Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2499/2020 от 27.04.2020

Судья Милинчук И.В.      Дело <№..>

                                        (5-133/2020)

РЕШЕНИЕ

06 мая 2020 года               <Адрес...>

    Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу < Ф.И.О. >1 на постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от <Дата> по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от <Дата> < Ф.И.О. >1 признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, < Ф.И.О. >1 просит постановление отменить, полагая его незаконным, необоснованным, вынесенным без всестороннего, полного выяснения значимых для дела обстоятельств. Указывает, что режим ЧС в крае не введен, он за границей не был, симптомов заражения коронавирусной инфекцией у него не выявлено, протокол об административном правонарушении составлен в этот же день и в отношении его супруги < Ф.И.О. >3, оба протокола имеют один номер.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что согласно протоколу об административном правонарушении от <Дата> <№..>, <Дата> около 12 часов 50 минут, на центральной набережной <Адрес...>, по адресу: <Адрес...>, пл.Октябрьской Революции, выявлен < Ф.И.О. >1, который в период проведения ограничительных мероприятий на территории Краснодарского края, введенных Постановлением Главы администрации (Губернатора) <№..> от <Дата>, нарушил требования п.п.1 п.1 указанного Постановления о запрете лицам, проживающим на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью.

В соответствии с положениями ст. 31 Федерального закона от <Дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№..> «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№..> «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID 2019)» постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата> <№..> «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 2019)» на территории Краснодарского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 0 часов 00 минут <Дата> до 0 часов 00 минут <Дата>.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата> <№..> на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от <Дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от <Дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от <Дата> <№..> «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата> <№..> «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от <Дата> <№..>, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут <Дата> по <Дата>, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением перечисленных в указанном Постановлении <№..> от 31.03.2020г. случаев.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <Дата> N 99-ФЗ), нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судья районного суда пришел к выводу о том, что действия < Ф.И.О. >1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Однако в силу ч. 2, ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Судья Краснодарского краевого суда в качестве исключительных обстоятельств учитывает следующее.

Данных о том, что < Ф.И.О. >1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Также судья Краснодарского краевого суда принимает во внимание материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При данных обстоятельствах судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о применении ст. 4.1 КоАП РФ и о снижении размера штрафа до 7500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от <Дата> изменить.

Уменьшить размер административного штрафа, назначенного < Ф.И.О. >1, до <...> рублей.

В остальной части постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от <Дата> оставить без изменения.

Судья:                            < Ф.И.О. >4