Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-399/2018 от 24.04.2018

     Дело № 12-399\18

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово                                                             01 июня 2018 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст.24.2-24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Импульс», предусмотренном ч.1 ст.18.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 02.04.2018, вынесенного заместителем начальника ОВМ МУ МВД России "Одинцовское", юридическое лицо ООО «Импульс» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник юридического лица ООО «Импульс» Евсеев А.А. обжаловал его в суд, и просит отменить, т.к. не смотря на извещение должностных лиц ОВМ МУ МВД России "Одинцовское" о фактическом почтовом адресе для направления корреспонденции: АДРЕС, ООО «Импульс» никаких уведомлений о времени и месте рассмотрения дела не получало, и дело незаконно рассмотрено в его отсутствие, чем были нарушены права общества; иностранный гражданин ФИО1 сотрудниками полиции был выявлен 27.09.2017 в 10:30 час по адресу: Московская область, г. Одинцово, Привокзальная площадь. Трудовой договор с указанным иностранным гражданином был заключен 19.09.2017, сведения в ОВМ МУ МВД России "Одинцовское" о его трудоустройстве поданы 21.09.2017, проверка была проведена 27.09.2017, сведения в органы безопасности поданы 22.09.2017, и в постановлении неверно указано время проведения проверки – 23.06.2017. Административное расследование по делу фактически не проводилось; проверка ООО «Импульс» проведена с нарушением ФЗ-294 от 26.12.2008г.; ООО «Импульс» не является принимающей или приглашающей стороной, а только работодателем для гражданина Р. ..... ФИО1, который зарегистрирован по месту пребывания до 04.12.2018 по адресу: АДРЕС и его принимающей стороной значится ФИО2

В судебное заседание законный представитель и защитник не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от защитника Евсеева А.А. поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое оставлено без удовлетворения.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы, изложенные в жалобе, пришел к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из обжалуемого постановления от 02.04.2018 следует, что 23.06.2017 в 09 часов 00 минут в ходе проведения проверки на основании распоряжения №352 от 22.06.2017 года «О проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан» сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» на территории мест остановки маршрутных транспортных средств по адресу: Московская область, г. Одинцово, Привокзальная площадь, был выявлен гражданин Р. ..... ФИО1, осуществляющий трудовую деятельность в ООО «Импульс» в качестве водителя автобуса - маршрутного такси, который находился в Российской Федерации с нарушением правил передвижения и порядка выбора места пребывания, на территории г. Одинцово по указанному адресу, в нарушение п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

27.10.2017 в отношении юридического лица ООО «Импульс» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.9 КоАП РФ, согласно которому указанный иностранный гражданин был выявлен 27.09.2017 в 10:30 час по адресу: Московская область, г. Одинцово, Привокзальная площадь.

В то же время из материалов дела следует, что проверка сотрудниками полиции проводилась на основании распоряжения начальника МУ МВД России «Одинцовское» №525 от 25.09.2017 «О проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан».

Учитывая, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении указано разное время события административного правонарушения, вмененного юридическому лицу ООО «Импульс», и суд самостоятельно не вправе устанавливать событие административного правонарушения, поэтому обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит безусловной отмене, как постановленное с существенным нарушений процессуальных требований, невосполнимых в судебном заседании.

Учитывая, что в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.18.9 КоАП РФ не истек, поэтому суд возвращает дело об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу ОВМ МУ МВД России «Одинцовское».

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении подлежит безусловной отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, поэтому суд не дает оценки другим доводам заявителя, которые подлежат проверке и оценке должностным лицом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Постановление по делу об административном правонарушении от 02.04.2018г. отменить, а дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Импульс» по ч.1 ст.18.9 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение должностному лицу ОВМ МУ МВД России «Одинцовское».

                Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения или вручения в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд.

Судья                подпись                                          Ю.С. Модяков