Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3080/2016 ~ М-2873/2016 от 20.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2016 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Орловой Т.А.,

с участием представителя истца Ахметова Д.У. – Минаевой О.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре судебного заседания Елисеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 3080/2016 по иску Ахметова Д.У. к Администрации города Нижний Тагил о признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

Ахметов Д.У. обратился в суд с иском к Администрации города Нижний Тагил о признании права собственности на здание, назначением: жилой дом, общей площадью <...> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы города Нижний Тагил № Ахметову Д.У., был предварительно согласован и закреплен земельный участок площадью <...> кв.м. сроком на один год для проектирования жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. Истцом был получен Градостроительный план земельного участка (разрешение на проектирование) №, разработан проект «Жилой дом по <адрес>». Указанный проект ДД.ММ.ГГГГ. был согласован в Комитете по архитектуре и градостроительству Администрации г.Нижний Тагил. Постановлением главы города Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, Истцу был утвержден проект границ земельного участка площадью <...> кв.м. в кадастровом квартале №, предоставляемого на праве аренды сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>. Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. и ему был присвоен №. ДД.ММ.ГГГГ. на основании Постановления администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ. №, между МО «город Нижний Тагил» и Истцом, был заключен Договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью <...> кв.м. с кадастровым номером №, сроком: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. для продолжения строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ. данный земельный участок был снят с государственного кадастрового учета (аннулирован). Истец не смог зарегистрировать вышеуказанный договор аренды земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в связи с тем, что администрацией города Нижний Тагил затягивались сроки подготовки и согласования документов, в результате чего участок был снят с кадастрового учета. Истцу вновь пришлось формировать используемый им на праве аренды земельный участок и ставить участок на государственный кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок площадью: <...> кв.м., с разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, был вновь поставлен на государственный кадастровый учет в тех же границах и с теми же характеристиками, но при этом земельному участку был присвоен новый кадастровый №. На основании Постановления администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ. №. было подготовлено Дополнительное соглашение о внесении изменений в Договор № от ДД.ММ.ГГГГ. аренды земельного участка для продолжения строительства индивидуального жилого дома по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, в части изменения кадастрового номера земельного участка (с № на №). После повторной постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и подготовки Дополнительного соглашения, Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, но в регистрации права Истцу было отказано по причине того, что не соблюдена процедура предоставления земельного участка, - не представлены документы подтверждающее проведения процедуры торгов. Истец считает, что, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ему в полном соответствии с нормами действовавшего в тот период времени законодательства Российской Федерации. Администрация МО «город Нижний Тагил» не оспаривает принадлежащее Истцу право пользования на условиях Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. спорного земельного участка. Ответчиком требований об освобождении земельного участка не предъявлялось. Истец все время пользования земельным участком платит арендную плату и использует участок по его прямому назначению и в полном соответствии с видом разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, на согласованных в договоре аренды условиях. ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом Истцом полностью выстроен и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о регистрации права собственности на спорный жилой дом, однако в государственной регистрации Ахметову Д.У. было отказано по причине отсутствия в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о государственной регистрации права Истца на земельный участок. Истцом были получены все необходимые документы и разрешения, Истец построил жилой дом для своей семьи на отведенном для этих целей земельном участке с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации. Таким образом, жилой дом с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, не является самовольной постройкой, и право собственности на вновь выстроенный жилой дом должно быть признано за Ахметовым Д.У.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание представитель истца поддержала исковые требования, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть в дело в свое отсутствие.

Третье лицо Ахметова К.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя, по документам на усмотрение суда.

В соответствие с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.

В силу ст. 18 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане могут иметь имущество на праве собственности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы города Нижний Тагил № Ахметову Д.У. был предварительно согласован и закреплен за ним земельный участок площадью <...> кв.м. сроком на один год для проектирования жилого дома по адресу: <адрес>

В соответствии с условиями предварительного согласования закрепления земельного участка, указанными в постановлении, Ахметов должен был в течение одного года представить на согласование в Комитет по архитектуре и градостроительству рабочую документацию для проведения проектно-изыскательских работ и получить отвод территории для строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом был получен Градостроительный план земельного участка (разрешение на проектирование) №, на основании которого МУП Архитектурно-градостроительное бюро» был разработан проект «Жилой дом по <адрес>», шифр проекта №.

