Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2042/2016 ~ М-1773/2016 от 01.07.2016

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Кривицкой О.Г., при секретаре Хайруллиной Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Товарищества собственников жилья «Степана Разина 89» к Землянской Ю.Е., Станкул А.А. приведении объекта недвижимости в первоначальное состояние,

Установил:

ТСЖ «Степана Разина 89» обратилось в суд с иском к Землянской Ю.Е., Станкул А.А. о приведении объекта недвижимости в первоначальное состояние, указав, что Землянская Ю.Е. и Станкул А.А. состоят в зарегистрированном браке. Им на праве собственности принадлежит жилое помещение – <адрес>, общей площадью № кв.м. и нежилое помещение общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, №.

ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Степана Разина 89» и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Самарский государственный технический университет» (ФГБОУ ВО «СамГТУ» заключен договор №-Э на проведение работ по обследованию систем теплоснабжения и ГВС жилого дома по адресу: <адрес>.

В результате обследования и проектной документации выявлены следующие нарушения: в монтаже разводки ГВС на техническом этаже – несоответствие проекту; отсутствие доступа к стоянкам на чердаке из-за наличия жилого помещения и невозможности определения места подключения.

Правление ТСЖ «Степана Разина 89» направило предписание ответчикам ДД.ММ.ГГГГ, требуя привести помещения, находящиеся в их собственности в прежнее состояние в течение № месяца. Однако до настоящего времени каких-либо действий по устранению нарушений не предпринимались.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ТСЖ «Степана Разина 89» просил суд обязать Землянскую Ю.Е. и Станкул А.А. в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, привести нежилое помещение, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., жилое помещение – <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью № кв.м, по адресу: <адрес>, № этаж в прежнее состояние, в соответствии с техническим паспортом жилого <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Землянской Ю.Е. и Станкула А.А. в пользу ТСЖ «Степана Разина 89» расходы по оплаченной государственной пошлины в размере № рублей, расходы за услуги представителя в размере № рублей, расходы по оплате энергетического обследования системы горячего водоснабжения жилого дома – № рублей.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО5, действующая по доверенности, уточнила исковое заявление и просила суд обязать Землянскую Ю.Е. в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, привести жилое помещение, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, а именно перенести вентканалы, обозначенные на кладочном плане № этажа Р № и Р № в соответствии с кладочным планом № этажа, восстановить систему ГВС ( горячего водоснабжения) согласно проекта.

Взыскать с Землянской Ю.Е. в пользу ТСЖ «Степана Разина 89» расходы по оплаченной государственной пошлины в размере № рублей, расходы за услуги представителя в размере № рублей, расходы по оплате энергетического обследования системы горячего водоснабжения жилого дома – № рублей.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО6 действующий по доверенности, исковые требования не признал, поддержав доводы изложенные в отзыве.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара ФИО7, действующая по доверенности, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в отзыве.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ закрепляет равенство участников жилищных отношений, в том числе по обеспечению сохранности жилищного фонда, а часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации обязывает органы местного самоуправления соблюдать законы.

Из положений части 1 статьи 30 ЖК РФ и части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законом.

Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение регламентированы главой 3 ЖК РФ.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет заявление о переводе помещения и перечень документов, определенных частью 2 статьи 23 ЖКРФ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статьей 26 ЖК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Самара, постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О конкретизации полномочий Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в сфере градостроительной деятельности» принятие решений о переводе нежилых (жилых) помещений в жилые (нежилые) входило в компетенцию Департамента.

Судом установлено, что Землянская Ю.Е. и Станкул А.А. состоят в зарегистрированном браке. Им на праве собственности принадлежит жилое помещение – <адрес>, общей площадью № кв.м. и нежилое помещение общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, № этаж. ( л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Степана Разина 89» и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Самарский государственный технический университет» (ФГБОУ ВО «СамГТУ» заключен договор №-Э на проведение работ по обследованию систем теплоснабжения и ГВС жилого дома по адресу: <адрес>.

В результате обследования и проектной документации выявлены следующие нарушения: в монтаже разводки ГВС на техническом этаже – несоответствие проекту; отсутствие доступа к стоянкам на чердаке из-за наличия жилого помещения и невозможности определения места подключения. ( л.д. №).

В Департамент поступило заявление о переводе в жилое помещение нежилого помещения № этажа, расположенного по адресу: <адрес>, от Землянской Ю.Е.

На момент обращения Землянской Ю.Е. принадлежало нежилое помещение общей площадью № кв.м, расположенное по вышеуказанному адресу, что подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ серия 63-АН №.

В настоящее время объекты нежилое и жилое помещение преобразованы в результате перевода нежилого помещения в жилое. Образованный объект недвижимого имущества – квартира общей площадью № кв.м. расположенная на № этаже по адресу: <адрес> кадастровым номером №.

Обладателем права собственности на квартиру является Землянская Ю.Е., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному проекту перепланировки и переустройства нежилого помещения, выполненного <данные изъяты>», шифр №, предполагалось в стене между помещениями позиции № и № заложить проходные проемы; возвести перегородки для помещений позиции №№; в стенах между помещениями позиции № и №, № и № выполнить проемы с элементами усиления и оформить проходными.

Технические решения, принятые в Проекте, соответствовали требованиям
экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивали безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий.

Согласно части 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Копия свидетельства, выданного саморегулируемой организацией, подтвердила допуск организации к данным видам работ.

Кроме того, присоединение к переводимому помещению части общего имущества Проектом предусмотрено не было.

Таких данных в представленных документах не имеется.

Частью 4 статьи 23 ЖК РФ, пунктом 2.5 Административного регламента установлено, что решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 23 ЖК РФ документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов.

