Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-583/2017 (2-11891/2016;) ~ М-5502/2016 от 05.04.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2017года      г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска

в составе: председательствующего - судьи Медведева А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ПАО «МРСК Сибири» о возложении обязанности выполнить обязательства по договору осуществления технологического присоединения, взыскании неустойки, убытков, компенсации морального вреда, установленного законом штрафа. Мотивировала тем, что между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающего устройства расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Условиями договора установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 6 месяцев со дня заключения соглашения. Таким образом, срок исполнения обязательств по технологическому присоединению истек ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик нарушил условия договора, не выполнил работы по технологическому присоединению. В связи, с чем истец просит обязать ПАО «МРСК Сибири» исполнить договор технологического присоединения к электрическим сетям № № от ДД.ММ.ГГГГ. в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную илу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> взыскать с ответчика в сою пользу неустойку 110,53руб., убытки 294 139,55руб., компенсацию морального вреда 100 000руб., установленный законом штраф.

В судебном заседании истец ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании иск не признал, дополнительно суду пояснил, что, по линии размещения линейных объектов ВЛ-10 кВ, ВЛ-0,4 кВ присутствует смешение собственников земельных участков, т.е. имеются: земли муниципалитета, земельные участки, являющиеся собственностью физических лиц -участников садоводческих товариществ (СТ «Овинный», СНТ «Вега», СТ «Бирюсинка», СНТ «Связист»), часть линии проходит в границах полосы отвода автомобильной дороги, т.е. прокладка (перенос, изменение) инженерных коммуникаций возможна лишь после согласования проектной документации КГКУ «КРУДОР», а их эксплуатация - после заключения с данной организацией соответствующего договора. Часть линейного объекта проходит через земельный участок, входящий в состав земли лесного фонда и требует в последующем вырубки лесов на данном участке, что невозможно без согласования Минприроды Красноярского края и собственника земли -КГБУ «Емельяновское лесничество», согласование которых возможно лишь после получения согласования проекта собственниками предшествующих земельных участков. Порядок и сроки согласования в государственных органах и учреждениях осуществляется в соответствии с внутренними регламентами данных организаций и не зависит от мнения и воли ответчика и истца. Данные обстоятельства и несогласованность действий землепользователей затрудняют получение ответчиком согласования и разрешительных документов на использование земельных участков под размещение и строительство линейных объектов вводимой энергоструктуры, в том числе и для подключения истицы. Строительство объектов электросетевого хозяйства для присоединения электроустановок истца и все дополнительные, обязательные мероприятия, которые должны быть выполнены при этом в силу закона, являются лишь частью общей задачи ответчика по обеспечению электроснабжением всего массива садоводческих товариществ в данном районе. Таким образом, даже без учета времени согласования, последовательные мероприятия по проектированию, строительству сети СНТ, дальнейшей установке соответствующих пунктов распределения и защиты электросетей, вырубке леса и следующему этапу строительства и непосредственному подключению энергоустановки истца невозможны в установленный Правилами срок. Кроме того, затраты на строительство указанных объектов электросетевого хозяйства для присоединения электроустановок заявителей - физических лиц (мощность энергопринимающих устройств которых не более 15 кВт) и все дополнительные, обязательные в силу закона, указанные мероприятия, которые должны быть выполнены при этом, не могут быть покрыты за счет платы таких потребителей за технологическое присоединение, которая составляет 550 руб. Присоединение таких заявителей осуществляется за счет инвестиционных программ либо выполняется за счет собственных средств сетевой организации. В период 2014 - 2016 годов, в связи с дефицитом финансирования инвестиционных программ по технологическому присоединению, обусловленным общим дефицитом бюджетов всех категорий исполнительной власти, денежные средства выделяются исключительно целевыми назначениями на социально значимые объекты и устранение аварийных ситуаций. На сегодняшний день ПАО «МРСК Сибири» разработана и утверждена проектная документация, завершены процедуры закупок и комплектование РЭС достаточными материалами и оборудованием. В настоящее время в КГКУ «КРУДОР», КГБУ «Емельяновское лесничество» осуществляются мероприятия по согласованию проектной документации и выделению требуемых земельных участков. Учитывая, что планируемый срок окончания строительно-монтажных работ по подключению СНТ «Связист», в том числе вырубка леса - 4 кв. 2016 г., фактическое подключение электроустановки истца, будет осуществлено в 4 кв. 2016 г. - 1 кв. 2017 г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в ред. от 03.11.2015г.) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Согласно положений ст.27 ФЗ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 (в ред. от 30.09.2015г.) года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 данных Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Пунктом 18 Правил технологического присоединения предусмотрены мероприятия по технологическому присоединению, которые включают в себя, в том числе выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон (п. 19 Правил).

