Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-621/2015 ~ М-616/2015 от 22.10.2015

Дело № 2-621\2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2015 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

судьи Зиминой Е.Е.,

при секретаре Гороховой А.С.,

а так же с участием представителя ответчика администрации Бутурлинского муниципального района Коваленко Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино гражданское дело по иску прокурора Бутурлинского района Нижегородской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к администрации Бутурлинского муниципального района о выделении денежных средств для обеспечения тахографом школьного автобуса Луидор 223710 государственный регистрационный знак М 027 ЕС 152,

у с т а н о в и л :

Прокурор Бутурлинского района ФИО3 обратилась в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, в котором просит обязать администрацию Бутурлинского муниципального района Нижегородской области выделить в 2016 году из бюджета муниципального образования денежные средства для обеспечения тахографом школьного автобуса Луидор 223710 государственный регистрационный знак М 027 ЕС 152.

    Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Бутурлинского района на основании информации ОГИБДД МО МВД России «Княгининский» проведена проверка исполнения законодательства в сфере организации безопасной перевозки групп детей автобусами на территории Бутурлинского района администрацией Бутурлинского муниципального района.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.

В соответствии с п. 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 №1177, для осуществления организованной перевозки детей необходимо использовать автобус, который оснащен в установленном порядке тахографом.

В соответствии с п.1 и п. 11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время относятся к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение п. 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177, школьный автобус марки Луидор 223710 государственный регистрационный знак М 027 ЕС 152 тахографом не оснащен.

В судебное заседание истец не явился, заместитель прокурора Бутурлинского района, и.о. прокурора ФИО4 телефонограммой просил рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры Бутурлинского района, пояснил, что исковые требования поддерживает, предлагает установить срок исполнения решения суда - до 01 сентября 2016 года.

Дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ответчика администрации Бутурлинского муниципального района по доверенности Коваленко Т.Б. исковые требования прокурора признала, о чем подала заявление, приобщенное к материалам дела. Пояснила, что последствия признания иска ей известны и понятны.

Статьей 39 ГПК РФ установлено право ответчика признать иск.

В ст. 68 ГПК РФ указано, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В случае если у суда имеются основания полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает признание.

Признание заявленных требований представителем ответчика закону не противоречит, права и законные интересы других лиц, не нарушает. Кроме того, у суда не имеется оснований полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела, либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.

Признание иска судом принято.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст. 41 и ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

    На основании ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

    В силу ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

     Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

     В соответствие с п.1 и п. 11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся:

- формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района;

    организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

В соответствие с п. 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 №1177, для осуществления организованной перевозки детей необходимо использовать автобус, который оснащен в установленном порядке тахографом.

     Согласно Приложению №2 «Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами» к Приказу Минтранса России от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, в том числе:

    - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория М 2);

    - транспортные средства, используемые - для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория М З).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Бутурлинского района на основании информации ОГИБДД МО МВД России «Княгининский» проведена проверка исполнения законодательства в сфере организации безопасной перевозки групп детей автобусами на территории Бутурлинского района администрацией Бутурлинского муниципального района. В ходе проверки установлено, что школьный автобус марки Луидор 223710 государственный регистрационный знак М 027 ЕС 152не оснащен тахографом. Данные обстоятельства подтверждены справкой от 23.09.2015 г. № 250 МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба системы образования» администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

    Таким образом, выявленное прокурором нарушение требований законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних лиц - отсутствие тахографа в школьном автобусе в полном объеме не обеспечивает безопасную перевозку группы детей автобусами, что влечет нарушение прав неопределенного круга несовершеннолетних на охрану здоровья, суд считает данный иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом позиции истца, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок исполнения решения суда - до 01 сентября 2016 года, с учетом возможности формирования бюджета на 2016 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Бутурлинского муниципального района Нижегородской области выделить в 2016 году из бюджета муниципального образования денежные средства для обеспечения тахографом школьного автобуса Луидор 223710 государственный регистрационный знак М 027 ЕС 152.

Установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01 сентября 2016 года.

Об исполнении решения суда должно быть сообщено в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Нижегородский областной суд через Бутурлинский районный суд.

         Судья                                                             Е.Е. Зимина