Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-380/2021 (2-2213/2020;) ~ М-2099/2020 от 08.12.2020

Дело № 2-380/2021

18RS0023-01-2020-003286-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи:        Майоровой Л. В.,

при секретаре:                Дыньковой Е. А.,

при участии представителя истца Горбуновой Г. А., представителя ответчика Горобченко Е. А. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новокшонова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

установил:

Новокшонов М. И. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда России в г. Сарапуле УР (межрайонному) (далее по тексту ГУ УПФ) о восстановлении пенсионных прав. В исковом заявлении указал, что 21.11.2019 года обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на тяжелых условиях труда, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ от 27.11.2019 года в назначении досрочной пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионным органом в специальный стаж не включены периоды: с 12.04.1984 года по 07.02.1985 года, с 05.07.1985 года по 25.03.1986 года работы в качестве наладчика кузнечно-прессового оборудования 4 разряда в цехе № 10 ОАО <данные изъяты>, с 26 марта 1986 года по 18 ноября 1991 года в должности прессовщика изделий из пластмасс на заводе <данные изъяты>. Отказ пенсионного органа мотивирован тем, что истцом не представлены документы подтверждающие выполнение работ в соответствии со Списком N 2 от 1956 года отсутствует. Полагает, что указанные периоды работы должны быть включены в льготный стаж, дающий прав на досрочное назначение пенсии, поскольку его трудовая деятельность была связана с производством изделий из пластмасс горячим способом, являлась для него основной работой, подразумевающей занятость в технологическом процессе производства пластических масс, с ремонтом и обслуживанием технологического и электрооборудования в химическом производстве.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ № от 27.11.2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ГУ УПФ включить в стаж с тяжелыми условиями труда периоды: с 12.04.1984 года по 07.02.1985 года, с 05.07.1985 года по 25.03.1986 года - работы в качестве наладчика кузнечно - прессового оборудования 4 разряда в цехе № ОАО <данные изъяты> с 26 марта 1986 года по 18 ноября 1991 года в должности прессовщика изделий из пластмасс на заводе <данные изъяты>; взыскать с ГУ УПФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, составление искового заявления 3500 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 рублей.

В судебное заседание истец Новокшонов М. И. не явился. На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Горбунова Г. А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Горобченко Е. А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Ранее в своих письменных возражениях указала на несогласие с исковыми требованиями Новокшонова М. И. по следующим основаниям. 21.11.2019 года Новокшонов <данные изъяты> повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). В соответствии с пп. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 27.11.2019 года решением Управления № Новокшонову М.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. требуемый льготный специальный стаж отсутствует.

Согласно решению от 27.11.2019 № специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленный в соответствии со Списком № 2 от 1991 г., составил 5 лет 7 месяцев 23 дня. Специальный стаж, исчисленный в соответствии со Списком № 2 от 1956 г. отсутствует.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 от 1956г. не включены, в том числе, следующие периоды работы истца:

с 12.04.1984 по 07.02.1985, с 05.07.1985 по 25.03.1986 — работа наладчиком кузнечно-прессового оборудования в цехе № завода <данные изъяты>.

Согласно подраздела 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XV "Металлообработка" Списка № 2 от 1956 года, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, в том числе наладчикам (установщикам) инструмента (матриц, пуансонов, бойков и другого) и штампов на прессах, ковочных машинах и молотах, их подручные на горячих участках работ.

Новокшонов М.И. в исковом заявлении указывает на то, что в спорные периоды он работал в производстве изделий из пластмасс горячим способом и был занят в технологическом процессе производства пластических масс, и его работа была связана с ремонтом и обслуживанием технологического и электрооборудования в химическом производстве.

Согласно подраздела 2 «Вспомогательные работы» раздела XI "Химическое производство" Списка № 2 от 1956 года, право на льготное пенсионное обеспечение установлено, в том числе, рабочим и мастерам, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке № 1.

