Постановления по делу № 5-14/2022 (5-1469/2021;) от 08.12.2021

УИД № 11RS0008-01-2021-002950-39

Дело № 5-1469/2021

постановление

г. Сосногорск Республики Коми	21 января 2022 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Плесовская Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Кофановой ИН, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г.Ухте в отношении Кофановой И.Н. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, по факту того, что Кофанова И.Н., прибывшая ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики, в нарушение п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», требований ст. 10, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не заполнила форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на Территорию Российской Федерации» в электронном виде на Едином портале государственных услуг.

Кофанова И.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что не знала о необходимости размещения указанных сведений на ЕПГУ. На портале «Госуслуги» имеются сведения о том, что она вакцинирована.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Подорова Л.С., будучи надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась.

Заслушав Кофанову И.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ наступает, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В силу ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из указанного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 33 Закона №52-ФЗ, больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лицами, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №15 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-n-CoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим самоизоляции по месту жительства (пребывания). При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ установлена обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действий, влекущих за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Из материалов дела следует, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте в ходе изучения информации о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран на корпоративном сайте Роспотребнадзора https://11.gsen.ru/rpn_int_planner/ установлено, что Кофанова И.Н. ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики и в течение четырех календарных дней не заполнила форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию Российской Федерации».

При этом суд учитывает, что сведения о наличии у граждан вакцинации, размещенные на портале «Госуслуги», находятся в закрытом доступе, в связи с чем у административного органа отсутствует возможность проверить такие информацию о наличии либо об отсутствии вакцинирования граждан.

Таким образом, Кофанова И.Н. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Факт совершения Кофановой И.Н. административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией анкеты для лиц, прибывающих в Российскую Федерацию, скриншотом ЕПГУ, копией паспорта, а также иными материалами.

Датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ. Местом совершения административного правонарушения является – <адрес>, то есть место жительства Кофановой И.Н. Указанное административное правонарушение является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения, то есть на момент рассмотрения дела не истек.

Поскольку в судебном заседании было установлено и подтверждается материалами дела, что Кофановой И.Н. допущены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (необеспечение выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)), то в её действиях имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При этом судом принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела соблюдены.

Указанное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку касается правоотношений, связанных с соблюдением требований закона, направленных на исключение вероятности возникновения угрозы жизни и здоровью населения и распространения новой коронавирусной инфекции, и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность Кофановой И.Н., не привлекавшейся к административной ответственности, имеющей официальный источник дохода, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, для назначения административного штрафа менее минимального размера, суд не усматривает.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии, в том числе причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Вышеуказанные нормативные акты направлены на минимизацию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела, суд не находит оснований для изменения наказания на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Кофанову ИН виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: ИНН: 1101486396, КПП: 110101001, получатель: УФК по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми), р/с 03100643000000010700, к/с 40102810245370000074, банк получателя: Отделение – НБ Республики Коми Банка России//УФК по Республике Коми г.Сыктывкар, БИК: 018702501, л/с 04071788040, код ОКТМО муниципального образования городского поселения «Сосногорск»: 87 62 61 22, КБК: 141 1 16 01061 01 0003 140 «Штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Квитанцию (оригинал) об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда Республики Коми по адресу: Республика Коми г. Сосногорск, ул. Октябрьская, д. 13, каб. 4 «у».

Разъяснить, что, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Сосногорский городской суд Республики Коми.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Судья                                            Н.В. Плесовская