающие документы на реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования Гайворонского В.А. подлежащими удовлетворению, поскольку произведенная самовольная пристройка к жилому дому, расположенного по адресу: <адрес> произведена в доме, расположенном на принадлежащем истцу Гайворонскому В.А. земельном участке, без нарушений градостроительных, строительных, санитарных норм и правил и не создают угрозу жизни и здоровью людей.

При этом суд исходит из того, что указанное строение не нарушает права собственников соседних жилых домов, расположенных на смежных земельных участках.

Учитывая, что самовольная пристройка является жилым домом и расположена на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, суд полагает обоснованным признать право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты>. за Гайворонским В.А.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 193, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                                              ░.░. ░░░░░░░