Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-448/2016 (2-4975/2015;) ~ М-4898/2015 от 09.11.2015

Дело №2-448/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2016 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи: Шевцовой Н.Г.

при секретаре: Шилиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова С.Е. к Администрации г. Смоленска, ОАО «Жилищник» о возложении обязанности по осуществлению ремонта установленных в квартире окон,

УСТАНОВИЛ:

Щербаков С.Е. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска, ОАО «Жилищник» о возложении обязанности по замене окон, балконной двери в принадлежащей ему на праве собственности квартире № дома № по <адрес>, сославшись на неисполнение бывшим наймодателем данного жилья - Администрацией г. Смоленска обязательств по проведению капитального ремонта, а управляющей компанией – ОАО «Жилищник» - обязательств по проведению текущего ремонта упомянутого жилого помещения.

Представитель истца Остапов Л.О. в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил произвести в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ремонт окон в квартире истца путем их замены согласно размерам, установленным в заключении экспертизы, взыскать представительские расходы в сумме <данные изъяты>. и расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>.

Представитель Администрации г.Смоленска Кирьязиева К.С., возражая против удовлетворения иска, указала, что заключением проведенной по делу экспертизы не установлена необходимость ремонта окон путем их замены, для приведения их в надлежащее состояние необходим текущий ремонт, который должны проводить сам истец. Указала также на пропуск истцом установленного законом срока исковой давности.

Представитель ОАО «Жилищник» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) сохраняется возникшая обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения.

С 1 марта 2005г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст.158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст.210 ГК РФ.

Исходя из системного толкования ст.16 вышеназванного Закона, ст.158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

В силу подп. «е» п.4 Типового договора социального найма жилого помещения, утв. постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005г. №315, к текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет, относится, в частности, замена оконных и дверных приборов. При этом по смыслу ГОСТ 30674-99, ГОСТ 23166-99 оконные приборы представляют собой часть оконного блока, под ними понимаются задвижки, ручки, петли, стяжки и т.д.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» к текущему ремонту оконных и дверных заполнений отнесены смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

Оконный же блок в целом (как и блок балконной двери) представляет конструктивный элемент жилого дома и его замена относится к капитальному ремонту, что согласуется с положениями п.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 №170, а также п.4 Приложения №8 к названным Правилам.

По делу установлено, что Щербаков С.Е. на условиях социального найма занимал квартиру № в доме № по <адрес>, которая являлась муниципальной собственностью и перешла в собственность Щербакова С.Е. в размере <данные изъяты> доли на основании договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с Администрацией Ленинского района г.Смоленска (л.д. 9).

По утверждению представителя истца, с момента постройки (ДД.ММ.ГГГГ.) в названном домовладении капитальный ремонт не производился, что привело к разрушению установленных в упомянутом жилом помещении оконных блоков. При этом, обязанность наймодателя (Администрации г.Смоленска) по проведению такого ремонта (замене данных окон) до настоящего времени не исполнена.

Названный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, обслуживание которого осуществляется управляющей организацией ОАО «Жилищник» (л.д.18-22,24-25).

Как следует из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. проведенной ООО «<данные изъяты>» по делу строительно-технической экспертизы, при визуальном осмотре установленных в квартире № дома № по <адрес> трех двустворчатых оконных блоков с двумя поворотными створками размером <данные изъяты> мм. экспертом обнаружено их повреждение в виде нарушения всех сопряжений, перекоса створок, неплотного притвора, трещин в местах сопряжения коробки со стенами, поражения гнилью подоконных досок в местах сопряжения с оконными блоками, разрушения коробок в местах крепления петель, трещины в оконных блоках. Обнаруженные повреждения свидетельствуют об ограничении работоспособности и снижении эффективной эксплуатации оконных конструкций, состояние которых признано экспертом как предаварийное, при котором требуется полная замена оконных блоков, износ которых составляет более 61%. Причиной выявленных повреждений названных конструкций является разрушение материала, связанное с превышением предельного срока их эксплуатации. Проводимый истцом текущий ремонт оконных заполнений не эффективен.

Исходя из предусмотренной ВСН 58-88(р) (утверждены приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988г. №312) продолжительности эксплуатации до капитального ремонта (замены) оконных деревянных заполнений (40 лет), необходимость в проведении ремонта (замене) оконных блоков в квартире № дома № по <адрес> возникла в 1992г.

