Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2020 (2-6891/2019;) ~ М-6874/2019 от 19.11.2019

Дело № 2-182/2020

26RS0001-01-2019-016142-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 г. г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Донских Н.В.,

при секретаре Сухачевой Г.М.,

с участием:

истца Шаповаловой Л.Ф.,

истца Трубиной Л.С.,

представителя истцов Трубиной Л.С., Шаповаловой Л.Ф., Жердевой Н.П., - по доверенности Михайленко Л.А.,

ответчика Фанаилова К.Г. и его представителя – адвоката по доверенности и ордеру Фишер С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по иску Шаповаловой Л. Ф., Трубиной Л. С., Жердеевой Н. П. к Фанаилову К. Г., Фанаиловой А. К. об оспаривании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

Шаповалова Л. Ф., Трубина Л. С., Жердеева Н. П. обратились в суд с исковым заявлением к Фанаилову К. Г., Фанаиловой А. К. об оспаривании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от дата.

В обоснование заявленных требований указано: Шаповалова Л. Ф., собственник <адрес>, Трубина Л. С., действующая также в интересах несовершеннолетнего Трубина М. В., собственники <адрес> указанном доме, Жердева Н. П., собственник <адрес> том же доме, узнали о проведении «общего» собрания собственников помещений в доме дата из ответа на обращение собственников в <адрес> по строительному и жилищному надзору, датированное 17.05.19г. №, полученное собственником Кулешиной О.В. по почте дата После чего они неоднократно обращались к председателю совета дома Фанаилову К. Г. - участнику того собрания - о выдаче им протокола собрания. Только после обращения к Фанаилову К.Г. в письменной форме он выдал им - дата выписку из протокола «общего» собрания от дата, что подтверждается письмом с его личной подписью. Полный протокол собрания, несмотря на их письменную просьбу, не предоставлен до сих пор в нарушение требований ч. 3 ст. 46 ЖК РФ. Фанаилов К.Г. является собственником трёх первых этажей дома с нежилыми помещениями и встроенным магазином. На 4-ом и 5-ом этаже расположены жилые помещения (бывшее общежитие), находящиеся в собственности граждан. Таким образом Фанаилов К.Г. является не единственным собственником помещений в доме и обязан соблюдать установленный Жилищным кодексом порядок созыва и проведения общего собрания собственников в многоквартирном доме. Ни они, ни их соседи по 4-му и 5-му жилым этажам не получали извещений о собрании дата, повестке дня, дате, месте проведения собрания (нарушение ч. 4 ст. 45 ЖК РФ). Согласно предоставленной выписке из протокола за подписью председателя собрания Фанаилова К. Г. он сам и гражданка Фанаилова А. К. избраны членами совета дома, Фанаилов К.Г. - председателем совета дома сроком на 20 лет. Фанаиловы в доме никогда не жили, сдают свои помещения арендаторам. В их доме - непосредственный способ управления, при котором высшим и единственным органом управления является общее собрание собственников, совет дома исполняет решения собраний. По выписке из протокола собрания от дата, практически все права собственников по принятию решений в вопросах управления, распоряжения, ремонта (текущего и капитального) общего имущества дома, установлению тарифа за содержание мест общего пользования дома, заключению соответствующих договоров двое Фанаиловых- К. Г. и А. К.- на целых 20 лет присвоили себе. При таких их полномочиях общие собрания собственников фактически не нужны, всем остальным собственникам, проживающим в доме, оставлены только обязанности по оплате. Решениями собрания от дата они фактически «поражены в правах» как собственники. Поскольку полный протокол собрания им до сих пор не предоставлен, остаются неизвестны участники того собрания, их явка, как они извещались, кто именно избирал совет дома, каков был порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, каким способом будет проведено ознакомление собственников с решениями собрания и др. В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием с нарушением требований ЖК в случае, если он не принимал участие в этом собрании и не голосовал за принятие решений. Уведомление о намерении оспорить решения собрания от дата было размещено в коридорах 4-го и 5-го этажей дома, доставлено Фанаилову К.Г. и исполняющей полномочия собственника 9-ти муниципальных помещений в доме <адрес>.

Истцы просят признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, отображённые в протоколе от дата.

В судебном заседании истцы Трубина Л.С., Шаповалова Л.Ф., каждая в отдельности, исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

В судебное заседание истец Жердева Н.П. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствии не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истцов Трубиной Л.С., Шаповаловой Л.Ф., Жердевой Н.П., - по доверенности Михайленко Л.А., исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Фанаилов К.Г. и его представитель по доверенности и ордеру адвокат Фишер С.Ф., каждый в отдельности, исковые требования не признали, просили суд отказать в их удовлетворении по доводам письменных возражений ранее представленных в материалы дела.

В судебное заседание ответчик Фанаилова А.К. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствии не явившегося ответчика.