ДД.ММ.ГГГГ проект был согласован в Комитете по архитектуре и градостроительству Администрации г.Нижний Тагил.

Постановлением главы города Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, Истцу был утвержден проект границ земельного участка площадью <...> кв.м. в кадастровом квартале №, предоставляемого на праве аренды сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>. При этом в выписке из постановления указано, в частности, что застройщик обязан был произвести постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, оформить правоустанавливающие документы на него, получить разрешение на строительство.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок площадью: <...> кв.м., с разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома, местоположение: <адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. и ему был присвоен №.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании Постановления администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ. №, между МО «город Нижний Тагил» и Истцом, был заключен Договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью <...> кв.м. с кадастровым номером №, сроком: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. для продолжения строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ. данный земельный участок был снят с государственного кадастрового учета (аннулирован).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок площадью: <...> кв.м., с разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, был вновь поставлен на государственный кадастровый учет в тех же границах и с теми же характеристиками, но при этом земельному участку был присвоен новый кадастровый №.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка для продолжения строительства индивидуального жилого дома по <адрес>, внесено изменение в части кадастрового номера земельного участка (с № на №).

Из сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу отказано в государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером № по причине того, что не соблюдена процедура предоставления земельного участка, - не представлены документы подтверждающее проведения процедуры торгов.

В соответствии с п.1 ст.28 Земельного кодекса Российской земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно содержанию статьи 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции».

При этом ч.5 ст15 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляет правило согласно которому: до 1 марта 2007 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 1 октября 2005 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен Истцу в полном соответствии с нормами действовавшего в тот период времени законодательства Российской Федерации.

Предварительное согласование места размещения земельного участка и его закрепление за Истцом было осуществлено Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации города Нижний Тагил на основании Выписки из Постановления главы города Нижний Тагил Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ. (Градостроительный план земельного участка на проектирование индивидуального жилого дома по <адрес> №).

В силу прямого указания закона, прохождение процедуры торгов для предоставления в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в данном случае не требовалось.

Судом установлено, что договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (с Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.), заключенный между МО «город Нижний Тагил» (арендодателем) и Истцом (арендатором), сторонами надлежащем образом исполняется по настоящее время.

Ответчиком требований об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по настоящее время Истцу не предъявлялось.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом Истцом полностью выстроен и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с кадастровым паспортом здания № от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом имеет следующие характеристики: кадастровый №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ., площадь: <...> кв.м., количества этажей: 1, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства): ДД.ММ.ГГГГ., кадастровая стоимость: <...> руб.

Из сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что истцу отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по причине отсутствия в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о государственной регистрации права Истца на земельный участок.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Из представленного кадастрового паспорта на земельный участок по адресу: <адрес>, следует, что разрешенное использование участка: для индивидуального жилищного строительства.

Из заключения № «О техническом состоянии строительных конструкций жилого дома <адрес> в соответствии санитарно-эпидемиологическими, пожарными и строительными нормами», подготовленным ООО фирма «Технологическая и строительная продукция» следует, что в результате проведенного обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, установлено, что жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, находится в исправном, работоспособном состоянии, не угрожает безопасности находящихся в нем людей. Здание пригодно для постоянного проживания людей и не нарушает законные права и интересы третьих лиц.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, а также тот факт, что жилой дом построен на земельном участке, который имеет разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что исковые требования Ахметова Д.У. подлежат удовлетворению и за истцом следует признать право собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Ахметова Д.У. удовлетворить.

Признать за Ахметовым Д.У. право собственности на жилой дом, общей площадью <...> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 21 ноября 2016 года.

Председательствующий –    подпись.            

Копия верна.    

Председательствующий –                Т.А.Орлова