Сославшись на положения п.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170, согласно которым при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий, эксперт пришел к выводу о необходимости проведения капитального ремонта (замены) установленных в квартире № дома № по <адрес> оконных блоков, материал которых разрушен в связи с превышением предельного срока эксплуатации, на окна ПВХ с тройным остеклением, двухкамерные, двухстворчатые с поворотно- откидной и глухой створками, подоконной доски, отливом, откосами ПВХ.

В то же время представителем Администрации г. Смоленска заявлено о пропуске Щербаковым С.Е. установленного ст.196 ГК РФ срока исковой давности со ссылкой на то, что о нарушении своего права, связанного с неисполнением бывшим наймодателем обязательств по ранее заключенному договору социального найма, истец должен был узнать в момент передачи ему квартиры в собственность, т.е. в ДД.ММ.ГГГГ тогда как с соответствующим иском в суд он обратился только ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с нарушением трехгодичного срока исковой давности, притом, что доказательств уважительности причин пропуска этого срока не представлено.

Суд находит данные доводы ответчика обоснованным в силу следующего.

На основании ст.ст.195-196, 199 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 обязательство наймодателя по капитальному ремонту дома, предусмотренное указанной нормой права, возникает при условии приватизации гражданами жилых помещений, уже требующих капитального ремонта на момент приватизации, и срок исполнения бывшим наймодателем данного обязательства не определен.

Согласно абз.2 п.2 ст.200 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 №100-ФЗ) по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Исходя из положений абз.2 п.2 ст.200 ГК РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2013г., по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

Положения ГК РФ о сроках исковой давности и правилах их исчисления в редакции Федерального закона от 07.05.2013 №100-ФЗ, в том числе закрепленные в п.2 ст.200 ГК РФ, применяются к требованиям, возникшим после вступления в силу указанного закона, а также к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года (п.9 ст.3 Федерального закона от 07.05.2013 №100-ФЗ, п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Поскольку право требовать проведения капитального ремонта квартиры, включая замену установленных в ней оконных блоков, возникло у Щербакова С.Е. - собственника квартиры № в доме № по <адрес> (<данные изъяты> доля) – в ДД.ММ.ГГГГ., когда истец заключил в отношении этого жилого помещения договор приватизации, т.е. до вступления в действие Федерального закона от 07.05.2013г. №100-ФЗ, и трехлетний срок исковой давности истек до 01.09.2013г., к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст.200 ГК РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2013г.

Истец с соответствующим иском в суд обратился спустя более 8 лет после прекращения отношений социального найма и возникновения у Администрации г.Смоленска обязательства по осуществлению капитального ремонта установленного в квартире оконных блоков.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска истцом установленного ст.196 ГК РФ срока в деле не имеется. С момента приобретения права собственности на квартиру Щербаков С.Е. (<данные изъяты> доля) с требованием о проведении капитального ремонта установленных в ней оконных блоков к Администрации г.Смоленска не обращался, т.е. своим правом требования своевременно не воспользовался.

Исходя из этого, суд отказывает в удовлетворении предъявленных к органу местного самоуправления исковых требований.

При этом доводы представителя истца о том, что на указанные требования исковая давность не распространяется (абз.5 ст.208 ГК РФ), суд находит ошибочными. Требования настоящего собственника жилого помещения о проведении бывшим наймодателем капитального ремонта этого помещения не относятся к требованиям об устранении нарушений прав собственников, не соединенных с лишением владения (ст.304 ГК РФ), поскольку направлены на понуждение к исполнению установленных законом, вытекающих из ранее заключенного договора социального найма обязательств по осуществлению ремонтных работ. Для указанных требований, обусловленных имевшими ранее место жилищными правоотношениями, срок исковой давности составляет три года (ст.196 ГК РФ), и он Щербаковым С.Е. пропущен.

В удовлетворении заявленных Щербаковым С.Е. к ОАО «Жилищник» исковых требований также надлежит отказать, поскольку названное общество является ненадлежащим ответчиком по делу и каких-либо прав истца не нарушало. Установленных законом оснований для возложения на ОАО «Жилищник» обязанности по осуществлению капитального ремонта установленных в квартире истца оконных блоков не имеется. Данных о наличии у Общества соответствующего обязательства, возникшего из договора по управлению многоквартирным домом или иной сделки, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.



░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░