Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-255/2013 от 29.10.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новоаннинский «30» октября 2013 года

Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Костянова С.Н.,

рассмотрев административный материал в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «С.Н.А.» С.Н.А., привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Новоаннинский районный суд Волгоградской области поступил административный материал в отношении директора ООО «С.Н.А.» С.Н.А., привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

    Из положений ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ следует, что, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

    Согласно материалов административного дела в отношении директора ООО «С.Н.А.» С.Н.А., административное расследование не возбуждалось и не проводилось.

На основании п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Из материалов административного дела в отношении директора ООО «С.Н.А.» С.Н.А. следует, что административное расследование в отношении указанного должностного лица не возбуждалось и производилось, экспертизы и исследования не назначались и не проводились. Санкция статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание на должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм КоАП РФ, а также исходя из материалов дела, административный материал в отношении директора ООО «С.Н.А.» С.Н.А. должен быть рассмотрен мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Учитывая, что административное правонарушение совершено по адресу: <адрес>, относящееся к границам судебного участка № <адрес>, установленных Законом Волгоградской области от 16.06.2000 года № 413-ОД «О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области», административный материал подлежит направлению мировому судье судебного участка № <адрес>, для рассмотрения по существу.

    Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 5 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

     Административный материал в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «С.Н.А.» С.Н.А., привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ передать по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.

Судья: _____________________ С.Н. Костянова