Согласно положений ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (ч. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2).

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (ч. 3).

Согласно ч.1 ст. 15 ГК РФ Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО3 (заявитель) и ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, электроустановки жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт электроотопление, категория надежности III (третья) класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.; Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения земельного участка. Согласно п. 10 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ., размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. № и приказом РЭК Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. № и составляет 550руб., в том числе НДС 18% в сумме 83,90руб.

В соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного между ФИО3 и ПАО «МРСК Сибири», срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора технологического присоединения.

Согласно п. 10.4, п. 10,5 технических условий, являющихся приложением № к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ., сетевая организация (ответчик) осуществляет: строительство ВЛ-10кВ от ближайшей опоры Вл от ближайшей опоры Вл-10кВ, ранее запроектированной по ТЗ связист, до проектируемой КТП 10/0,4кВ с установкой линейного разъединителя на первой отпаечной опоре; установку КТП 10/0,4кВ с трансформатором необходимой мощности (мощность трансформатора определить проектом с учетом поданных и прогнозируемых заявок в данном районе).

В силу п. 11.1 данных технических условий, заявитель (истец) осуществляет: ввод от точки присоединения по п.7 до вводного коммутационного аппарата выполнить самонесущим изолированным проводом или кабелем в атмосферостойкой изоляции сечением не менее 16мм2 открытого, минуя чердаки, подвальные помещения и иные хозяйственные постройки в границах своего земельного участка.

Истец ФИО3 свои обязательства выполнила, в том числе: произвела оплату установленную условиями Договора в сумме 550руб. Факт неисполнения обязательств перед истцом по технологическому присоединению в установленный договором срок в судебном заседании представителем ответчика не оспаривался.

Истцом ФИО3 заявлены к возмещению понесенные убытки на сумму 294 139,55руб. выразившиеся в следующем.

Полагаясь на добросовестное выполнение МРСК-Сибири условий договора, а также получив в СНТ «Связист» письмо от МРСК Сибири № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее, что завершение строительно-монтажных работ по строительству ВЛ-10 KB от опоры № будут завершены в июне 2015 года, с целью продажи земельного участка истец заключила с ФИО3 предварительный договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (далее по тексту предварительный договор) ДД.ММ.ГГГГ. Обязательный условием предварительного договора, являлось заключение основною договора в срок до ДД.ММ.ГГГГ только после готовности объектов электросетевого хозяйства. По предварительному договору покупателем продавцу был передан задаток в размере 250 000руб. и оговорено, что в случае не заключения основного договора по вине Продавца в срок до ДД.ММ.ГГГГ. продавец возвращает покупателю сумму задатка в двойном размере. Стоимость земельного участка в соответствии с условиями предварительного Договора установлена в размере 500 000руб. ДД.ММ.ГГГГ. истек срок заключения основного договора, а условия технологического присоединения МРСК-Сибири не были выполнены. В связи с чем, покупатель потребовал возврата суммы задатка в двойном размере, а именно 500 000руб. Поскольку на момент возврата денежных средств, у истца не имелось в наличии указанной денежной суммы, то супругом истицы - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. был оформлен кредит в ПАО Сбербанк России на сумму 589 000руб. для возврата ФИО3 В сумму кредита включена сумму страховки – 88 197,53руб., кроме того по взятому кредиту уплачены проценты в размере 44 139,55руб., что подтверждается справкой из Банка. Итого сумма убытков понесенных стороной Истца составила 294 139,55руб. (250 000руб. – сумма задатка, 44 139,55руб. – сумма процентов оплаченных по кредиту).