По результатам рассмотрения заявления Департаментом было принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № № «О переводе в жилое помещение нежилого помещения № этажа в <адрес>».

Таким образом, перевод в жилое помещение указанного нежилого помещения был осуществлен в соответствии с нормами законодательства.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления Землянской Ю.Е. не имелось.

Согласно ч. 9 статьи 23 ЖК РФ установлено, что завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

В соответствии с пунктом № Административного регламента установлено, что для получения акта приемочной комиссии заявитель обращается в Департамент с заявлением о завершении переустройства и (или) перепланировки. К заявлению должен быть приложен технический план переустроенного и (или) перепланированного помещения, подготовленный кадастровым инженером, а также техническое заключение о соответствии произведенных строительных работ требованиям проектной документации, выполненное организацией, имеющей соответствующие допуски. Целью обследования являлось определение технического состояния строительных конструкций после выполненной перепланировки и переустройства.

Департаментом было зарегистрировано заявление от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, поданное Землянской Ю.Е., по вопросу подтверждения переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу.

Пунктом № Административного регламента установлено, что приемка выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения осуществляется приемочной комиссией.

Приемочная комиссия осуществляла проверку выполненных работ на предмет соответствия их проектной документации.

По результатам проверки приемочная комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии переустройства и (или) перепланировки помещения проектной документации;

о несоответствии переустройства и (или) перепланировки помещения проектной документации.

Согласно представленному техническому заключению по обследованию выполненной перепланировки нежилого помещения для перевода в нежилой фонд, выполненного <данные изъяты>», шифр №.№, выполненные строительные мероприятия в обследуемом жилом помещении не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Образованное жилое помещение пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему назначению. Его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Актом приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № № подтверждено завершение работ по переустройству и перепланировке жилого помещения.

Таким образом, перевод в жилое помещение нежилого помещения по вышеуказанному адресу осуществлен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Акт приемочной комиссии выдан на законных основаниях.

В соответствии с постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О конкретизации полномочий Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в сфере градостроительной деятельности» Департамент обладает полномочиями по принятию решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

Распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений».

Землянская Ю.Е. обратилась в Департамент с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № № о согласовании произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения площадью № кв. м, принадлежащего ей на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, и пакетом документов, определенных частью 2 статьи 26 ЖК РФ.

В силу части 4 статьи 26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 26 ЖК РФ документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 статьи 26 ЖК РФ, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

С учетом представленных документов Департаментом принято решения о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, который проходит процедуру согласования в соответствии с требованиями Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений».

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Межу тем, истцом ТСЖ не представлены доказательства совершения ответчиком действий по переносу вентканалов и нарушения системы горячего водоснабжения, нарушения жилищных прав других членов ТСЖ.

В обоснование требований истец ссылался на показания свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10

Указанные свидетеля показали, что в их доме по адресу <адрес> после производства строительных работ по объединению жилого помещения и нежилого помещения Станкул А.А. ( супругом Землянской Ю.Е.) нарушилась система вентиляции в санузлах, плохо работает вытяжка, уменьшилась температура горячей воды.

Между тем, из показаний указанных свидетелей не следует достоверный вывод о том, что указанные нарушения произошли в результате работ, проводимых ответчиком.

Доводы в этой части голословны, являются лишь предположением.

Между тем, из представленной ответчиком в Департаментом градостроительства технической документации следует, что в ходе перепланировки ( позиция № установлено сантехоборудование с подключением к существующим системам вентканалов и вентиляции (инженерно-техническое заключение по обследованию после выполненной после перепланировки квартиры по адресу <адрес>, составленное <данные изъяты>»).

Из отчета о проведении энергетического обследования системы горячего водоснабжения жилого дома по адресу <адрес>, составленного Самарским государственным техническим университетом, на который в обоснование требований ссылается истец, также не следует достоверный вывод о том, что нарушение в монтаже разводки, отклонения от проекта подключения к стояку, пониженная температура горячей воды, несоответствие диаметров стояков ( указанные нарушения изложены в анализе результатов обследования) произошли по вине ответчика в результате перепланировки в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности ( л.д. №).

Из указанного отчета не следует, что специалистом проводилось обследование жилого помещения ответчика, более того, имеется ссылка на отсутствие доступа к стоякам, невозможность определения места подключения.

Тогда как из представленной Департаментом градостроительства технической документации следует, что нарушений ответчиком не допущено. Указанные документы являлись предметом проверки и оценки должностных лиц, специалистов Департамента градостроительства г.о. Самара, оснований не доверять им не имеется.

Истцом не представлены доказательства, акт обследования квартир, расположенных по стояку квартиры ответчика, который установил был несоответствие расположения вентканалов в соответствии с проектов, не имеется акта о температуре горячей воды с указанием причин ее несоответствия.

Истцом фактически не опровергнуты возражения ответчика о том, что нарушение режима вытяжки происходит в результате неправильной эксплуатации системы вентиляции дома, а выполненная перепланировка никак не связаны с вмешательством в системы горячего водоснабжения дома и не могла привести к понижению температуры горячей воды. То обстоятельство, что указанные нарушения стали проявляться после проведенных строительных работ, о чем указывали свидетели, само по себе еще не свидетельствует о том, что они возникли по причине производства таких работ.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.ст. 56 и 67 ГПК РФ, суд полагает, что истцом не представлены доказательства в обоснование заявленных требований, в связи с чем, исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Товарищества собственников жилья «Степана Разина 89» к Землянской Ю.Е. о приведении объекта недвижимости жилого помещения, находящееся по адресу <адрес> прежнее состояние, а именно, перенести вентканалы, восстановить систему горячего водоснабжения согласно проекта отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Г. Кривицкая

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