Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-104/2017 ~ М-38/2017 от 31.01.2017

Гражданское дело №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

                 Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года                          <адрес>

Судья Сухобузимского районного суда <адрес> Созыкина Е.А.,

при секретаре Конопленко Е.Н.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Штайнерт А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФИО3 о возложении на ответчика обязанности оформить жилое помещение в общую собственность с определением размера долей несовершеннолетних детей,

                    У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в интересах несовершеннолетних детей обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ответчику, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации приоритетных национальных проектов и дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой были установлены нарушения при распоряжении средствами материнского (семейного капитала).

ФИО5 (ФИО14) ФИО6 приходится матерью двум детям: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с ФИО4, после чего ей присвоена фамилия ФИО5. При рождении второго ребенка ФИО2 ФИО5 (ФИО14) В.В. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Желая воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий своей семьи, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (ФИО14) В.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) и направлении его на улучшение жилищных условий, в частности на оплату приобретенного жилого помещения, право собственности на которое было оформлено на неё.

При этом ответчиком ФИО5 В.В. было предоставлено нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению приобретенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев, после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала. Заявление ФИО5 В.В. о распоряжении средствами материнского капитала было удовлетворено, и принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о включении средств (части средств) материнского (семейного капитала) в сумме 437 194,22 рублей в заявку на их перевод из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ на оплату приобретаемого жилого помещения. Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> денежные средства материнского капитала были перечислены.

По истечении 6 месяцев после перечисления указанной суммы, ФИО5 В.В. обязательство по оформлению в общую долевую собственность детей жилого помещения, приобретенного с учетом средств материнского капитала, не выполнила, что повлекло нарушение имущественных прав детей.

Прокурор просит обязать ответчика исполнить обязательство по
оформлению в установленном законом порядке жилого помещения,
расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 24:35:0470133:20, общей площадью 36,1 кв.м. в общую собственность с определением размера долей по соглашению, с включением в число собственников несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании заместитель прокурора Штайнерт А.В. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Ответчик ФИО5 В.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещена, о чем имеется почтовое уведомление, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, каких-либо возражений на иск не предоставила.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений по иску в суд не представил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В соответствии с п. 1 п.2 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно требованиям ст. 5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

В соответствии с ч. 1 статьи 7 названного Закона, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из п. 4 ст. 10 вышеуказанного Закона, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу подпункта «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (ФИО14) В.В. после рождения ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-3 №.

Согласно свидетельству о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 заключила брак с ФИО5 А.В., после чего ей была присвоена фамилия ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (ФИО14) А.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) и направлении его на улучшение жилищных условий, в частности на оплату приобретаемого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и ФИО5 В.В. был заключен договор купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно которому цена жилого дома определена сторонами в сумме 518 616,22 рублей, которые оплачиваются покупателем продавцу: в сумме 437194,22 рублей за счет средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии МК-3 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес>, в сумме 81422,00 рублей за счет средств краевого материнского капитала по сертификату серии МК-24 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО5 В.В., путем безналичного перечисления на счет продавца ФИО12 Государственная регистрация права собственности ФИО5 В.В. и ипотеки в силу закона произведены ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ответчиком ФИО5 В.В. было предоставлено нотариально удостоверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению приобретенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев, после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

Заявление ФИО5 В.В. о распоряжении средствами материнского капитала было удовлетворено, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о включении средств материнского (семейного) капитала в сумме 437194,22 рублей в заявку на их перечисление из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ на оплату приобретаемого жилого помещения.

Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что средства материнского капитала ФИО5 В.В. в сумме 437194,22 рублей были перечислены продавцу ФИО12 согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным Управлением социальной защиты населения администрации <адрес>, средства краевого материнского капитала на сумму 81422 рубля, принадлежащего ФИО5 В.В., ДД.ММ.ГГГГ, были перечислены ФИО12 на оплату приобретенного жилого помещения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 24:35:0470133:20, общей площадью 36,1 кв.м., зарегистрировано только на ФИО3, ограничений и обременений на жилой дом не имеется.

Таким образом, в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», по истечении 6 месяцев после перечисления указанной суммы, ФИО5 В.В. не выполнила обязательство по оформлению в общую долевую собственность несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО13 жилого помещения, приобретенного с учетом средств материнского капитала.

Из преамбулы Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что настоящий закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Право лиц на получение указанных мер социальной поддержки связано с рождением детей, в связи с чем, направление средств материнского капитала, без закрепления в установленном законом порядке прав собственности детей на приобретенное жилье противоречит основным принципам законодательства о социальной поддержке семей, имеющих детей и нарушает права последних.

Таким образом, отсутствие права собственности у несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО13 на приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала жилое помещение влечет нарушение их имущественных прав.

Прокурор, воспользовавшись своим правом, предоставленным ему ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с указанным заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые в силу возраста не могут самостоятельно осуществить защиту своих прав, а ответчиком по настоящему делу является законный представитель несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО3 оформить в установленном законом порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 24:35:0470133:20, общей площадью 36,1 кв.м., в общую собственность с определением размера долей по соглашению, с включением в число собственников несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Сухобузимский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин его неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и представить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья _______________

Копия верна:

Судья

Сухобузимского районного суда Е.А. Созыкина