Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2012 ~ М-65/2012 от 06.02.2012

                                                 Гражданское дело № 2-148/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

с. Петровское                                                                   12 марта 2012 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Шарлаимовой В.И., при секретаре Сорокиной Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелничук Александра Кирилловича к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, администрации Новоситовского сельсовета Петровского района Тамбовской области, администрации Петровского района Тамбовской области об исключении из списка собственников невостребованных земельных долей <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

24 октября 1994 года на основании Указа Президента РФ № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации Петровского района Тамбовской области № 402 от 10 августа 1994 года Мелничук А.К. было выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> <данные изъяты>, регистрационная запись № <данные изъяты> от 24 октября 1994 года, согласно которому он является собственниками земельной доли сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> га., в том числе пашни <данные изъяты>., расположенной в границах <адрес>. В указанном свидетельстве допущена ошибка в написании фамилии, вместо «Мелничук» указана фамилия «Меленчук». На основании решения Петровского районного суда Тамбовской области от 11.06.2009г, вступившего в законную силу 23.06.2009г был установлен факт того, что свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> регистрационная запись № <данные изъяты> от 24 октября 1994 года, выданное на имя Меленчук Александр Кириллович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит Мелничук Александру Кирилловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мелничук А.К. являясь собственником <данные изъяты> земельной доли в праве общей долевой собственности в границах <адрес> не может свободно распоряжаться и пользоваться принадлежащим ему имуществом, поскольку он был включен Новоситовским сельсоветом в список собственников невостребованных земельных долей. Указанные обстоятельства препятствуют Мелничук А.К полноценно распоряжаться земельной долей.

Считая включение в списки собственников невостребованных земельных долей в границах <данные изъяты>» ошибочным и незаконным, нарушающим его права, Мелничук А.К. обратился в Петровский районный суд с исковым заявлением об исключении Меленчука Александра Кирилловича из списка собственников невостребованных земельных долей <адрес>

Истец Мелничук А.К., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении гражданского дела без его присутствия с участием представителя Логунова А.А..

В судебном заседании представитель истца Логунов А.А., действующий на основании доверенности 20.10.2011 года исковые требования Мелничука А.К. поддержал и пояснил, что Мелничук А.К. является собственником земельной доли на территории <адрес>, Земельная доля Мелничука А.К. находилась в <данные изъяты> а затем после ликвидации кооператива с 2006 года земельную долю Мелничук А.К. передал в аренду ему - Логунову А.А. и с тех пор он (Логунов А.А.) её обрабатывает, платит арендную плату. Мелничук А.К. не знал и не предполагал, что он находится в списках собственников невостребованных земельных долей, так как в силу своего социального статуса, малограмотности не читал газеты, не посещал собрания. Кроме этого, в списках значится фамилия Меленчук А.К., а не Мелничук А.К.. В связи с тем, что в свидетельстве на право собственности на землю ошибочно была указана фамилия «Меленчук» вместо «Мелничук», пришлось обращаться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности документа. Только после этого Мелничук А.К. смог оформить свои права на земельную долю и зарегистрировать в регистрационной палате. Мелничук А.К. считает, что он включен в список собственников невостребованных земельных долей ошибочно, так как данная земельная доля обрабатывается и не подпадает под статус «невостребованной», и не его вина, что в написании его фамилии была допущена ошибка. Даже после получения свидетельства о государственной регистрации права на земельную долю, Мелничук А.К. из-за включения его в списки собственников невостребованных земельных долей в полной мере не может распорядиться ею. Представитель истца-Логунов А.А. считал, что права Мелничук А.К. нарушены, поскольку земельная доля, принадлежащая ему обрабатывается надлежащим образом. Просил суд исключить земельную долю Меленчук (Мелничук) А.К. из списка собственников невостребованных земельных долей <данные изъяты>

Ответчик - представитель Новоситовского сельсовета Петровского района Тамбовской области Кожевникова Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Мелничук А.К. признала полностью и пояснила, что по поручению администрации района сельский Совет составлял списки собственников, которые не распорядились земельной долей. Непосредственно составлением списка занималась Шуклова Л.С., которая мало времени проработала в сельсовете и плохо знала жителей. Действительно в список невостребованных земельных долей по <данные изъяты>» ошибочно была включена земельная доля Мелничук А.К., так как им земля была передана в аренду фермеру Логунову А.А. Мелничук А.К. малограмотный человек, газеты он не читает, семьи у него нет. Кроме этого фамилия - Мелничук А.К. была указана как Меленчук А.К., поэтому наверно никто внимания не обратил. На самом деле на территории Новоситовского сельского совета жителя с фамилией «Меленчук» не было и нет. Поскольку земельная доля, принадлежащая Мелничук А.К сдана в аренду и обрабатывается, то она не подпадает под статус «невостребованная». Просила земельную долю Мелничук А.К, значащуюся в списке под фамилией «Меленчук» А.К. исключить из списка собственников невостребованных земельных долей.

