Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-360/2019 ~ М-323/2019 от 29.05.2019

дело № 2-360/2019

10RS0008-01-2019-000543-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года                             г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Фепоновой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Нины Ивановны к Администрации Паданского сельского поселения, Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения,

      установил:

    Васильева Н.И. обратилась с указанным иском по тем основаниям, что по договору социального найма является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирована по данному адресу по месту жительства совместно со своим супругом Васильевым А.М. и совершеннолетним сыном Васильевым В.А. В результате произошедшего 12.12.2018 пожара жилой дом по данному адресу поврежден, потолочные перекрытия обрушены, кровля и чердачное помещение уничтожены, дом реконструкции или ремонту не подлежит. Истец и члены её семьи иным жилым помещением не обеспечены, указанное жилое помещение являлось для них единственным жильем. Решением жилищной комиссии Паданского сельского поселения семья истца поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. До настоящего времени жилое помещение истцу и членам её семьи не предоставлено. На основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ истец просит суд обязать Администрацию МО «Медвежьегорский муниципальный район» предоставить ей и членам её семьи во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающему установленным требования и находящегося в границах данного населенного пункта.

В судебное заседание истец Васильева Н.И. не явилась, извещена.

    Представитель истца по доверенности Пушкина Е.А. в судебном заседании требования по изложенным основаниям поддержала. Дополнила, что полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями на территории Паданского сельского поселения наделена Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район». Об отмене решения жилищной комиссии о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении истцу стало известно в июне 2019 года из письма Администрации Паданского сельского поселения, решение жилищной комиссии об отмене решения о постановке семьи истца на учет не оспаривалось. В Администрацию МО «Медвежьегорский муниципальный район» по вопросу обеспечения жильем истец и члены её семьи с письменным заявлением не обращались. Истец и члены её семьи не имеют средств для самостоятельного приобретения жилья, временно проживают у родственников.

    Представитель Администрации Паданского сельского поселения не явился, извещен, возражений не представил.

    Представитель Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве против иска возражает, полагая обращение истца за судебной защитой преждевременным. Указывает, что Васильева Н.И. и члены её семьи в Администрацию МО «Медвежьегорский муниципальный район» по вопросу постановки на учет и предоставления жилья не обращались, Администрация Паданского сельского поселения документы о признании жилого помещения непригодным для проживания или о предоставлении жилья Васильевой Н.И. не передавала.

Третьи лица Васильев А.М. и Васильев В.А. в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленных заявлениях исковые требования Васильевой Н.И. поддерживают.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца, представителей ответчиков, третьих лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, что Васильева Н.И. на основании договора социального найма от 25.02.2016, заключенного между ней и Администрацией Паданского сельского поселения, является нанимателем жилого помещения общей площадью 70,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в указанное жилое помещение вселены супруг истца Васильев А.М. и сын Васильев В.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. Истец и члены её семьи зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества, многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> находится в муниципальной собственности Паданского сельского поселения.

Справкой о пожаре ОНД и ПР Медвежьегорского и Пудожского районов от 14.01.2019, донесением о пожаре, фотоматериалами подтверждается, что 12.12.2018 в 5-квартирном жилом <адрес> произошел пожар, в результате которого строение дома значительно повреждено огнем по всей площади, потолочные перекрытия обрушены, кровля и чердачное помещение дома уничтожены.

Решением жилищной комиссии Паданского сельского поселения от 13.03.2019 № 186 семья Васильевой Н.И. поставлена на очередь нуждающихся в жилом помещении, «с последующим внеочередным предоставлением освободившегося муниципального жилья, как погорельцам».

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

В силу ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса РФ).

По смыслу указанных правовых норм применительно к спорному правоотношению жилое помещение истцу и членам её семьи может быть предоставлено при условии соблюдения общих правил обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма, при соблюдении положений ч. 2 ст. 49 и ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, при постановке истца и членов её семьи на учет в качестве малоимущих и признании нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем, совокупность указанных условий не соблюдена.

Из письменных объяснений Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» следует и подтверждается решением Совета Медвежьегорского муниципального района от 18.12.2018 № 135, что полномочия по решению вопросов в сфере жилищного законодательства на 2109 год Паданскому сельскому поселению не передавались.

Решением жилищной комиссии Паданского сельского поселения от 10.06.2019 № 192 отменено решение от 13.03.2019 № 186 о постановке семьи Васильевой Н.И. на учет нуждающихся в предоставлении жилья. Основанием к отмене решения от 13.03.2019 послужило окончание 31.12.2018 срока переданных Паданскому сельскому поселению полномочий по решению вопросов местного значения от МО «Медвежьегорский муниципальный район».

Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что решение жилищной комиссии от 10.06.2019, с которым истец была ознакомлена, не оспаривалось и незаконным не признавалось. Из письменных объяснений Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» следует, что истец и члены её семьи с заявлениями по вопросу постановки на учет в целях предоставления жилого помещения не обращались. Таким образом, отсутствует решение уполномоченного органа местного самоуправления о признании истца и членов её семьи нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлены доказательства признания в установленном порядке жилого помещения по адресу <адрес> непригодным для проживания, а именно акт и заключение межведомственной комиссии, и изданное на их основании соответствующее решение органа местного самоуправления.

При установленных обстоятельствах сам факт регистрации истца и членов её семьи в жилом помещении, которое было значительно повреждено пожаром, получение истцом и её супругом Васильевым А.М. страховой пенсии по старости в размере, не позволяющем самостоятельно приобрести жилье, отсутствие у сына истца Васильева В.А. трудоустройства, не могут служить достаточными основаниями для возложения на Администрацию МО «Медвежьегорский муниципальный район» обязанности по предоставлению семье истца во внеочередном порядке жилого помещения.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                    Ерохова Л.А.

Решение в окончательной форме составлено 19 июля 2019 года.