Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-325/2023 ~ М-1-303/2023 от 17.05.2023

Дело № 2а-1-325/2023

УИД 73RS0009-01-2023-000337-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун Ульяновской области 19 июня 2023 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лобиной Н.В., при секретаре Коноваловой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Свиязовой Алены Александровны к Сулейманову Рамилю Рустамовичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Свиязова А.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника Сулейманова Р.Р. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что на исполнении в ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП России по Ульяновской области находится сводное исполнительное производство№ в отношении Сулейманова Р.Р. на общую сумму 16800 руб. Остаток долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15823,95 руб.. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документа, однако до настоящего времени требования не исполнены. Ссылаясь на ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», административный истец просит установить Сулейманову Р.Р. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП России по Ульяновской области Свиязова А.А. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Сулейманов Р.Р. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, УФССП по Ульяновской области, извещенные о рассмотрении дела, в судебном заседании не присутствовали.

Ссудом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП по Ульяновской области находятся исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденных на основании постановлений по делу об административном правонарушении, вынесенных ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предметом исполнения которых является взыскание со Сулейманова Р.Р. административных штрафов в общей сумме 16800 рублей.

Постановлениемсудебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Свиязовой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток долга по сводному исполнительному производству на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15823,94 руб..

Согласно пункту 15 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Часть 5 вышеназванной статьи предусматривает, что исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

На основании положений частей 1, 2 и 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, по которым сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из положений статьи 67 указанного Федерального закона, возможность применения такой меры воздействия на должника, как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Из представленных материалов усматривается, что должнику постановления о возбуждении исполнительных производств №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ отправлялись в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и были получены Сулеймановым Р.Р. соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотами с АИС ФССП.

В указанных постановлениях должнику устанавливался 5-дневный срок для добровольного исполнения требований со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, по отношении к нему могут быть применены меры принудительного исполнения.

Таким образом, в материалах исполнительного производства имеются доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик Сулейманов Р.Р. осведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, однако без уважительных причин не исполнил в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительных документах. Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку содержащиеся в исполнительных документах требования должником не исполнены по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, сумма задолженности по исполнительному производству превышает 10000 рублей, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Свиязовой А.А..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Свиязовой Алены Александровны удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника Сулейманова Рамиля Рустамовича (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Лобина

Решение суда в окончательной форме

принято 22.06.2023