Оценивая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО3 и возложить на ПАО «МРСК Сибири» обязанность осуществить технологическое присоединение земельного участка к электрическим сетям.

При этом суд признает необоснованными и не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что неисполнение обязательств вызвано невозможностью исполнения договора до первого квартала 2017 года, поскольку законом, в частности ст. 401 ГК РФ, предусмотрены основания для освобождения от ответственности, в то время как названные ответчиком обстоятельства не влекут за собой прекращения обязательств либо освобождения от ответственности. Иных оснований, влекущих прекращение обязательств ответчика по заключенному с истцом договору, либо освобождающих от ответственности, судом не установлено.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает необходимым установить ответчику срок 2 месяц для исполнения решения с момента его вступления в законную силу, так как данный срок является разумным и достаточным для разрешения вопроса по технологическому присоединению земельного участка к электрическим сетям. При этом, суд учитывает общий срок неисполнения обязательств ответчиком, а также объективную необходимость защиты прав истца.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании положений п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии ( утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 (в ред. от 30.09.2015г.) договор на технологическое присоединение должен содержать перечисленные в данном пункте существенные условия, в том числе положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств.

Подпунктом «в» п.16 Правил предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Заключенный между сторонами договор от 7.11.2014г. содержит аналогичные условия (п. 17). Срок исполнения ответчиком обязательств истек 7.05.2015г., стоимость услуги по технологическому присоединению определена договором в размере 550руб., в том числе НДС 18% в сумме 83,90руб.

При установленных судом обстоятельствах, указывающих на неисполнение ответчиком принятых на себя договором обязательств в отношении истца, суд приходит к выводу об обоснованности требований о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки за заявленный истцом период в размере: 290,30руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Судом установлено, что действиями ответчика, выразившимися в нарушении прав потребителя на своевременное получение услуг по договору, ФИО3 причинены нравственные страдания. Учитывая характер и степень перенесенных истцом нравственных страданий, причиненных нарушениями его прав потребителя со стороны ПАО «МРСК Сибири», суд признает заявленную истцом сумму компенсации морального вреда в размере 100 000руб. завышенной, и определяет размер компенсации морального вреда с учетом требований разумности и справедливости в сумме 10 000руб.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 суд взыскивает с исполнителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 50% от присужденной судом в пользу истицы денежной суммы в размере 5 145,15руб. (10 000 + 290,30 = 10 290,30 * 50% = 5 145,15).

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика убытков на сумму 294 139,55руб., суд не находит оснований для удовлетворения данных требований, поскольку указанные расходы понесены истцом по собственной инициативе. Бездействие ответчика не связано с осуществлением истицей сделки купли-продажи земельного участка и не находится в причинной связи с заявляемым убытками. В этой части иска следует отказать.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в размере, в котором истец в силу закона был освобожден от ее уплаты при подаче иска, пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ и п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по исковым требованиям имущественного характера в размере 400руб., по исковым требованиям неимущественного характера в размере 300руб., по требованиям о компенсации морального вреда 300руб., всего 1 000руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств земельного участка, с кадастровым номером №, по адресу: Россия<адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу ФИО3 неустойку в размере 290,30руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000руб., штраф в размере 5 145,15руб., а всего 15 435 рублей 45 копеек.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 000руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е., 26.01.2017 года.

Председательствующий     А.В. Медведев