Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2012 ~ М-130/2012 от 30.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Жигулевск 12 апреля 2012 года

Судья Жигулевского городского суда Самарской области Балова А.М.,

с участием истца Лысякова Ю.Н.,

представителя истца Лысякова Ю.Н. – Назаровой А.А.,

представителя ответчика Администрации городского округа Жигулевск – Ушакова А.О., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя третьего лица ФГБУ Национальный парк «Самарская Лука» - Зыковой Н.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Пашиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-200/2012 по иску Лысякова Ю.Н. к Администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Лысяков Ю.Н. обратился в Жигулевский городской суд с указанным иском, требуя признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 702 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>, ДНТ «<данные изъяты>», участок №.

Согласно доводам иска, истец владеет и пользуется земельным участком, площадью 702 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>, ДНТ «<данные изъяты>», участок №, с ДД.ММ.ГГГГ. Указанный участок был предоставлен ему на основании решения общего собрания членов Дачного некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства. В настоящее время истцу необходимо оформить свое право собственности на земельный участок, однако при его обращении в Администрацию городского округа Жигулевск с этой целью ему было отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие, что земельный участок входит в состав территории, предоставленной ДНТ «<данные изъяты>», и рекомендовано в судебном порядке разрешить данный спор.

В судебном заседании представитель истца Лысякова Ю.Н. – Назарова А.А. заявленные требования полностью поддержала и сослалась на дополнение к исковому заявлению (л.д. 138-139, т. 1), согласно которому Решением <данные изъяты> горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка <данные изъяты> под коллективное садоводство» было утверждено Решение <данные изъяты> поселкового Совета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка <данные изъяты> под коллективное садоводство» на горных склонах из земель <адрес>, площадью 12,5 га. ДД.ММ.ГГГГ Лысяков Ю.Н. был принят в члены Садоводческого общества «<данные изъяты>», и ему был выделен указанный земельный участок, что подтверждается Выпиской из протокола собрания профкома и администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. С этого времени истец постоянно пользуется данным земельным участком, платит налоги и взносы за него. Решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано установленным, что на территории земельного массива, площадью 12,5 га, расположенного в районе <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ было создано и действовало Садоводческое общество «<данные изъяты>». Считает, что, поскольку ч. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» допускается предоставление в собственность земельных участков, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, и испрашиваемый земельный участок предоставлен гражданину в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом, истец, как член данного ДНТ, вправе приобрести в собственность бесплатно спорный земельный участок. Предоставление истцу земельного участка в таком порядке (на основании решения администрации и профкома организации, при котором создано товарищество) не противоречит действующему на тот момент законодательству, а именно ст. 86 ЗК РСФСР 1970 года, в соответствии с которой земельные участки для коллективного садоводства, представлялись предприятиям, организациям, учреждениям в бессрочное пользование в порядке, установленном данным Кодексом. При этом полагает, что земельный участок не входит в состав земель Национального парка «<данные изъяты>» и не относиться к землям, изъятым из оборота, так как, согласно кадастровому паспорту указанного земельного участка, последний относится к категорий земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для садоводства, кадастровый паспорт не содержит сведений об изъятии данного земельного участка из оборота. Кроме того, отсутствие каких-либо ограничений в его использовании следует из Постановления Администрации городского округа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждена схема расположения земельного участка, площадью 702 кв.м, из земель населенных пунктов. Согласно Решению Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, был создан Национальный парк «<данные изъяты>». Приложением № к указанному Решению было осуществлено описание границ Национального парка «<данные изъяты>», в соответствии с которым территории собственно <адрес> и <адрес> были исключены из состава земель Национального парка. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 21.02.1952 года рабочий <адрес> преобразован в город областного подчинения, ему присвоено наименование <адрес>. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11.04.1952 года <адрес> был ликвидирован, его территория передана в административное подчинение <данные изъяты>. Решением облисполкома Областного Совета от ДД.ММ.ГГГГ № населенный пункт <адрес> отнесен к категории рабочих поселков с включением в его подчинение <адрес>. Решением Исполнительного комитета <адрес> городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ был образован рабочий <адрес>, в состав которого вошло <адрес>. Решением Исполнительного комитета <адрес> городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ по уточнению границ <адрес> со <адрес>ом и <адрес>ом территория рабочего поселка <адрес> с входящим в его составом села <адрес> вошла в состав земель <адрес>. Таким образом, по состоянию на момент создания Национального парка «<данные изъяты>» <адрес> входило в состав <адрес>, и соответственно земли, на которых оно расположено, были исключены из состава территории Национального парка приложением № к Решению № от ДД.ММ.ГГГГ года о его создании. В настоящее время с 2004 года действует Устав городского округа <адрес>, в территорию которого вошло <адрес>. Утвержденного проекта границ Национального парка «<данные изъяты>» в настоящее время не существует. Документов, подтверждающих перевод спорного земельного участка из категории земель населенного пункта в иную категорию земель, не имеется, и, соответственно, не имеется каких-либо ограничений в признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Истец Лысяков Ю.Н. в судебном заседании заявленные требования и доводы представителя Назаровой А.А. полностью поддержал, пояснив, что изменений и дополнений нет.