Согласно Списку № 2 от 1956 г. (раздел XI) правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие, занятые в производствах:

- Основное производство

- Производство асбестовых технических изделий

- Камнелитейное производство

- Производство кинофотопленки

- Производство коллоксилина

- Производство фотобумаги, фотопластинок и радиошкал

- Производство фотографической и технической желатины

-Производство кинофотопленки, фотобумаги, фотопластинок, радиошкал, фотографической и технической желатины

- Производство мипоры

Согласно Списку № 1 от 1956 г. (раздел XI) правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие, занятые в производствах:

- Производство асбестовых технических изделий

- Камнелитейное производство

- Производство коллоксилина

В соответствии с данным требованием Новокшонову М.И. необходимо подтвердить определенные условия: в какой отрасли химического производства он был занят на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах по Списку № 2 или на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств по Списку № 1.

В соответствии с пунктом 4 Порядка № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка является основным документом о деятельности и трудовом стаже работника (статья 66 Трудового Кодекса РФ). Порядок заполнения трудовых книжек до 2003 года был определен Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (далее – Инструкция от 20.06.1974 года № 162).

Согласно трудовой книжке Новокшонов М.И. работал с 12.04.1984 по 07.02.1985 и с 05.07.1985 по 25.03.1986 января 1994 г. наладчиком кузнечно-прессового оборудования в цехе № на заводе <данные изъяты>

В соответствии с коллективными договорами за 1984-1986 годы на заводе <данные изъяты> числился цех пластмасс №.

В списках (выписках) наименований профессий, пользующихся льготным пенсионным обеспечением, утвержденных руководителем завода <данные изъяты> в январе 1981 года, данные по цеху № не указаны.

Других документов, подтверждающих занятость Новокшонова М.И. в определенной отрасли химического производства на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах по Списку № 2 или на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств по Списку № 1 к исковому заявлению не приложены. Следовательно, данные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

20.11.2019 года Новокшонов М. И. обратился в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ от 27.11.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии Новокшонову М. И. отказано, в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом пенсионным органом в специальный стаж Новокшонова М. И. не были включены периоды: с 12.04.1984 года по 07.02.1985 года; с 05.07.1985 года по 25.03.1986 года - работа наладчиком кузнечно - прессового оборудования на заводе <данные изъяты> с 26.03.1986 года по 18.11.1991 года – работа прессовщиком изделий из пластмасс на заводе <данные изъяты>

Как следует из трудовой книжки истца, 12.04.1984 года Новокшонов М. И. года принят на завод <данные изъяты> в цех № 10 наладчиком кузнечно - прессового оборудования 4 разряда; 07.02.1985 года уволен в связи с переводом в <данные изъяты> профтехучилище - интернат ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР; 05.07.1985 года принят на завод <данные изъяты> в порядке перевода в цех № наладчиком кузнечно - прессового оборудования 4 разряда; 26.03.1986 года переведен прессовщиком изделий из пластмасс 3 разряда; 18.11.1991 года уволен по собственному желанию.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).

    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    С учетом данной нормы, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, с уменьшением возраста, ему необходимо не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа такой работы.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.

    В силу Постановления Правительства РФ N 239 от 24.04.2003 г. "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537", время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

    В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г., в разделе XI "Химическое производство", в подразделе 1 "Основное производство", поименованы рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств, указанных в пункте 3 изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла.

    Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., в разделе X "Химическое производство", в подразделе А поименованы рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, указанных в пункте 1 изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, венипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров.

    В силу Постановления Правительства РФ N 239 от 24.04.2003 г. "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537", время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

    В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г., в разделе XI "Химическое производство", в подразделе 2 "вспомогательные работы", поименованы рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке N 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 - периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ согласно пункту 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29. При этом 80 процентов рабочего времени определяется, исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии со страховым законодательством, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленной в порядке, предусмотренном страховым законодательством, и зафиксированная в Правилах внутреннего страхового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.