В судебное заседание третье лицо - <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об уважительности причин не явки суд не уведомили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствии. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствии не явившегося третьего лица.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела: истцы являются собственниками квартир в <адрес>: Шаповалова Л. Ф. собственник <адрес>, Трубина Л. С. (также в интересах несовершеннолетнего Трубина М. В.) собственник <адрес>, Жердева Н. П. собственник <адрес>. дата было проведено очередное ежегодное общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес>. Ответчики Фанаилов К.Г. и Фанаилова А.Г. – являются собственниками помещений в МКД общей суммарной площадью <данные изъяты>

Из протокола следует, что оно проводилось в вестибюле 1-го этажа указанного МКД, присутствовали: Фанаилов К.Г., Фанаилова А.Г. – собственники помещений общей суммарной площадью <данные изъяты> общего числа голосов (<данные изъяты>

На указанном собрании были приняты следующие решения, оформленные протоколом собрания от дата: вопрос №: избран Совет МКД в составе Фанаиловой А.К. и Фанаилова К.Г. сроком 20 лет, Фанаилов К.Г. назначен Председателем Совета на тот же срок; вопрос №: Председатель Совета наделен следующими полномочиями: подписывать от имени собственников МКД договоры на выполнение работ по содержанию и ремонту ОИ в МКДЛ в соответствии с законодательством, заключать иные отдельные договоры по реконструкции, ремонту и обслуживанию ОИ МКД, эксплуатации и использования ОИ в МКД, приобретать оборудование, приборов учета, инвентарь, инструменты и прочие материалы с последующим возмещением ем средств собственниками помещений МКД в принадлежащих им долях в кв.м собственности в МКД; вопрос №: поручено Председателю Совета МКД заключить договор на проведение реконструкции, ремонта и обслуживания теплового узла и узла учета, заключить договор на проведение реконструкции, ремонта и обслуживания системы пожаротушения; вопрос №: утвердить на 2019год плату за содержание и ремонт ОИ в размере 20 рублей с кв.м. собственности в МКД, поручить Председателю Совета МКД заключить (продлить) договор на выполнение работ по содержанию и ремонту ОИ в МКД.

Истцы указывают о том, что они узнали о проведении оспариваемого собрания собственников помещений в доме дата из ответа на обращение собственников в <адрес> по строительному и жилищному надзору, датированное 17.05.19г. №, полученное собственником Кулешиной О.В. по почте дата Указанный факт принимается судом во внимание, поскольку допустимых доказательств, опровергающих данный факт стороной ответчиков не представлено. Иск подан в суд дата (почтовый штемпель на конверте). Обращаясь в суд с данным иском, истцы указывают, что при проведении собрания повестка дня не утверждалась, дата проведения собрания не назначалась.

В соответствии со ст. 181.2 - 181.5 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со ст. ст. 45, 46, 47 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном ч. 3 ст. 46 настоящего Кодекса.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3, ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявляя требование о признании оспариваемого решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от дата, недействительным, истцы указали на нарушение процедуры извещения собственников помещений многоквартирного дома о собрании, предусмотренной ст. 45 ЖК РФ.

Суд соглашается с указанным доводом, поскольку ответчиками доказательств того, что информация об инициаторах, дате, времени и месте проведения собрания, форме его проведения и перечне вопросов, выдвигаемых на повестку дня, доводилась до собственников помещений каким-либо путем (расклеивания объявлений в лифтах дома, у входа в подъезды, на информационных щитах первых этажей подъездов многоквартирного дома, направления письменных извещений поадресно), не представлено.

Доводы ответчика Фанаилова К.Г. о том, что решением собрания от дата определены все существенные условия в отношении всех последующих собраний в данном МКД, и дополнительно не требуется никаких извещений, - не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям. Из буквального толкования указанного протокола от дата следует: по вопросу № принято большинством голосов решение об установлении даты проведении ежегодного годового собрания ОСС помещений в последнее воскресенье года в 14-00 по адресу: <адрес> вестибюле 1-го этажа в форме собрания.

Суд полагает необходимым отметить, что указанное в протоколе от дата решение по вопросу № определено в единственном числе и, соответственно, может касаться лишь последующего (после дата) собрания, т.е. собрания декабря 2015 года. Протокол от дата не содержит сведений о последующих (после декабря 2015 года) собраниях в МКД.

Сведений об извещении ответчиками всех собственников МКД о проведении общего собрания дата с соблюдением процедуры извещения, предусмотренной ст. 45 ЖК РФ, - материалы дела не содержат.

Таким образом, процедура созыва и оповещения всех правообладателей недвижимости в доме ответчиками не была соблюдена.

Дополнительно суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно п. 11 Приказа Минстроя России от дата N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (зарегистрировано в Минюсте России дата N 41802), действовавшего на момент проведения собрания, вводная часть протокола общего собрания включает в себя следующие сведения: а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение; б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, - за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания; в) о лицах, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные); г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме; д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании; е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; ж) о повестке дня; з) о наличии или отсутствии кворума общего собрания.

В соответствии с п. п. 12, 13 вышеуказанного Приказа, сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, указываются после слова "присутствующие" и включают в себя: а) для физических лиц - фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), подпись указанных лиц; б) для юридических лиц - полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами, наименование и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение в многоквартирном доме, количество голосов, которым владеет соответствующее лицо, фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя юридического лица, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, подпись данного лица.

Как следует из представленного в материалы дела протокола от дата, в нарушение вышеуказанного Приказа: отсутствуют сведении об инициаторе собрания, не указаны номера помещений в многоквартирном доме, собственниками которых являются физические лица и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, повестка дня собрания также отсутствует.

Кроме того, суд полагает, что ответчиками не представлено бесспорных доказательств уведомления собственников помещений многоквартирного дома о состоявшемся общем дата собрании собственников помещений и принятых общим собранием решениях. Как указано судом ранее, протокол и решения от дата не может распространяться на собрания после декабря 2015 года, таким образом, место хранения и возможность ознакомления всех собственников МКД с решениями собраний не определены и фактически отсутствуют, помещение № в данном МКД не принадлежит всем собственникам на праве долевой собственности.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленных протоколом от дата.

Руководствуясьст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шаповаловой Л. Ф., Трубиной Л. С., Жердеевой Н. П. к Фанаилову К. Г., Фанаиловой А. К. об оспаривании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленные протоколом от дата.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья Н.В. Донских