Представитель ответчика Администрации городского округа Жигулевск – Ушаков А.О. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований и сослался на предоставленный суду отзыв (л.д. 157-158, т. 1), согласно которому к заявлению Лысякова Ю.Н., поданному в Администрацию городского округа Жигулевск, не приложены документы, подтверждающие, что земельный участок, площадью 702 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>, ДНТ «<данные изъяты>», участок №, входит в состав территории, предоставленной ДНТ «<данные изъяты>». В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об установлении границ городского округа <адрес>», в границы городского округа Жигулевск входят земли Национального парка «<данные изъяты>» и Жигулевского государственного природоохранного заповедника имени Спрыгина И.И.». Ссылаясь на ст. 27 ЗК РФ, в силу которой земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, к которым, в соответствии со ст. 95 ЗК РФ, отнесены земли Национального парка «Самарская Лука» и Жигулевского государственного природоохранного заповедника имени Спрыгина И.И.», не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения Национальный парк «<данные изъяты>» - Зыкова Н.С. в судебном заседании просила разрешить спор на усмотрение суда и сослалась на представленный суду отзыв (л.д. 52-54, т. 1), в соответствии с которым Государственный природный национальный парк «<данные изъяты>» образован Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.04.1984 года № 161 и Постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 года № 990 отнесен к особо охраняемой территории федерального значении, а также переименован в Национальный парк «<данные изъяты>». В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.04.1984 года № 161, Национальный парк «<данные изъяты>» образован на площади 134000 га, из которых Национальному парку в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земли, площадью 69000 га. В границы Национального парка включены земельные участки других собственников и пользователей, общей площадью 65000 га, без изъятия этих земель из хозяйственной эксплуатации. Национальный парк располагается на территории 3-х районов <адрес>: <данные изъяты>, а также частично в пределах городской черты городов <данные изъяты> и <данные изъяты>. Границы Национального парка «<данные изъяты>» определены <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Государственного природного национального парка «<данные изъяты>», в силу которого <адрес> находится в границах Национального парка. Федеральным законом РФ от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в ч. 5 ст. 16 и Положением о ФГУ «Национальный парк «<данные изъяты>», утвержденным приказом Минприроды России от 09.03.2004 года № 259, предусмотрено, что земельные участка в границах национальных парков, а также находящиеся на них здания, сооружения, помещения не подлежат приватизации.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Жигулевский государственный природный биосферный заповедник имени Спрыгина И.И.» в настоящее судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 218, т. 1). В предыдущем судебном заседании представитель Снарский А.Ю. относительно требований Лысякова Ю.Н. не возражал, пояснив, что при натуральном обследовании, то есть при выезде на место, было установлено, что испрашиваемый земельный участок находится за пределами заповедника. Сопоставив данный земельный участок с картой заповедника, было установлено, что между границей заповедника и границей ДНТ «<данные изъяты>» располагается цех СХТ <данные изъяты> известкового завода, в связи с чем земельный участок истца не входит в границы заповедника.

