Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5579/2016 ~ М-4601/2016 от 14.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2016 года       г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи: Бросовой Н.В.

при секретаре      Соколовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-5579/16 по административному исковому заявлению Ищенко А.Д. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самаркой области о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ищенко А.Д. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, <данные изъяты> Просит признать незаконным решение УФСГРКиК в части отказа ей в регистрации земельного участка по адресу: <адрес>

В судебном заседании административный истец Ищенко А.Д. просила признать незаконными решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию. Суду пояснила, что Куренева Г.Я. не оспаривает ее прав на земельный участок, не оспаривала прекращение долевой собственности и раздел, просто не желает идти его оформлять, сказала, что у истца есть решение суда, которое должны исполнить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления росреестра по Самарской области Фролова О.В. требования не признала, в их удовлетворении просила отказать, поддержала письменный отзыв, согласно которому доводы, изложенные Ищенко А.Д. несостоятельными, <данные изъяты> Поскольку какие-либо нарушения действующего законодательства при отказах в государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки в данном случае допущены не были, в удовлетворении заявленных требований просит отказать в полном объеме.

В судебном заседании заинтересованное лицо Куркин Н.Я. требования поддержал, считал их подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо Куренева Г.Я. в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно представленному в суд отзыву в ГКН содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью 711 кв.м, с разрешенным видом использования - под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком по адресу: <адрес> со статусом временный. Сведения внесены по заявлению Ищенко В.В., Куреневой Г.Я, Куркина Н.Я. от ДД.ММ.ГГГГ. о постановке на государственный кадастровый учет на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного ООО «Эксперт-Центр» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 2 земельных участков пуктем раздела земельного участка с кадастровым номером №. Разрешение требований оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Ищенко А.Д. на праве общей долевой собственности, доля в праве 3/5 принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Решением Кировского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1451,9 кв.м по адресу: <адрес>. Разделен земельный данный земельный участок в натуре. Ищенко А.Д. выделен в собственность земельный участок площадью 711 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, п..Зубчаниновка, <адрес> Куреневой Г.Я., Куркину Н.Я. в общую долевую собственность выделен по 1/2 доли каждому, земельный участок площадью 741 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 39-40).

Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. указанное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения, вступило в законную силу (л.д. 41-44).

Согласно кадастровому паспорту, кадастровой выписке земельный участок по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, разрешенное использование - под ИЖС с приусадебным участком, площадь 711 кв.м, (л.д. 12-16, 49-53).

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., Ищенко А.Д. сообщено о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> указано, что проведение государственной регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок площадью 711 кв.м с кадастровым номером № возможно после устранения причин приостановления государственной регистрации прекращения права по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21).

Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от 06.04.2016г., Ищенко А.Д. сообщено о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, уч. 81А, указано, что проведение государственной регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок площадью 711 кв.м с кадастровым номером 63:01:0248023:609 возможно после устранения причин приостановления государственной регистрации прекращения права по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 22-24).

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., Ищенко А.Д. сообщено о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ., указано, что Куреневой Г.Я., Куркиным Н.Я. заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности на вновь образованный в результате раздела земельный участок с кадастровым номером №, подано не было. Государственная регистрация прекращения права и права собственности Ищенко А.Д. и государственная регистрация права общей долевой собственности Куреневой Г.Я. и Куркиным Н.Я. на вновь образованный в результате раздела земельный участок с кадастровым номером № должны быть проведены одновременно (л.д. 6-9).

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ. Ищенко А.Д. в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, отказано, так как не предоставлены необходимые документы (л.д. 68-70).

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ. Ищенко А.Д. в государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, отказано, так как не устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации (л.д. 105-108).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 названного закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Как следует из ч. 1 с. 28 Закона о регистрации, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" разъяснено, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

На основании ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес> Ищенко А.Д., Куреневой Г.Я., Куркина Н.Я. прекращено вступившим в законную силу судебным решением.

Доводы ответчика о том, что невозможно провести государственную регистрацию права ввиду отсутствия заявлений других собственников о прекращении права общей долевой собственности, суд не принимает во внимание, поскольку, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ., право общей долевой собственности Ищенко А.Д., Куреневой Г.Я., Куркина Н.Я. прекращено, в связи с чем, для государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности, заявлений Куреневой Г.Я., Куркина Н.Я. не требуется.

Согласно ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, в том числе, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины

Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Если отказ в государственной регистрации прав признан судом необоснованным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственную регистрацию прав, она осуществляется без заявления о государственной регистрации прав на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, соответствующего решения суда, вступившего в законную силу, и документов, ранее помещенных в дело правоустанавливающих документов.

Судом установлено, что заявителем были представлены в регистрирующий орган все необходимые для регистрации документы, позволяющие идентифицировать подлежащий регистрации объект недвижимого имущества, поставленный на кадастровый учет.

Ссылки ответчика на положения п. 4 ст. 22.2 ФЗ N 122-ФЗ от 21.07.1997 основаны на неправильном толковании норм права. В рассматриваемом споре право собственности на спорный земельный участок возникло у Ищенко А.Д. на основании вступившего в законную силу судебного акта. Согласно кадастровому паспорту, кадастровой выписке земельный участок по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, разрешенное использование - под ИЖС с приусадебным участком, площадь 711 кв.м, (л.д. 12-16, 49-53).

При этом суд полагает, что неподача Куреневой Г.Я. заявления в Управление Росреестра по Самарской области о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и регистрации права собственности при наличии вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г.Самара о прекращении права общей долевой собственности на указанный земельный участок, не может служить основанием для нарушения прав Ищенко А.Д. в регистрации прекращения права долевой собственности и регистрации за ней права собственности на принадлежащий ей земельный участок по решению Кировского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд, приходит к выводу, что исковые требования Ищенко А.Д. о признании незаконными решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности и государственной регистрации права собственности Ищенко А.Д., обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию прекращения права общей долевой собственности Ищенко А.Д. на земельный участок площадью 1451,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также государственную регистрацию права собственности Ищенко А.Д. на земельный участок площадью 711 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Ищенко А.д. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самаркой области о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации права решений об отказе в государственной регистрации права удовлетворить.

Признать незаконными решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности и государственной регистрации права собственности Ищенко А.Д..

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию прекращения права общей долевой собственности Ищенко А.д. на земельный участок площадью 1451,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также государственную регистрацию права собственности Ищенко А.Д. на земельный участок площадью 711 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                        подпись                                  Н.В. Бросова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.