    ГУ УПФ оспариваются периоды работы Новокшонова М. И. с 12.04.1984 года по 07.02.1985 года, с 05.07.1985 года по 25.03.1986 года в должности наладчика кузнечно - прессового оборудования; с 26.03.1986 года по 18.11.1991 года в должности прессовщика изделий из пластмасс на заводе <данные изъяты>.

    Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее Правила № 1015) - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Спорный период работы истца имел место с апреля 1984 года по март 1986 года.

Порядок ведения трудовых книжек па предприятиях в указанный период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек па предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 года № 162 (далее - Инструкция от 20.06.1974 года № 162).

Согласно п. 2.3 Инструкции от 20.06.1974 года № 162 - все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Как следует из трудовой книжки истца, 12.04.1984 года Новокшонов М. И. года принят на завод <данные изъяты> в цех № наладчиком кузнечно - прессового оборудования 4 разряда (приказ № от 12.04.1984 года); 07.02.1985 года уволен в связи с переводом в <данные изъяты> профтехучилище - интернат ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (приказ № от 08.02.1985 года); 05.07.1985 года принят на завод <данные изъяты> в порядке перевода в цех № наладчиком кузнечно - прессового оборудования 4 разряда (приказ № от 05.07.1985 года); 26.03.1986 года переведен прессовщиком изделий из пластмасс 3 разряда (приказ № от 26.03.1986 года), 18.11.1991 года уволен по собственному желанию (приказ от 27.11.1991 года).

    Доводы истца и его представителя сводятся к тому, что Новокшонов М. И. в оспариваемые периоды фактически выполнял трудовые функции рабочего, занятого на обслуживании технологического и электрооборудования в производстве изделий из пластмасс горячим способом.

    Таким образом, для включения спорных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии необходимо установить факт выполнения истцом трудовых обязанностей в химическом производстве изделий из пластмасс горячим способом.

В связи с этим в ходе рассмотрения дела истцу было предложено представить суду доказательства, подтверждающие характер и условия работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии и занятость на указанной работе в течение полного рабочего дня.

АО <данные изъяты> на основании запроса суда предоставил документы на следующее оборудование: пресс гидравлический универсальный четырехколонный; термопластавтомат, модели ТП-63; машины однопозиционные с ЧПУ для литья под давлением термопластичных материалов усилием запирания 1,0 МН (100тс) моделей: ДЕ3330.Ф1; литьевая машина KuASY; измельчитель пластмасс роторный ИПР-150-М ГОСТ 17303-71; KuASY 1400/250-1; литьевая машина KuASY 170/55-40. Из сопроводительного письма <данные изъяты> следует, что данное оборудование было установлено в цехе пластмасс № <данные изъяты> радиозавода <данные изъяты> согласно ГОСТ 18323-86 прессы гидравлические и термопласты относятся к кузнечно-прессовой группе.

Из руководства по эксплуатации термопластавтомата, модели ТП-63, следует, что он предназначен для изготовления изделий методом литья под давлением из термопластических масс объемом до 63 куб.см. с температурой пластикации не более 300?. К таким материалам относятся полистирол (блочный и эмульсионный), ацетилцеллюлозный полиэтилен и др. Согласно акту приема-передачи основных средств от 24.12.1962 года термопласт передан в цех № завода <данные изъяты>.

Согласно паспорту измельчителя пластмасс роторного ИПР-150-М ГОСТ 17303-71, оборудование предназначено для измельчения отходов термопластов до размеров, пригодных для вторичной переработки в червячных и литьевых машинах. Согласно акту приема-передачи основных средств от ноября 1977 года измельчитель пластмасс передан в цех № завода <данные изъяты>.

