Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-856/2012 ~ М-778/2012 от 02.05.2012

Дело № 2-856/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Орел 05 июня 2012 года

Заводской районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Бурцева Е.М.,

при секретаре Киселевой Ю.И.,    

с участием:

истца – Акулиничевой Л.Н.,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области – Ковалевой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Акулиничевой Л.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении пенсии,

Установил:

Акулиничева Л.Н. обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями, обосновывая их тем, что в марте 2012 года обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС со снижением пенсионного возраста, в соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п.8 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся катастрофе на Чернобыльской АЭС». Ответчиком в назначении пенсии было отказано. Считает указанный отказ необоснованным, поскольку постоянно проживает с (дата обезличена) по настоящее время в д. Жилина Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области в жилом доме вместе со своей семьёй. Поскольку в соответствии с действующим законодательством предусмотрено снижение пенсионного возраста выхода на пенсию гражданам, постоянно проживающим на территории зоны с льготным социально–экономическим статусом, просит суд признать за ней право снижения пенсионного возраста на 3 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

    В судебном заседании истец Акулиничева Л.Н. исковые требования уточнила и спросила суд зачесть ей период проживания в д.Жилина Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области с (дата обезличена) по (дата обезличена) и назначить ей досрочно пенсию со снижением пенсионного возраста на 3 года, а именно с (дата обезличена), т.е. с момента достижения возраста пятидесяти двух лет.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ Ковалева Л.Н. иск не признала, основываясь на представленных письменных возражениях, указала на то, что постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается регистрацией в паспорте или справкой жилищных органов о регистрации по месту жительства, однако, по данным паспорта Акулиничева Л.Н. зарегистрирована в д.Жилина Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области с (дата обезличена) по адресу (адрес обезличен), с (дата обезличена) снята с регистрационного учёта, а с (дата обезличена) зарегистрирована по адресу: Орловская область Орловский район Неполодское сельское поселение (адрес обезличен) по настоящее время, в связи с чем, права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и досрочное назначение пенсии Акулиничева Л.Н. не имеет.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования Акулиничевой Л.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Акулиничевой Л.Н. было отказано в праве на снижение общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом из-за отсутствия регистрации по месту жительства на загрязненной территории (л.д. 7).

Как указано истцом в судебном заседании, в период с (дата обезличена), с момента регистрации брака с супругом Ю., она постоянно проживает по адресу: д.Жилина Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, однако зарегистрирована по месту жительства была с (дата обезличена) по адресу (адрес обезличен), с (дата обезличена) снята с регистрационного учёта по указанному адресу, а с (дата обезличена) зарегистрирована по адресу: д.Жилина, (адрес обезличен) Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области по настоящее время, которая относится к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно паспорту гражданина РФ Акулиничева Л.Н. была зарегистрирована по адресу: Орловская область Орловский район (адрес обезличен) (дата обезличена) по (дата обезличена), после чего снята с регистрационного учёта, а с (дата обезличена) зарегистрирована по адресу: Орловская область Орловский район (адрес обезличен) по настоящее время (л.д. 8-9).

Аналогичная информация следует из справки (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной главой администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области. (л.д. 16).

Кроме того, в ней указано, что с (дата обезличена) по настоящее время указанная территория относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС (л.д. 16).

Согласно справке (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной главой администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области супруг истца Ю. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское сельское поселение, (адрес обезличен) (дата обезличена) по день смерти (дата обезличена) (л.д.10-15).

Факт проживания истца в д.Жилина Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области подтвержден, амбулаторной медицинской картой Б. детской поликлиники (номер обезличен) г.Орла, в которой имеются записи о фактическом месте жительства ребенка в д.Жилина Орловского района, аттестатом об общем образовании сына Б. в Мезенской средней общеобразовательной школе Орловского района Орловской области, которую посещал её сын, проживающий постоянно с ней в д.Жилина Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области. Кроме того доводы истца подтверждены исковым заявлением Т. где ответчиком указан Б. и адрес его проживания (адрес обезличен) ((дата обезличена)), обвинительным заключением по уголовному делу (номер обезличен) по обвинению Б., в котором в данных о личности указано его место жительства по спорному адресу ((дата обезличена)), обвинительным заключением, в котором в списке лиц, подлежащих вызову в суд указан обоняемый Б. и адрес его проживания: (адрес обезличен) (дата обезличена)), постановлением Заводского райсуда г.Орла от (дата обезличена) о возращении уголовного дела в отношении Б. прокурору, в котором с аналогичным адресом проживания в данных о личности последнего (л.д.37-41, 59-67).

Свидетель И. суду показала, что проживает в д.Жилина Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области по (адрес обезличен) (дата обезличена). С Акулиничевой Л.Н. знакома с (дата обезличена), после того как она вышла замуж за Ю., который проживал в их деревне. Акулиничева Л.Н. осталась там проживать постоянно и никуда не выезжала на другое место жительства. В д.Жилина они жили всей семьёй, растили сына Б., который учился в Мезенской школе. После смерти супруга она осталась жить в д.Жилина и проживает там на сегодняшний день.

Свидетель М., житель д.Жилина Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области с (дата обезличена), также подтвердил факт постоянного проживания Акулиничевой Л.Н. в д.Жилина с (дата обезличена), т.е. с момента регистрации брака с Ю.. Кроме того указал, что после смерти супруга, Акулиничева Л.Н. осталась проживать в деревне в том же доме, и сейчас живёт там.

Допрошенная в судебном заседании свидетель С. суду показала, что с семьёй Акулиничевых она находится в дружеских отношениях, с Акулиничевой Л.Н. вместе работали в Яслях (номер обезличен) г.Орла, а также в Детском центре «Айболит». Подтвердила тот факт, что Акулиничева Л.Н. действительно постоянно проживает в д.Жилина как ранее, так и в настоящее время. Праздники отмечали у неё дома в д.Жилина с её семьёй.

Не доверять показаниям вышеназванных свидетелей у суда оснований не имеется, их показания последовательны, согласуются между собой, с пояснениями истца, а также исследованными документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

    В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Статьей 3 ФЗ №5242-1 от 25.06.93 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Однако, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

    Суд находит, что истцом Акулиничевой Л.Н. представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт её постоянного проживания в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с Законом Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста. В соответствии со ст.34 данного Закона РФ гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

    В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.

С (дата обезличена) и по настоящее время д.Жилина Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, где фактически проживает Акулиничева Л.Н. относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.91 года.

Учитывая, что истец фактически постоянно проживает более 20 лет в населённом пункте, относящимся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд считает, что она имеет право на назначение ей пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на три года.

    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.01г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право Акулиничевой Л.Н. на досрочную трудовую пенсию, с учетом снижения общего пенсионного возраста на 3 года, в виду проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникло после обращения в ПФ РФ, с момента достижения пятидесяти двух лет, то есть с (дата обезличена), пенсия должна быть ей назначена с данного момента.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акулиничевой Л.Н. - удовлетворить.

    Признать за Акулиничевой Л.Н. право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить Акулиничевой Л.Н. выплату пенсии с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца с момента принятия в окончательной форме, то есть с 10.06.2012 года.

Председательствующий                     Бурцев Е.М.