Представитель третьего лица ДНТ «<данные изъяты>» в настоящее судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором указала, что против требований Лысякова Ю.Н. не возражает (л.д. 20, т. 2). В предыдущих судебных заседаниях представитель ДНТ «<данные изъяты>» - Викулина В.А. пояснила, что первоначально под ДНТ «<данные изъяты>» был выделен земельный участок, площадью 12,5 га. Земельный участок под ДНТ «<данные изъяты>» выделялся <данные изъяты> известковому заводу еще до образования Национального парка «<данные изъяты>». Администрацией городского округа Жигулевск земельные участки ДНТ «<данные изъяты>» передавались в собственность бесплатно без решения суда в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года Лысякову Ю.Н. был предоставлен земельный участок, и с этого времени истец пользуется этим земельным участком, оплачивает членские взносы и иные расходы. Указанный земельный участок был выделен Лысякову Ю.Н. в связи с его работой на <данные изъяты> известковом заводе. Нумерация земельного участка менялась: сначала этот земельный участок был под номером №, а затем в связи с тем, что территория ДНТ «<данные изъяты>» увеличилась за счет участков в сторону первых и последних, в настоящее время номер земельного участка истца № Около <данные изъяты> земельных участков до сих пор не приватизировано. Крайние земельные участки ДНТ «<данные изъяты>» приватизированы на основании Постановлений Администрации городского округа <адрес> о предоставлении в собственность таких земельных участков.

Выслушав пояснения сторон, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Допрошенный в качестве свидетеля начальник отдела по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации городского округа Жигулевск 1 в судебном заседании пояснил, что истец обратился за предоставлением ему земельного участка в собственность в порядке ч. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно имеют граждане, являющиеся членами садоводческих и дачных объединений, если данным объединениям земельные участки были предоставлены до вступления в силу Федерального закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Члены таких объединений могут приобрести земельные участки в собственность бесплатно в границах земель, которые отводились этим объединениям. ДНТ «<данные изъяты>» земельный участок был предоставлен Решением Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка <данные изъяты> под коллективное садоводство», площадью 2,5 га. Согласно генплану ДНТ «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь земельного участка ДНТ «<данные изъяты>» составляла 7,8 га, а площадь, занятая участками – 6,1 га. Учитывая, что всем членам ДНТ «<данные изъяты>» земельные участки выделялись по 6 соток, то есть тот размер, который регламентирован земельным законодательством, то данный земельный участок не входит в территорию ДНТ «<данные изъяты>». Жигулевский известковый завод не имел права распоряжаться той землей, которая ему не отводилась. Земельный участок отводился истцу в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть после создания Национального парка «<данные изъяты>». Земли Национального парка «<данные изъяты>» – это земли, изъятые из оборота в силу закона. В связи с тем, что отсутствует информация о землях Национального парка «<данные изъяты>» в государственном кадастре недвижимости, в Постановлении Администрации городского округа Жигулевск «Об утверждении схемы расположения земельного участка» и в кадастровом паспорте земельного участка, сведения в который вносятся на основании указанного Постановления и ранее внесенных сведений, отсутствует указание на категорию земель: земли особо охраняемых территорий и объектов. Находится ли земельный участок Лысякова Ю.Н. и ДНТ «Ягодка» в границах Национального парка «<данные изъяты>», учитывая представленное суду сообщение от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное им же, пояснить не смог.

