Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-682/2021 ~ М-297/2021 от 11.02.2021

УИД: 66RS0009-01-2021-000922-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года                         г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием: истца Пахомова Ю.Я.,

представителя ответчика – Лисициной Н.В., действующей на основании доверенности № 10-46592 от 19.05.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-682/2021 по иску Пахомова Ю. Я. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении фиксированной выплаты, возложении обязанности установить повышенный размер выплаты страховой пенсии с учетом наличия иждивенца,

УСТАНОВИЛ:

Пахомов Ю.Я. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении фиксированной выплаты, возложении обязанности установить повышенный размер выплаты страховой пенсии с учетом наличия иждивенца.

В обоснование заявленных требований указано, истец Пахомов Ю.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсионер по старости, 01.11.2020 года обратился в ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 8 ст. 18 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с нахождением на моем иждивении внука Пахомова О. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но получил отказ. Истец, является получателем страховой пенсии по старости с 17.11.2000 года, не работает, его пенсия составляет 26714,00 руб. Его внук Пахомов О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является студентом дневного (очного) отделения КГАПОУ «Пермский строительный колледж», обучается на платной основе. Пахомов О.Ю. с 21.01.2006 года получает пенсию по случаю потери кормильца. Согласно договора стоимость обучения в колледже Пахомова О.Ю. составляет 97000,00 руб. за 1 учебный год. Истец полностью оплачивает внуку обучение и ежемесячно материально ему помогает, поскольку собственных денежных средств ему не хватает на питание, одежду и существование. Кроме этого Пахомов О.Ю. снимает квартиру <адрес> согласно договора аренды стоимость составляет 8000,00 руб. ежемесячно. В соответствии с ч.3 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 №400 -ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или инвалидности. Члены семьи признаются состоявшими на иждивении застрахованного лица, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под полным содержанием членов семьи понимаются действия кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости).Члены семьи должны получать содержание только от кормильца, то есть они не получают материальной помощи от других лиц. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течении определенного периода времени.

Истец Пахомов Ю.Я в судебном заседании поддержал основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворит.

Представитель ответчика – Лисициной Н.В., действующей на основании доверенности № 10-46592 от 19.05.2020, исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменном отзыве, приобщенного к материалам гражданского дела. Указала, что решение об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии Пахомову Ю.Я. от 15.01.2021 № 15863/21 было вынесено законно и обоснованно, поскольку не было представлено достаточных доказательств нахождения на иждивении у Пахомова Ю.Я. его внука Пахомова О.Ю.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с частью 3 статьи 10 указанного Федерального закона члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом понятие нетрудоспособных членов семьи содержится в пункте 1 части второй статьи 10 данного Федерального закона. По смыслу указанной нормы права нетрудоспособными членами семьи признаются: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Признание нетрудоспособных членов семьи находящимися на иждивении умершего кормильца осуществляется с применением положений части 4 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающей презумпцию нахождения детей на иждивении своих родителей, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Это означает, что нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в то время как в отношении детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет, факт нахождения на иждивении их родителей подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О.

Судом установлено, что 11.01.2021 Пахомов Ю.Я обратился с заявлением № 2739/21/120 от 11.01.2021 (зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле 12.01.2021 № 15863/21) об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) № 307165/2021 от 29.03.2021 Пахомову Ю.Я. в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с тем что, отсутствуют нетрудоспособные лица, находящиеся на иждивении.

Не согласившись с данным отказом, Пахомов Ю.Я. обратился в суд с настоящим иском.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что Пахомов Ю.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 17.11.2000 года. В настоящее время размер его пенсии составляет 28398,19 руб.

У него на иждивении находится внук Пахомов О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать которого Пахомова И.Ю. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти от 26.01.2006.

С 21.01.2006 Пахомов О.Ю. является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца.

Из справки МКУ СПО от 29.01.2021 № 17415 следует, что с 06.04.1973 года Пахомов Ю.Я. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 19.06.2020 по указанному адресу зарегистрирован Пахомов О.Ю.

Пахомов О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается по очной форме обучения в КГАПОУ «Пермский строительный колледж», что подтверждается справкой из учебного учреждения от 09.09.2020 № 1026/2020.

Согласно договора об оказании образовательных услуг по образовательной программе среднего профессионального образования № 21-20 от 18.08.2020, полная стоимость образовательных услуг за весь период обучения составляет 179000,00 руб.

Кроме этого Пахомов О.Ю. на период обучение арендует квартиру <адрес> согласно договора аренды от 22.10.2020 ежемесячная арендная плата составляет 11000,00 руб.

В судебном заседании установлено, что оказываемая помощь Пахомовым Ю.Я. внуку Пахомову О.Ю. осуществляется систематически в течение определенного периода времени и является для него постоянным и основным источником средств к существованию, что подтверждается платежными поручениями и выпиской по счету ПАО «Сбербанк России» Пахомова Ю.Я.

При этом суд считает необходимым отметить, что получение Пахомовым О.Ю. пенсии по случаю потери кормильца не является безусловным основанием для отказа в установлении факта нахождения на иждивении.

Изложенное свидетельствует о том, что, несмотря на получение Пахомовым О.Ю. указанной выше пенсии, он находится на иждивении своего деда Пахомова Ю.Я., получала от него материальную помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, судом установлены юридический факт нахождения Пахомова О.Ю. на иждивении Пахомова Ю.Я., в связи с чет, решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) № 307165/2021 от 29.03.2021 является незаконным.

Доводы истца об обязании ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты с 01.11.2020 основаны на неверном трактовании действующего законодательства.

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

В соответствии с ч. 21 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Поскольку с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Пахомов Ю.Я. обратился 11.01.2021, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, необходимо произвести с 01.02.2021 года.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320,321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пахомова Ю. Я. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) № 307165/2021 от 29.03.2021 об отказе Пахомову Ю.Я. в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) произвести Пахомову Ю. Я. перерасчет повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.02.2021 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 05. 04.2021.

         Председательствующий

                        Н.А.Зевайкина