Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-40/2017 (2-898/2016;) ~ М-885/2016 от 23.11.2016

Дело №2-40/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша             26 января 2017 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием истца Филатова В.А.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Ивановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатова В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчёте пенсии,

установил:

Истец Филатов В.А. обратился в суд с названным иском, указав, что с 04.10.2016 ему назначена страховая пенсия по старости. Для подтверждения страхового стажа им была представлена трудовая книжка. Письмом от 14.11.2016 №19625 ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не были включены следующие периоды работы истца: с 19.04.1982 по 20.07.1982 период производственной практики в <данные изъяты> в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы; с 02.08.1989 по 30.09.1994 период работы в <данные изъяты> в связи с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Считает принятое ответчиком решение незаконным. Просит обязать ответчика включить спорные периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчёт пенсии с 04.10.2016, взыскать судебные расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 3000 руб.

В судебном заседании истец Филатов В.А. изменил требования, просил включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в должности <данные изъяты> с 02.08.1989 по 25.04.1991 в <данные изъяты> и с 26.04.1991 по 30.09.1994 в <данные изъяты>, в остальной части требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, и пояснил, что он работал <данные изъяты> в <данные изъяты>, который впоследствии был переименован в <данные изъяты>. Документы не сохранились, потому что был пожар, все документы сгорели, успели спасти только трудовые книжки работников. В <данные изъяты> работал в должности <данные изъяты>.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Иванова К.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, и пояснила, что истцу была назначена страховая пенсия по старости с 04.10.2016. В письменном виде истец был уведомлён о том, что спорные периоды не будут включены в стаж работы, и были указаны основания, по которым данные периоды не были включены в стаж работы. С 01.12.2016 истцу на основании его заявления с учётом поступивших сведений о работе в <данные изъяты> был произведён перерасчёт страхового стажа. Период работы со 02.08.1989 по 30.09.1994 не был включён в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Кроме этого <данные изъяты> не был преобразован в <данные изъяты>. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, допросив свидетелей Л.В.В., С.В.В., Н.А.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам

В судебном заседании установлено, что Филатов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.10.2016 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) от 05.10.2016 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ назначена страховая пенсия по старости бессрочно с 04.10.2016.

Согласно письменным уведомлениям от 04.10.2016 истец Филатов В.А. был уведомлён, что в страховой стаж и в общий трудовой стаж не включены: период производственной практики в <данные изъяты> с 19.04.1982 по 20.07.1982 в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы; а также период работы в <данные изъяты> с 02.08.1989 по 30.09.1994 в связи с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Письмом №19625 от 14.11.2016 ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) повторно сообщило истцу, что в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены вышеуказанные периоды в связи с непредставлением дополнительных документов, подтверждающих стаж работы.

25.11.2016 на основании заявления истца от 24.11.2016 и архивной справки ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от 14.11.2016 №10379/1-16 ответчиком принято распоряжение о перерасчёте размера пенсии, в соответствии с которым период производственной практики в <данные изъяты> с 19.04.1982 по 20.07.1982 был включён в страховой стаж и в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 8 ст. 13 вышеприведенного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию те периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Решение об отказе зачесть в страховой стаж периоды работы истца в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> и в <данные изъяты> в периоды с 02.08.1989 по 25.04.1991 и с 26.04.1991 по 30.09.1994 соответственно, суд считает необоснованными.

Согласно записям в трудовой книжке №№10-12 истец 02.09.1989 принят на работу в порядке перевода с <данные изъяты> в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>. 26.04.1991 <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты> и 30.09.1994 истец уволен по переводу в <данные изъяты>.

Как следует из материалов наблюдательных дел <данные изъяты> и <данные изъяты> не является правопреемником <данные изъяты>, что также подтверждается показаниями свидетеля Н.А.Н.

Согласно информации ОНДиПР г. Костомукша, Калевальского и Муезерского районов Управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России по РК от 13.01.2017 №3/2-7-1-20, 01.05.1994 был зарегистрирован пожар на объекте <данные изъяты>. Причиной пожара явился поджог.

Факт работы истца в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> и <данные изъяты> в г. Костомукша в спорные периоды подтверждается показаниями свидетелей Л.В.В., С.В.В., Н.А.Н.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Филатов В.А. работал в должности <данные изъяты> с 02.08.1989 по 25.04.1991 в <данные изъяты> и с 26.04.1991 по 30.09.1994 в <данные изъяты>

В спорные периоды <данные изъяты> и <данные изъяты> производили начисление и уплату страховых взносов, что подтверждается сведениями, представленными ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное).

Ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по оформлению документов, подтверждающих периоды работы истца, неисполнение обязанности по соблюдению инструкции о порядке ведения трудовых книжек, не могут влиять на права работника.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, утраты документов не по вине работника, ненадлежащим исполнением работодателя требований законодательства по оформлению документов, подтверждающих периоды работы истца, неисполнение обязанности по соблюдению инструкции о порядке ведения трудовых книжек, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении периодов работы в должности <данные изъяты> с 02.08.1989 по 25.04.1991 в <данные изъяты> и с 26.04.1991 по 30.09.1994 в <данные изъяты> в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истец 04.10.2016 письменно уведомлён ответчиком о том, что спорные периоды не будут включены в страховой стаж, предложено представить дополнительные документы.

Учитывая, что истцом не представлено дополнительных документов, подтверждающих факт работы по указанным периодам, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт страховой пенсии с момента назначения страховой пенсии с 04.10.2016 удовлетворению не подлежат.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении на ответчика произвести перерасчёт размера страховой пенсии с учётом включения спорных периодов в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера подлежит с 01.02.2017.

Требования о включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода прохождения производственной практики в <данные изъяты> с 19.04.1982 по 20.07.1982 и перерасчёте страховой пенсии с 04.10.2016 удовлетворению не подлежат, поскольку указанный период и перерасчёт страховой пенсии был произведён ответчиком после поступления подтверждающих документов с 01.12.2016.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом представлена квитанция №084034 от 23.11.2016 об уплате денежных средств за составление искового заявления к ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК на сумму 3000 руб.

Исходя из фактического объёма и характера оказанной истцу юридической помощи, частичного удовлетворения иска, суд считает разумным и соразмерным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 1500 руб.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в бюджет Костомукшского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 196 - 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Включить истцу Филатову В.А. в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы: с 02.08.1989 по 25.04.1991 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 26.04.1991 по 30.09.1994 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) произвести перерасчёт страховой пенсии по старости Филатову В.А., с учётом включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с 02.08.1989 по 25.04.1991 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 26.04.1991 по 30.09.1994 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 01 февраля 2017 года.

В удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода прохождения производственной практики в <данные изъяты> с 19.04.1982 по 20.07.1982 и перерасчёте страховой пенсии с 04.10.2016 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Филатова В.А. расходы по оплате услуг за составление искового заявления в размере 1500 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Костомукшского городского округа государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                                                                                                                  И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 31 января 2017 года.