Допрошенная в качестве свидетеля начальник отдела природопользования и лесного хозяйства ФГБУ Национальный парк «<данные изъяты>» - 2 пояснила суду, что ДНТ «<данные изъяты>» находится в границах земель Национального парка «<данные изъяты>», что установлено описанием границ в приложении № к Решению облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, где территория собственно <адрес> и рабочего поселка <адрес> исключены из состава земель Национального парка «<данные изъяты>». Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О проекте районной планировки Государственного природного национального парка «<данные изъяты>» обозначены границами парка в районе <адрес> и рабочего поселка <адрес> внешние границы лесных кварталов, которые указаны в представленной суду карте-схеме Национального парка «<данные изъяты> <данные изъяты>», откуда видно, что села побережья, в том числе <адрес>, не входили в границы <адрес> и поселка <адрес>. Карта-схема находится в материалах лесоустройства и является для них документом, которым они руководствуются в своей деятельности. Земли Национального парка «<данные изъяты>» на кадастровый учет не поставлены. В процессе приватизации земельных участков, земельные участки таких территорий не согласовывались Национальным парком «<данные изъяты>», так как они приватизации не подлежат. Согласно Плану лесонасаждений <данные изъяты> лесничества Национального парка «<данные изъяты>» от 1994 года, <адрес> относится к <данные изъяты> лесничеству, и его территория, занятая ДНТ «<данные изъяты>», входит в границы земель Национального парка «<данные изъяты>». До 1994 года границы земель Национального парка «<данные изъяты>» не менялись с момента его создания. До 1994 года использовались материалы <данные изъяты> и <данные изъяты> лесничества. Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 28.04.1984 года № 161 «О создании Государственного природного национального парка «<данные изъяты>», в границы земель Национального парка вошли, в том числе, земли сельхозназначения и прочие землепользователи, согласно перечню. До территории ДНТ «<данные изъяты>» расположены земли <данные изъяты> птицефабрики.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля 3 пояснил суду, что Лысякова Ю.Н. знает около 30 лет, вместе работают, рядом живут и являются членами ДНТ «<данные изъяты>». Земельные участки предоставлялись им от <данные изъяты>», площадью в зависимости от рельефа местности около 6 соток. Лысякову Ю.Н. земельный участок был выделен в ДД.ММ.ГГГГ году по решению профкома, и с этого времени истец сам пользуется этим земельным участком, никому его не дарил и не отчуждал. С момента создания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и по ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ он был председателем Садоводческого общества «<данные изъяты>». На каком основании, какой площади выделялся земельный участок <данные изъяты> и кто определял его границы, пояснить не смог. На основании решения профкома он, как председатель садоводческого общества, саженью отмерял свободные земли. Земельный участок Лысякова Ю.Н. был в границах Садоводческого общества «<данные изъяты>» и расположен в центре дачного массива.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их пояснения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Частью 4 статьи 28 указанного Федерального закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что по предъявленному истцом заявлению о предоставлении ему спорного земельного участка в собственность в порядке, установленном Федеральным законом РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Администрацией городского округа Жигулевск было принято решение об отказе в предоставлении указанного земельного участка в собственность в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что испрашиваемый земельный участок входит в состав территории, предоставленной ДНТ «<данные изъяты>», а также о том, что последний не входит в границы Жигулевского государственного природоохранного заповедника имени Спрыгина И.И. и Национального парка «<данные изъяты>» и не попадает в зону особо охраняемой территории (л.д. 12, т. 1).

В силу ст. 34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Из представленных суду документов усматривается, что Решением Исполнительного комитета <данные изъяты> городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка <данные изъяты> под коллективное садоводство» утверждено Решение <данные изъяты> поселкового Совета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка <данные изъяты> под коллективное садоводство» на горных склонах из земель <адрес>, площадью 2,5 га (л.д. 90, т. 1).

Решением <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 150, т. 1) установлено, что на территории земельного массива, площадью 12,5 га, расположенного в районе <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ было создано и действовало Садоводческое общество «<данные изъяты>», в настоящее время имеющее наименование – Дачное некоммерческое общество «<данные изъяты>».

Из содержания решения следует, что указанное решение суда основано на представленной суду копии архивной копии Решения <данные изъяты> горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка <данные изъяты> под коллективное садоводство» (л.д. 142, т. 1) о том, что данным Решением утверждено Решение <данные изъяты> поселкового Совета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка <данные изъяты> под коллективное садоводство» на горных склонах из земель <адрес>, площадью 12,5 га.

Однако, согласно копии справки эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной суду из отказного материала № по заявлению Ф. в отношении председателя ДНТ «<данные изъяты>» В. (л.д. 21, т. 2), в представленной на исследование архивной копии Решения <данные изъяты> горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка <данные изъяты> под коллективное садоводство» цифра 1 в указании размера площади и основной текст архивной копии отпечатаны на разных пишущих машинках.

В соответствии с копией Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-26, т. 2), в ходе проведения проверки по данному факту было установлено, указанная архивная копия является поддельной, в связи с этим суд считает несостоятельными доводы стороны истца и представителя третьего лица ДНТ «<данные изъяты>» В., ссылающихся в их обоснование на данную архивную копию, об отводе земельного участка <данные изъяты> под коллективное садоводство, площадью 12,5 га.

