Судебный акт #1 (Определения) по делу № 9-77/2015 ~ М-198/2015 от 22.07.2015

9-77-2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 27 июля 2015 года

Судья Пермского краевого суда Хрусталева Л.Е., рассмотрев заявление Министерства финансов Пермского края о признании приказа Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 26 декабря 2013 года № СЭД-27-01-12-618 «О внесении изменений в отдельные приказы Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края» недействующим со дня принятия,

установил :

В Пермский краевой суд поступило заявление Министерства финансов Пермского края о признании приказа Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 26 декабря 2013 года № СЭД-27-01-12-618 «О внесении изменений в отдельные приказы Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края» недействующим со дня принятия, со ссылкой на нарушение порядка принятия и опубликования нормативного правового акта. Заявление подписано заместителем министра Министерства финансов Пермского края, начальником контрольно-ревизионного управления К.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Частью 1 ст.246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст.247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.

Пунктом 1 ст.48 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В силу пункта 1 ст.53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Из содержания пунктов 5.2, 54 Положения о Министерстве финансов Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 7 сентября 2012 года № 824-п следует, что руководство деятельностью Министерства осуществляет министр на основе единоначалия, министр имеет исключительное право представлять интересы Министерства без доверенности, выдает доверенности от имени Министерства.

Таким образом, иные лица, могут обратиться в суд с заявлением от имени Министерства финансов Пермского края на основании доверенности, подписанной министром финансов Пермского края.

Между тем, к заявлению, подписанному заместителем министра К., которое подано в суд, доверенность на представление интересов Министерства финансов Пермского края, на подписание заявления в суд и подачу такого заявления не приложена.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Установив, что заявление подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, настоящее заявление подлежит возвращению.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил :

возвратить Министерству финансов Пермского края заявление о признании приказа Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 26 декабря 2013 года № СЭД-27-01-12-618 «О внесении изменений в отдельные приказы Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края» недействующим со дня принятия в связи с подписанием и предъявлением заявления в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению заявителя в суд с заявлением о том же предмете и по тем же основаниям, если заявителем будет устранено допущенное нарушение.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья - Л.Е.Хрусталева