    Ответчик - представитель администрации Петровского района Медведева М.С., действующая на основании доверенности, пояснила, что администрация Петровского района списки собственников невостребованных земель не составляла. Списки формировались, выверялись и согласовывались главами сельских Советов, а затем подавались в администрацию района, после чего были опубликованы в районной и областной газетах.

Ответчик - представитель Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, в судебном заседании не присутствовал. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Предоставил возражения на исковое заявление и ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав участников процесса, огласив возражения на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Мелничук А.К.. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами». Право распоряжаться имуществом включает в себя право собственника (сособственника) самостоятельно решать: распоряжаться им или нет. Это положение Конституции исключает отъем невостребованных долей вне рамок закона.

В соответствии со Статьей 1 Протокола № 1
к Конвенции о защите прав человека и основных свобод
(Париж, 20 марта 1952 г.) (с изменениями от 11 мая 1994 г.) каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Согласно ст. 284 Гражданского Кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства не используется для соответствующей цели в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом.

Изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства, производится в соответствии со ст. 285 Гражданского Кодекса РФ. Существует специальный порядок изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащего использования, предусмотренный ст. 286 Гражданского Кодекса РФ. Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков, по основаниям, предусмотренным ст.ст. 284 и 285 Гражданского Кодекса РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяется земельным законодательством. Порядок изъятия земельного участка также предусмотрен ст. 14 Закона «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» от 05. 12.2007 года № 316-З.

В соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (в редакции от 18.07.2005г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в п. 5 ст. 13 предусмотрено: «Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки, и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости».

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

На основании ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.

Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.

Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю. Указанный протокол оформляется в трех экземплярах, один из которых хранится у председателя общего собрания участников долевой собственности, второй - у лица, по предложению которого проводилось это собрание, третий - в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Вышеприведенная норма применяется в случае, если собственники земельных долей не распоряжаются ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Судом установлено, что в районной газете «Сельские Зори» № 55-57 от 12 мая 2006 года был опубликован список собственников невостребованных земельных долей по СХПК «Ситовский» Петровского района, где за № 347 значится Меленчук Александр Кириллович ДД.ММ.ГГГГ Решением Петровского районного суда от 11 июня 2009 года было установлено, что свидетельство на право собственности на землю серия <данные изъяты>, регистрационная запись № № от 24 октября 1994 года, выданное на имя Меленчук Александра Кирилловича ДД.ММ.ГГГГ принадлежит Мелничук Александру Кирилловичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Следовательно, в списке собственников земельных долей по <адрес>», а впоследствии в списке собственников невостребованных земельных долей в границах <адрес>» ошибочно была указана фамилия Меленчук вместо Мелничук.

Списки собственников невостребованных земельных долей по СХПК «Ситовский» формировал Новоситовский сельский Совет Петровского района Тамбовской области.

Суду не известен принцип формирования Новоситовским сельским Советом списка собственников невостребованных земельных долей <адрес>, поскольку факт передачи земельной доли Мелничук А.К. в аренду в 2006 году подтверждается представленными в суд индивидуальным предпринимателем главой КФХ Логуновым А.А. ведомостями по оплате аренды за земельные доли за 2007-2011 годы, согласно которым Мелничук А.К. получал за земельную долю по одной тонне зерна.

    Таким образом, достоверно установлено, что земельная доля, принадлежавшая Мелничук А.К. до объявления <адрес> банкротом, обрабатывалась сельхозкооперативом, а позже стала обрабатываться ИП Логуновым А.А., то есть земельная доля, принадлежащая Мелничук А.К. не подпадает под определение «невостребованной». Земельная доля Мелничук А.К. не изымалась из оборота, что также подтверждает его намерение использовать земельную долю по назначению. Право собственности Мелничук А.К. на земельную долю в общей долевой собственности в границах <адрес> области в размере 1/1071 площадью <данные изъяты> га. зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 декабря 2010 года серия <данные изъяты>

В связи с этим, суд не может согласиться с доводами ответчика - Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, изложенными в возражениях на исковое заявление по факту не предоставления Мелничук А.К. доказательств использования земельной доли.

    Напротив, в суде не установлено, поскольку ответчиком -Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области не представлено достоверных доказательств, что земельная доля Мелничук А.К. не обрабатывалась в течение трех и более лет.

    В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ «собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были бы связаны с лишением владения».

Таким образом, следует считать, что установленный законом порядок формирования списка собственников невостребованных земельных долей в части включения в него земельной доли Мелничук А.К. не соблюден.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Мелничук А.К. законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░