Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2942/2017 от 25.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ       

12 декабря 2017 года                                                                         г. Самара       

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Житниковой О.В.,

при секретаре Неведомской Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2942/17 по иску Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к Ланцовой О. А. о досрочном расторжении договора аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в суд с иском к Ланцовой О.А. о досрочном расторжении договора аренды лесного участка, указав, что между министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и Ланцовой О.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды лесного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес> для осуществления рекреационной деятельности сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № не зарегистрирован.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов. В соответствии с подпунктом «а» п. 12 договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Подпунктом «а» пункта 13 договора установлено, что арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в течение одного года с момента подписания договора аренды лесного участка. До настоящего времени данные условия договора арендатором не выполнены. Вследствие непредставления проекта освоения лесов Ланцова О.А. не осуществляет санитарно-оздоровительные мероприятия.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, министерство направило в адрес ответчика уведомление с предложением в течение месяца с даты получения настоящего уведомления зарегистрировать договор аренды, а также предоставить в министерство проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы.

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ было вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит досрочно расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Ланцовой О.А..

В судебном заседании представитель истца Безруков А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Феоктистова Н.А. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснила, что ответчик пыталась оформить необходимые документы, в государственной регистрации договора было отказано, в том числе, в связи с непредставлением истцом второго экземпляра договора. Ответчик неоднократно в лице своего представителя обращалась к истцу по вопросу согласования границ участка, в чем ей было отказано. Ответчик ухаживает за участком, он обнесен забором, арендная плата по договору уплачивается. Просила в иске отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к вводу, что исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между Департаментом лесного хозяйства Самарской области и Ланцовой О.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды лесного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес> для осуществления рекреационной деятельности сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанного договора аренды Самарский лесхоз передал, а Ланцова О.А. приняла участок лесного фонда в квартале № Самарского лесничества Самарского лесхоза площадью <данные изъяты> га, под культурно-оздоровительные цели сроком на 49 лет.

Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации департамента лесного хозяйства Самарской области и утверждении Положения о министерстве природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области» Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области переименовано в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и Ланцовой О.А. заключено дополнительное соглашение № к договору, в связи с допущенной технической ошибкой в договоре заменено отчество арендатора «Александровна» на «А.».

Статьей 92 Лесного кодекса РФ установлено, что государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

Пунктом 9 Приказа Рослесхоза от 21.02.2012 г. №62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» определено, что лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Пунктом 1 статьей 24 Лесного кодекса РФ установлено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Согласно пункту 1 статьи 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст.619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 12, 13), арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после государственной регистрации договора и предоставления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. На арендатора возложена обязанность в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в течение одного года с момента подписания договора аренды лесного участка, осуществлять использование лесного участка в строгом соответствии с проектом освоения лесов, правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

Как усматривается из представленной истцом копии журнала, Ланцова О.А. по результатам рассмотрения ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ вх. № получила три экземпляра договора аренды и обязалась вернуть третий экземпляр после регистрации в регистрационной палате, а также заказать и предоставить проект освоения лесов.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ, Ланцова О.А. обратилась в Министерство с заявлением, в котором просила в связи с утерей договора аренды предоставить оригинал договора и заверенные копии для государственной регистрации, письмом от ДД.ММ.ГГГГ истец сообщил ответчику о возможности получить указанные документы.

Затем Ланцова О.А. обратилась в Министерство с заявлением об устранении причин приостановки государственной регистрации договора аренды, письмом от ДД.ММ.ГГГГ истец сообщил ответчику, что договор аренды получен ею в трех подлинных экземплярах, министерство не вправе принять решение о предоставлении подлинного экземпляра указанного договора аренды лесного участка или дубликата данного договора. Заявителю предложено обратиться с заявлением о подготовке приказа об образовании земельного участка и утверждении проектной документации о местоположении, границах, площади и иных количественных и качественных характеристиках земельного участка. Сообщено, что после постановки на государственный кадастровый учет лесного участка и предоставления оригинала кадастрового паспорта в министерство регистрация права собственности РФ на лесной участок будет организована представителем ГКУ СО «Самарские лесничества».

ДД.ММ.ГГГГ Ланцова О.А. обратилась к истцу с заявлением о рассмотрении и принятии схемы расположения лесного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области сообщило ответчику, что при вводе представленных координат в программу ГИС ИНГЕО установлено, что границы испрашиваемого земельного участка пресекают границы земель лесного фонда, часть земельного участка располагается на землях иных категорий, для подготовки приказа об образовании земельного участка из состава земель лесного фонда предложено уточнить координаты земельного участка.

Также из материалов дела усматривается, что Ланцова О.А. дважды, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, обращалась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации договора аренды лесного участка, по обоим заявлениям государственная регистрация была приостановлена, а затем в регистрации отказано, по ряду оснований, в том числе в связи с отсутствием кадастрового учета в отношении лесного участка.

Из уведомления Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, пояснений сторон в судебном заседании и материалов по заявлениям Ланцовой О.А., представленных Управлением Росреестра по Самарской области, следует, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не зарегистрирован в ЕГРН, участок на кадастровый учет не поставлен. Также представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что проект освоения лесов в настоящее время отсутствует.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Министерство направило в адрес ответчика уведомление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с предупреждением о необходимости в течение месяца с даты получения уведомления зарегистрировать договор аренды, а также предоставить в Министерство проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы и с предложением в связи с существенным нарушением условий договора аренды явиться в министерство для подписания соглашения о расторжении вышеуказанного договора аренды. Уведомление было вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

Таким образом, до настоящего времени, то есть в течение более девяти лет, условия договора о его государственной регистрации и о предоставлении проекта освоения лесов Ланцовой О.А. не исполнены, что влечет неосуществление ответчиком санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановления и ухода за лесом на лесном участке и в силу закона исключает возможность использования лесного участка.

Доводы представителя ответчика о том, что Ланцовой О.А. были приняты меры к регистрации договора аренды, не могут быть приняты во внимание. По договору от ДД.ММ.ГГГГ Ланцова О.А. приняла на себя обязанность по государственной регистрации договора и предоставлению проекта освоения лесов в течение одного года с момента его заключения, прошедший с момента заключения договора и до момента обращения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в суд срок является явно неразумным и свидетельствует о существенном нарушении ответчиком условий договора.

Ссылки представителя ответчика на то, что договор аренды не был зарегистрирован Ланцовой О.А. в связи с отказом истца в согласовании границ земельного участка, судом не принимаются, поскольку имеющийся спор между сторонами о местоположении границ лесного участка, являющегося предметом договора аренды, мог быть разрешен в судебном порядке, между тем, до настоящего времени Ланцова О.А. с иском в суд не обратилась.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком было допущено существенное нарушение условий договора аренды лесного участка, в связи с чем имеются основания для его досрочного расторжения, исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Департаментом лесного хозяйства Самарской области и Ланцовой О. А..

Взыскать с Ланцовой О. А. государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2017 г.

Судья            О.В. Житникова