Из представленной суду копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 152, т. 1) усматривается, что ДНТ «<данные изъяты>» поставлено на учет в ИМНС РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из Выписки из протокола № совместного заседания профкома и администрации завода от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 155, т. 1) видно, что истцу в дачном массиве «<данные изъяты>» был выделен дачный участок за №, площадью 702 кв.м. Однако данные сведения вызывают сомнения у суда в их достоверности, поскольку из представленных суду списков (л.д. 224-230, т. 1), составленных, согласно пояснениям представителя ДНТ «<данные изъяты>» В. в судебном заседании, в ДД.ММ.ГГГГ году, следует, что земельный участок Лысякова Ю.Н. указан под номером № (л.д. 229, т. 1). Изменение нумерации земельного участка Лысякова Ю.Н. следует из списков, составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 232-241, т. 1). Следовательно, на момент выделения земельного участка Лысякову Ю.Н., его земельный участок не мог иметь номер №

Кроме того, судом усматриваются противоречия в представленных суду копии Выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов ДНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, т. 1) и сведениях, содержащихся в Выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов ДНТ «<данные изъяты>» без указания даты ее составления (л.д. 231, т. 1), так как сведения, содержащиеся в Выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов ДНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют представленным стороной истца доказательствам, в частности Выписке из протокола № совместного заседания профкома и администрации завода от ДД.ММ.ГГГГ, так как на момент проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок Лысякову Ю.Н. выделен не был. Более того, присутствие <данные изъяты> человек из <данные изъяты> на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ также противоречит пояснениям представителя ДНТ «<данные изъяты>» В. и представленным ею спискам, поскольку на момент проведения инвентаризации в ДД.ММ.ГГГГ в Садоводческом обществе «<данные изъяты>» было выделено <данные изъяты> земельных участка. Учитывая выявленные судом противоречия, вызывает сомнение достоверность содержащихся в представленных Выписках из протоколов общих собраний сведений, тем более, что отсутствует указание лиц, поставивших свои подписи в Выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов ДНТ «<данные изъяты>», в связи с чем данные доказательства не могут быть приняты судом.

Согласно представленной суду копии Генплана Садоводческого товарищества «<данные изъяты>» по данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 92, т. 1), общая площадь участка 78053,0 кв.м, под садово-дачными участками – 61568,9 кв.м. Из указанного документа следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году существовало <данные изъяты> дачных участка, площадь которых варьируется от 300,5 кв.м (участок №) до 995,7 кв.м (участок №), в связи с чем суд приходит к выводу, что на момент предоставления земельного участка Лысякову Ю.Н., последний не находился в границах земельного участка, предоставляемого Жигулевскому известковому заводу под садоводство. При этом судом не усматривается противоречий в показаниях свидетеля 3, пояснившего в судебном заседании о том, что земельный участок Лысякова Ю.Н. находится в границах Садоводческого общества «<данные изъяты>», поскольку, как следует из указанного документа, пояснений представителя третьего лица ДНТ «<данные изъяты>» В. и иных представленных и исследованных судом доказательств, территория, как и количество земельных участков дачного массива «<данные изъяты>», постоянно увеличивалась (л.д. 145, т. 1).

Исследовав доводы представителя третьего лица ФГБУ Национальный парк «<данные изъяты>» относительно исключения данного земельного участка из оборота земель в связи с его вхождением в состав земель Национального парка «<данные изъяты>», суд приходит к следующему.

Национальный парк «<данные изъяты>» был создан Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, этим же Решением (приложением № к нему) было осуществлено описание границ ГПНП «<данные изъяты> (л.д. 62, т. 1), в соответствии с которым территория <адрес> и рабочего поселка <адрес> исключена из состава земель Национального парка.

Сам город <адрес> был образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 февраля 1952 года (л.д. 159, т. 1) вследствие преобразования рабочего поселка <адрес> в <адрес> подчинения.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 апреля 1952 года (л.д. 160, т. 1) <адрес> был ликвидирован, его территория была передана в административное подчинение <данные изъяты> городскому Совету депутатов трудящихся.

Решением Исполнительного комитета <данные изъяты> городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 148, т. 1) утвержден акт комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по уточнению границ <адрес> со <адрес> и <адрес>ми (л.д. 149, т. 1), из текста которого усматривается, что к составу земель <адрес> в составе рабочего поселка <адрес> была отнесена территория населенного пункта <адрес> на юге с землями <данные изъяты> птицефабрики. При этом границы населенного пункта <адрес> указанным документом определены не были.