Из инструкции по применению гидравлической литьевой машины KuASY 1400/250-1следует, что на литьевых машинах можно перерабатывать современными методами технологии пластмасс все известные выпускаемые литьевые термопластические материалы. Машина действует по принципу непосредственной пластикации в одну линию. Пластикационный шнек приводится во вращение электродвигателем с изменяемым числом полюсов через переключаемый редуктор. Нагревом сопротивления осуществляется обогрев цилиндра пластикации. Согласно акту приемки-передачи основных средств от 30.01.1981 года термопластавтомат КУАСИ принят в эксплуатацию радиозавода.

Из технической документации литьевой машины следует, что она является автоматом для массового производства формованных изделий из всех стандарстных термопластов. При эксплуатации используется регулятор-диапазон установки температуры от 50? до 450?. Согласно акту приема-передачи основных средств от 1885 года указанное оборудование передано в цех № <данные изъяты>.

Из руководства по эксплуатации машин однопозиционных с ЧПУ для литья под давлением термопластичных материалов усилием запирания 1,0 МН (100тс) моделей: ДЕ3330.Ф1 следует, что машины предназначены для литья под давлением термопластичных материалов, для изготовления изделий из различных термопластичных материалов, пригодных для переработки методом литья с температурой пластикации до 623К (350?).

Из сопроводительного письма АО <данные изъяты> следует, что данное оборудование было установлено в цехе пластмасс № Сарапульского радиозавода <данные изъяты>, согласно ГОСТ 18323-86 прессы гидравлические и термопласты относятся к кузнечно-прессовой группе. Также в письме отражено, что 16.08.1991 года <данные изъяты> радиозавод <данные изъяты> реорганизован в арендное предприятие. Приказ по АП <данные изъяты> № от 16.08.1991 года. 25.12.1992 года АП <данные изъяты> реорганизовано в акционерное общество <данные изъяты>. Приказ по АО <данные изъяты> № от 31.12.1992 года. 11.07.1996 года в связи с вступлением в силу нового Гражданского кодекса акционерное общество <данные изъяты> зарегистрировано отделом регистрации г. Сарапула за № как ОАО <данные изъяты> 02.02.1998 года внеочередное собрание акционеров утверждает предложение Совета директоров Общества о реорганизации в форме выделения из ОАО <данные изъяты> дочерних обществ. Протокол № внеочередного собрания акционеров ОАО <данные изъяты> от 02.02.1998 года. 15.05.1998 года общим годовым собранием акционеров принято решение о внесении изменения в название Общества и выделении нового дочернего общества. Протокол № общего собрания акционеров ОАО <данные изъяты> от 15.05.1998 года. 08.06.1998 года отделом регистрации Администрации г. Сарапула ОАО <данные изъяты> перерегистрирован как ОАО <данные изъяты> за №. Выделенному дочернему обществу присвоено название ОАО <данные изъяты> 01.07.1998 года ОАО <данные изъяты> зарегистрировано Администрацией г. Сарапула за №, как самостоятельное юридическое лицо. Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.03.2011 года ОАО <данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом). 29.10.2012 года архивные документы ОАО <данные изъяты> и его дочерних обществ были переданы на ответственное хранение в ОАО <данные изъяты> Акт приема - передачи архивных документов на ответственное хранение № от 29.10.2012 года. В соответствии с ч. 7 ст. 3 ФЗ от 05.05.2014 года № 99-ФЗ и решением годового общего собрания акционеров ОАО <данные изъяты> от 30.05.2016 года ОАО <данные изъяты> было переименовано в АО <данные изъяты>

В Перечне профессий и должностей, служащих завода <данные изъяты>, дающих право на получение молока в 1985, 1986, 1987, 1988, 1989, 1991 годах значится должность наладчика кузнечно - прессового оборудования, цех №. В Перечне профессий и должностей, рабочих цехов завода <данные изъяты>, которым устанавливается дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда на 1985, 1986, 1987, 1988, 1989, 1991 года в цехе № - пластмасс указаны наладчики оборудования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлены допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие выполнение работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в спорные периоды.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п.2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (п. 7 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального стажа), подтвержденного соответствующими документами. Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (65 лет) истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение 27.11.2019 года. При этом, положения п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013, предусматривают возможность назначения пенсии с уменьшением пенсионного возраста при наличии не менее половины требуемого стажа на перечисленных работах и наличием необходимого страхового стажа, то есть позволяют снизить общеустановленный пенсионный возраст пропорционально имеющемуся стажу на соответствующих видах работ.

