Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1089/2020 ~ М-935/2020 от 14.09.2020

Копия                

                                                        УИД:66RS0029-01-2020-001565-41

                                                            Дело №2-1089/2020

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года                город Камышлов Свердловской области

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Камышловский» к ФИО2 о расторжении соглашения о возмещении затрат на обучение, взыскании затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, встречному исковому заявлению ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Камышловский» о расторжении соглашения о возмещении затрат на обучение, заключении соглашения о возмещении затрат на обучение сроком на три года,

УСТАНОВИЛ:

14.09.2020 г. истец МО МВД «Камышловский» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования (Уральский юридический институт МВД России) в размере 47 107 руб. 89 коп., расторжении соглашения от 12.12.2019 г. о возмещении затрат на обучение, заключенного между МО МВД России «Камышловский» и ФИО2

В обоснование иска истец указал, что приказом МО МВД России «Камышловский» от 20.01.2015 г. №8 л/с ФИО2 назначен на должность инспектора безопасности дорожного движения ГИБДД МО. Заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел от 20.01.2015 г. ФИО2 с 01.09.2015 г. по 24.07.2019 г. проходил обучение в образовательной организации высшего образования и приказом МО МВД России по Свердловской области от 10.12.2019 г. №224 л/с был уволен из органов внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. №323 - ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. В соответствии с расчетом, произведенном в соответствии с требованиями пункта 2 Правил, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО2 и подлежащих возмещению, составляет 47 107 руб.89 коп.. 12.12.2019 г. между МО МВД России «Камышловский» и ФИО2 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, в соответствии с пунктом 1 которого последний принял на себя обязательство в добровольном порядке возместить затраты на обучение в сумме 47 107 руб. 89 коп.. Перечисление сумм производится в сроки и размеры, указанные в пункте 1 Соглашения, согласно которому датой исполнения обязательства является 29 число каждого месяца в период с 12.12.2019 г. по 29.11.2020 г. Однако обязательства ФИО7 не исполняются, сумма неисполненного обязательства составила 36 000 руб. В целях возмещения затрат на обучение и уведомления о расторжении соглашения ФИО2 направлены претензии, уведомление, однако мер к исполнению взятых обязательств ФИО2 не предпринято.

21.10.2020 г. судом принят встречный иск ФИО2 к МО МВД России «Камышловский» о расторжении соглашения о возмещении затрат на обучение, в котором просит заключить соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования в размере 47 107 руб. 89 коп. сроком на 3 года.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) МО МВД «Камышловский» ФИО4, действующая по доверенности от 09.01.2020 г., в судебном заседании исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала, уточнила исковые требования в части взыскания затрат на обучение, просила взыскать              32 000 руб., по встречному исковому требованию с требованиями не согласилась.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании с первоначальными исковыми требованиями не согласился, встречные исковые требования поддержал в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1). В сфере трудовых отношений свобода труда проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора, в рамках которого на основе соглашения гражданина и работодателя решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться трудовая деятельность. В частности, в трудовом договоре может предусматриваться условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного договором срока (статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации). Аналогичное условие может быть включено и в заключаемое сторонами трудового договора соглашение об обучении работника за счет средств работодателя.

В соответствии со статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации на сотрудников органов внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно-правовыми актами (статья 11 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2012 г., в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, установленными пунктом 12 указанных Правил.

Как следует из материалов дела между МВД России в лице начальника межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышловский» ФИО5 и ФИО2 заключен контракт о службе в органах внутренних дел, в соответствии с которым он принят на должность государственного инспектора безопасности дорожного движения регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД ММО МВД России «Камышловский» (л.д. 7-8).

Дополнительным соглашением к контракту ФИО2 направлен на обучение по заочной форме обучения в Уральский юридический институт МВД России за счет средств федерального бюджета, по которому он обязался в случае расторжения контракта и увольнения по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктами 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в период обучения, возместить затраты на обучение в порядке и размере, которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. № 1465 (л.д. 9-10).

Приказом начальника полиции от 10.12.2019 г. ФИО2 уволен из органов внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел ) (л.д.11).

Согласно калькуляции, размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудника в УрЮИ МВД России на 2015 год при сроке обучения 4 года составляет 50 872 руб. 44 коп., в соответствии с расчетом, произведенном в соответствии с требованием пункта 2 Правил, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение составляет 47 107руб. 89 коп..

12.12.2019 г. между МО МВД России «Камышловский» и ФИО2 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, в соответствии с пунктом 1 которого последний принял на себя обязательство в добровольном порядке возместить затраты на обучение в сумме 47 107 руб. 89 коп., датой исполнения обязательства является 29 число каждого месяца в период с 12.12.2019 г. по 29.11.2019 г..

Согласно пункта 2 указанного Соглашения, в случае ненадлежащего исполнения должником принятых в добровольном порядке обязательств в сроки, установленные настоящим Соглашением, получатель вправе взыскать образовавшуюся задолженность в судебном порядке.

Согласно справки о задолженности по состоянию на 04.09.2020 г. сумма неисполненного обязательства составляет 36 000 руб.. (л.д.22,23).

Из чека - ордера от 25.11.2020 г. следует, что истцом ответчику возмещены затраты на обучение в размере 15 107 руб. 89 коп.

Ответчиком размер понесенных истцом расходов на обучение, а также расчет затрат на обучение не оспорен, до настоящего времени задолженность в полном объеме ответчиком не оплачена.

В адрес ответчика 03.06.2020 г., 10.08.2020 г. направлены претензии о неисполнении условий соглашения о возмещении затрат на обучение (л.д.24,25), 25.08.2020 г. направлено уведомление (л.д.26).

В силу статьи 248 Трудового кодекса Российской Федерации, работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

Суд полагает, что в рассматриваемой ситуации ФИО2 не мог не осознавать и не понимать, что, подписывая соглашение от 12.12.2019 г., он несет определенный риск, связанный с неисполнением принятых на себя обязательств, и ненадлежащее исполнение обязательств приведет к неблагоприятным для него последствиям.

Оценив доказательства, суд считает, что требования истца по первоначальному иску подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично, в части расторжения соглашения от 12.12.2019 г., в части обязания истца (ответчика по встречному иску) заключения соглашения о возмещении затрат на обучение сроком на три года суд оснований не усматривает.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, таким образом с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 160 руб. 00 коп. за требование имущественного характера.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 233, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Камышловский» к ФИО2 о расторжении соглашения о возмещении затрат на обучение, взыскании затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования удовлетворить.

Исковые требования ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Камышловский» о расторжении соглашения о возмещении затрат на обучение, заключении соглашения о возмещении затрат на обучение сроком на три года, удовлетворить частично.

Расторгнуть соглашение от 12.12.2019 г. о возмещении затрат на обучение, заключенного между Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел России «Камышловский» и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Камышловский» затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования - Уральский юридический институт МВД России в размере 32 000 руб..

В оставшейся части исковых требований ФИО2 отказать.

Взыскать с ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в размере 1 160 руб..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Камышловский районный суд Свердловской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья                                                            Н.В. Сейдяшева