Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-692/2020 ~ М-3465/2019 от 09.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                       «04» марта 2020 года

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи                        Халаевой С.А.,

при секретаре                                Айдановой А.Ф.,

с участием истца Скачковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-692/2020 по иску Скачковой <данные изъяты> к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Гаражному кооперативу «Нива», администрации Московского муниципального образования Тюменского района Тюменской области о признании права собственности на нежилое помещение (гараж),

УСТАНОВИЛ:

Скачкова Л.В. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, о признании права собственности на нежилое помещение (гараж).

Свои требования мотивировала тем, что является членом гаражного кооператива «Нива», в ее пользовании находится нежилое помещение – гараж, общей площадью 18,6 кв.м., по адресу: <адрес> строение 1 гараж №. Истец ежегодно оплачивает взносы, несет бремя содержания гаража, принимает меры по его сохранности. Но зарегистрировать право собственности в Управлении Росреестра по <адрес> не может, в связи с тем, что у гаражного кооператива отсутствуют документы, подтверждающие ввод объекта (гаража) в эксплуатацию – регистрация права собственности на гараж в порядке, предусмотренном законом невозможна. Между администрацией Тюменского муниципального района и гаражным кооперативом «Нива» 01.03.2011 был заключен договор аренды земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гаражей, площадью 4098 кв.м. по адресу: <адрес>, участок 867, кадастровый №. Свой пай истец выплатила в полном объеме. Считает, что у нее возникло право собственности на нежилое помещение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца (л.д. 97) к участию в деле в качестве соответчика привлечены: администрация Московского муниципального образования <адрес>, Гаражный кооператив «Нива», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привечены: Главное управление строительства <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Истец Скачкова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что гараж строили с супругом в конце 80-х годов, первоначально членом гаражного кооператива был супруг, после расторжение брака по обоюдному согласию, гараж перешел в её пользования, и она была принята в члены кооператива.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен (л.д.102).

Представитель ответчика Гаражного кооператив «Нива» в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.106).

Представитель ответчика администрация администрации Московского муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.105).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Главного управления строительства <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещены (л.д.104).

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения истца, показания свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) защита гражданским прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности в праве назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно справке исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ председателя гаражного кооператива «Нива» ФИО5, ФИО2 является членом гаражного кооператива «Нива», ей принадлежит нежилое помещение площадью 18,6 кв.м., расположенное в Гаражном кооперативе «Нива» по адресу: <адрес>, строение 1, гараж 55. Пай выплачен в полном объеме, задолженности нет (л.д. 12). Истец пользуется гаражом в личных целях, по назначению, несет бремя по его содержанию и охране от третьих лиц. Никаких претензий со стороны третьих лиц во время пользования гаражом не предъявлялось и в судебном заседании не установлено. Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Из представленных документов судом также установлено, что гаражный кооператив «Нива» создан в 1988 году, что также подтверждается решением Исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации устава гаражного кооператива «Нива» (л.д. 62), копией Устава от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-70). С этого момента гаражный кооператив существует, но своевременно не прошел государственную регистрацию, в связи с чем был вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что решением № Московского сельского ФИО1 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по государственному племенному заводу «Тополя», гаражному кооперативу «Нива» выделен земельный участок площадью 4 га в <адрес> для строительства кооперативных гаражей (л.д. 59,60).

На момент возведения спорного строения, вопросы предоставления земельных участков под строительство гаражей регулировались Земельным кодексом РСФСР, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 84 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского ФИО1 народных депутатов.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24 ЗК РФ в безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены ст. 39.10 настоящего Кодекса, в том числе в виде служебного надела.

Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок кооперативу «Нива» предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Из объяснений истца судом установлено, что гараж истца был построен сразу после предоставления земельного участка гаражному кооперативу. Таким образом, во время строительства спорного гаража Градостроительный кодекс РФ и Земельный кодекс РФ еще не действовали. Применявшееся в тот период Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" не предусматривало обязательной сдачи таких объектов государственной приемочной комиссии, которая обладала правом на принятие решения о вводе в эксплуатацию объектов строительной деятельности.

В соответствии с Уставом гаражного кооператива «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ, строительство гаражей осуществляется в соответствии с типовым проектом, в отдельных случаях по индивидуальным проектам, после утверждения проектов в установленном порядке, по получению разрешения на строительство и заключение договора с исполкомом на право пользование земельным участком.

В судебном заседании установлено, что нежилое помещение (гараж), общей площадью 18,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, строение 1, гараж № поставлено на кадастровый учет (л.д. 14), находится в фактическом владении и пользовании истца - ФИО2 Истец является членом гаражного кооператива, задолженности по платежам не имеет, использует гараж в личных целях, по назначению, несет бремя по его содержанию.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «ПИИ «ГАЛС», на основании результатов оценки технического состояния несущих ограждающих конструкций гаража №, расположенного по адресу: <адрес> строение 1, учитывая степень влияния дефектов и повреждений, установлено, что обследуемое здание (сооружение) находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д.114-121).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что земельный участок под строительство гаражей был отведен Кооперативу «Нива» на законных основаниях, гараж истца возведен в границах отведенного земельного участка, паевой взнос истцом выплачен в полном объеме, право собственности на гараж возникло после выплаты паевого взноса, при этом гараж как самовольная постройка соответствует техническим, в том числе требованиям в отношении прочности, устойчивости и пригоден для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права третьих лиц, не несет угрозу их жизни и здоровью.

При установленных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом право собственности на нежилое помещение (гараж), расположенное по адресу: <адрес>, строение 1, гараж №, площадью 18,6 кв.м. в гаражном кооперативе «Нива».

На основании изложенного, Руководствуясь ст. 12, 209, 218, 222, 549-551 Гражданского кодекса РФ, ст. 20, 24, 84 Земельного кодекса РСФСР, ст. 3 п. 9, 9.1 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом РФ, ст. 12. 39, 55, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Скачковой <данные изъяты> право собственности на нежилое помещение (гараж), общей площадью 18,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, строение 1 гараж №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья                (подпись)                Халаева С.А.

Мотивированное решение составлено 10 марта 2020 года.