29.10.2019 года Новокшонов М. И. достиг 58 летнего возраста. С учетом периодов, включенных судом специальный стаж Новокшонова М. И. на день обращения 21.11.2019 года составит 07 лет 02 месяца 08 дней, что более половины требуемого льготного стажа.

Принимая во внимание, что на 21.11.2019 года продолжительность специального стажа истца по Списку N 2 составила более 06 лет 03 месяцев, а страхового стажа более 25 лет, суд считает, что данное обстоятельство дает право на снижение возраста выхода на пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, учитывая наличие требуемого специального стажа у истца на момент его обращения в ГУ УПФ, решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 27.11.2019 года является незаконным, следовательно, исковые требования о назначении Новокшонову М. И. досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Истец Новокшонов М. И. просит возместить судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей; по составлению искового заявления в размере 3 500 рублей; по уплате госпошлины в размере 300 рублей.    

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

Перечень судебных издержек, связанных с рассмотрением дела предусмотрен ст. 94 ГПК РФ. В соответствии с данной нормой закона к издержкам, связанным с рассмотрением дела отнесены расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; почтовые расходы; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца по данному делу представляла Горбунова Г. А. В подтверждение оплаты услуг представителя, суду представлены: договор на оказание услуг от 15.12.2020 года; квитанция разных сборов № от 15.12.2020 года на сумму 25000 рублей.

Расходы истца по составлению искового заявления подтверждаются квитанцией разных сборов № от 02.12.2020 года на сумму 3 500 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» - разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» также указано, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.07.2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Принимая во внимание изложенное, сложность дела, неоднократность судебных заседаний, в том числе по причине уточнения стороной истца заявленных требований, объем работы проделанный по делу представителем, наличие возражений ответчика, суд считает, что заявленные к взысканию расходы по оплате труда представителя и по составлению процессуальных документов являются завышенными и полагает возможным удовлетворить требования истца частично: по оплате услуг представителя размере 10 000 рублей, по составлению искового заявления в размере 3 000 рублей.

В соответствии со 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Факт несения истцом иных судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей подтверждается чек - ордером от 02.12.2020 года.

Поскольку требования истца удовлетворены, данные расходы им понесены в связи с производством по настоящему делу, суд считает, что указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Новокшонова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонного) № от 27.11.2019 года в части исключения периодов работы Новокшонова <данные изъяты> с 12.04.1984 года по 07.02.1985 года, с 05.07.1985 года по 25.03.1986 года - работы в качестве наладчика кузнечно - прессового оборудования 4 разряда в цехе № завода <данные изъяты> с 26.03.1986 года по 18.11. 1991 года в должности прессовщика изделий из пластмасс на заводе <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Новокшонова <данные изъяты> периоды работы: с 12.04.1984 года по 07.02.1985 года, с 05.07.1985 года по 25.03.1986 года - работы в качестве наладчика кузнечно - прессового оборудования 4 разряда в цехе № 10 завода <данные изъяты>; с 26.03.1986 года по 18.11.1991 года в должности прессовщика изделий из пластмасс на заводе <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) произвести назначение пенсии Новокшонову <данные изъяты> в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях», начиная с 21.11.2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонного) в пользу Новокшонова <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек; расходы по составлению искового заявления в размере 3 000 рублей 00 копеек; расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Решение принято судьей в окончательной форме 17 июня 2021 года.

Судья Л. В. Майорова