Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-548/2016 ~ М-4073/2015 от 11.01.2016

Дело № 2-548/2016                                    КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2016 года                             г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Братчиковой М.П.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

с участием истца Кокорина А.Ф.,

представителя ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю – Сурковой Е.В., действующей на основании доверенности от 15.10.2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокорина А.Ф. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю, Администрации Култаевского сельского поселения о возложении обязанности по осуществлению кадастрового учета, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кокорин А.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Култаевского сельского поселения, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю о возложении обязанности по осуществлению кадастрового учета, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании постановления Нижнемуллинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, которым пользуется с ДД.ММ.ГГГГ года. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка обратился в <данные изъяты> которым в результате выезда по фактическим границам, закрепленным на местности забором, установлены границы участка, а также его площадь, равная <данные изъяты> кв.м. При обращении в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет, решением № от ДД.ММ.ГГГГ во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений отказано с указанием, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем Кокорину А.Ф. Однако данный земельный участок расположен при части жилого дома и право собственности в отношении него зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ. Спорный земельный участок расположен в ином месте через дорогу. Просит обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и признать на него право собственности в границах, определенных в заключении кадастрового инженера ФИО5

Истец Кокорин А.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, так же суду пояснил, что помимо земельного участка, расположенного при части жилого дома, ему предоставлялся земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., который используется до настоящего времени.

Представитель ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве, согласно которому в соответствии с требованиями закона, кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется на основании заявления, при этом возложение обязанности осуществить кадастровый учет возможно только в случае признания действий органа, осуществляющего кадастровый учет, незаконными. Истцу отказано в осуществлении кадастрового учета в связи с тем, что в Государственном кадастре недвижимости уже имеются сведения о наличии в собственности истца земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Администрация Култаевского сельского поселения о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений не представлено.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя, из представленного отзыва следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, внесена запись о праве собственности Кокорина А.Ф. на земельный участок с кадастровым номером № категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 843 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> которая является актуальной. Указано, что судебное решение будет являться основанием для регистрации права при условии предоставления заявителем предусмотренных законом документов, необходимых для регистрации.

Из материалов гражданского дела усматривается, что постановлением Нижнемуллинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Кокорину А.Ф. предоставлен в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, с кадастровым номером ПМО№ (л.д.18).

Решением Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности Кокорину А.Ф. указанного постановления. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Нижнемуллинской сельской администрации Пермского района № от ДД.ММ.ГГГГ Кокорину А.Ф. выдано свидетельство на право собственности на землю серии № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., земли населенного пункта для личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № (л.д.15-16).

К свидетельству приложен чертеж границ земельного участка (л.д.17).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности Кокорину А.Ф., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства, внесены сведения о частях земельного участка, занятых объектами недвижимости, предыдущий кадастровый номер участка №

Решением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке отказано, указано на наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности Кокорину А.Ф. и отсутствии сведений, подтверждающих факт предоставления Кокорину А.Ф. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.23).

Свидетель ФИО6 пояснила, что в пользовании семьи Кокориных находилось два участка, один располагался под частью жилого дома, а другой находился через дорогу, который использовался под огород.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные Кокориным А.Ф. исковые требования удовлетворению не подлежат.

В главе 9 Земельного кодекса РФ предусмотрены способы защиты права на земельный участок, среди которых признание права на земельный участок; восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения; признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») предусмотрены основания осуществления кадастрового учета, а именно кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч.7 ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости, межведомственного запроса о представлении сведений государственного кадастра недвижимости, заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган кадастрового учета, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в срок, установленный статьей 17 настоящего Федерального закона для постановки на учет объекта недвижимости, со дня получения органом кадастрового учета соответствующих документов обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости на основании: имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном частью 2 статьи 22 настоящего Федерального закона), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункте 2 статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета; документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти (в том числе органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган кадастрового учета по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Анализ и оценка представленных сторонами доказательств позволяет сделать вывод о том, что кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен на основании представленного в орган кадастрового учета межевого плана и правоустанавливающего документа - свидетельства на право собственности на землю серии № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., земли населенного пункта для личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, в связи с чем у органа кадастрового учета не имелось оснований для проведения кадастрового учета земельного участка по <адрес> на основании документов, которые ранее явились основанием для кадастрового учета земельного участка по <адрес>

Право на земельный участок, расположенный по <адрес> не подлежит признанию за Кокориным А.Ф. в судебном порядке в силу того, что согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Основанием возникновения права на земельный участок, находящийся в ведении органа местного самоуправления является акт органа местного самоуправления, либо сделка, свидетельствующая о передаче земельного участка Кокорину А.Ф. в собственность, либо в пользование.

Из представленных истцом актов согласования, акта выбора земельного участка, заключения, выкопировки испрашиваемого земельного участка следует, что проводились работы по предоставлению Кокорину А.Ф. земельного участка, расположенного через дорогу от принадлежащего ему жилого помещения по <адрес> между тем, обстоятельств того, что органом местного самоуправления принималось решение о предоставлении Кокорину А.Ф испрашиваемого земельного участка в собственность, либо на каком-либо ином вещном праве, не установлено. Само по себе использование в течение длительного времени земельного участка не является основанием для возникновении права собственности на данный земельный участок.

Кроме того, в силу ст.6 Земельного кодекса РФ, объектом гражданских правоотношений является земельный участок, представляющий собой часть земной поверхности и имеющий характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Поскольку в настоящее время земельный участок, о котором в иске указано Кокориным А.Ф. не сформирован в качестве объекта гражданских правоотношений, право на него не подлежит защите в судебном порядке, поскольку предмет спора не сформирован в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кокорина А.Ф. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю, Администрации Култаевского сельского поселения о возложении обязанности по осуществлению кадастрового учета, признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 9.03.2016 года.

Судья Пермского районного суда

Пермского края                  /подпись/         М.П.Братчикова

Копия верна. Судья                             М.П.Братчикова