Согласно Списку землепользователей, входящих в состав Государственного природного национального парка, являющегося приложением № к Решению Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 63-64, т. 1), в указанный Список включены населенные пункты и коллективные сады.

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О проекте районной планировки Государственного природного национального парка «<данные изъяты>» (л.д. 5, т. 2) был утвержден проект районной планировки ГПНП «<данные изъяты>», в соответствии с которым территория собственно <адрес> и рабочего поселка <адрес> были исключены из территории земель Национального парка, границами которого в районе <адрес> и рабочего поселка <адрес> считая внешние границы лесных кварталов №№ – <данные изъяты> лесничества и №№ – <данные изъяты> лесничества.

Согласно представленной суду карте-схеме ФГУ Национальный парк «<данные изъяты>» (л.д. 122, т. 1), с учетом описания указанных выше границ <адрес> и рабочего поселка <адрес>, населенный пункт <адрес>, включающий территорию ДНТ «<данные изъяты>» с земельным участком Лысякова Ю.Н., не были исключены из границ территории Национального парка «<данные изъяты>».

В соответствии с обозреваемыми в судебном заседании Планом лесонасаждений <данные изъяты> лесничества НПП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, Планом лесонасаждений <данные изъяты> лесничества НПП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, Планом лесонасаждений <данные изъяты> лесничества НПП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанных начальником экспедиции Б. и начальником партии К., изготовленных ПО <данные изъяты> по заказу Центрального государственного лесоустроительного предприятия <данные изъяты>, территория ДНТ «<данные изъяты>», в том числе, земельный участок истца находились в границах Национального парка «<данные изъяты>». Относительно установления таких данных в судебном заседании от сторон возражений не последовало.

Оценивая содержание перечисленных выше документов, пояснения свидетеля 2, работающей в Национальном парке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26, т. 2), о том, что границы Национального парка с момента его создания не изменялись, с учетом специфики представленной суду документации, суд считает необоснованными доводы стороны истца и сообщение руководителя Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации городского округа Жигулевск №-Т от ДД.ММ.ГГГГ КЛ (л.д. 8, т. 2) и приходит к выводу о том, что на момент создания Национального парка «<данные изъяты>» <адрес> с расположенным на его территории дачным массивом «<данные изъяты>» не входило в состав <адрес> и не было исключено из состава земель Национального парка. Данные обстоятельства подтверждаются также Списком землепользователей, входящих в состав ГПНП, куда включены населенные пункты и коллективные сады. Лишь Законом Самарской области № 17-ГД от 04.02.2005 года «Об установлении границ городского округа <адрес>» установлено, что <адрес>, среди прочих, как и <адрес>, входит в состав городского округа <адрес>.

При этом суд считает несостоятельными доводы стороны истца и о том, что в предоставленной суду копии Постановления Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка» (л.д. 13, т. 1), копии кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 5, т. 1) спорный земельный участок расположен на землях населенного пункта и не относится к категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, поскольку из пояснений представителя третьего лица ФГБУ Национальный парк «Самарская Лука» - Зыковой Н.С., показаний свидетелей 2 и 1 следует, что земли Национального парка «<данные изъяты>» на кадастровом учете не состоят, в связи с чем данная информация в государственном кадастре недвижимости отсутствует.

На основании ч. 1 ст. 95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

В соответствии с п. 1.2. Положения о Федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Самарская Лука», Национальный парк «Самарская Лука» является природоохранным, эколого-просветительским и научно-исследовательским учреждением федерального значения, территория которого включает в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма (п. 1.2. – л.д. 67, т. 1).

В силу ч. 7 ст. 95 Земельного кодекса РФ на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются, в том числе, предоставление садоводческих и дачных участков.

Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, занятые государственными природными заповедниками и национальными парками, отнесены к землям, изъятым из оборота, и не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок выделялся Лысякову Ю.Н. после создания Национального парка «Самарская Лука», расположен вне территории земельного участка, предоставляемого <данные изъяты>, и находится на территории земель Национального парка «Самарская Лука», отнесенных к землям особо охраняемых природных территорий, изъятым из оборота, в связи с чем, в силу ст. 27 Земельного кодекса РФ не может быть предоставлен в собственность Лысякову Ю.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Лысякову Ю.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского

городского суда А.М. Балова