Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3329/2016 ~ М-2800/2016 от 15.06.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2016 года    г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи    Бурой Е.П.,

при секретаре    Дергуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Самарской области» к Расторгуевой А.С. о взыскании средств федерального бюджета, выданных на командировочные расходы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Самарской области» обратилось с иском к Расторгуевой А.С. о взыскании средств федерального бюджета, выданных на командировочные расходы, В обоснование своих требований указал, что в соответствии с приказом Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. войсковая часть 02190 ДД.ММ.ГГГГ. зачислена на финансовое обеспечение в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Самарской области». В соответствии с договором о финансовом обеспечении ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области» производит оплату командировочных расходов военнослужащим и гражданскому персоналу войсковой части №.

Расторгуева А.С. работает гл. юрисконсультом в войсковой части №.

Расторгуева А.С. обратилась с заявлением, утвержденным командиром войсковой части №, к руководителю Министерства обороны РФ по Самарской области о выдаче под отчет аванс в размере 18668 рублей на командировочные расходы, а так же просила указанную сумму перечислить на банковскую карту открытую в ПАО «ВТБ 24». На основании заявления Расторгуевой А.С. и анализа обоснованных затрат было принято решение о выплате 20 000 рублей в качестве аванса на командировочные расходы.

Перевод денежных средств был осуществлен на указанную банковскую карту заявителя, что подтверждается платежными документами №, №.

По прибытию из командировки Расторгуева представила авансовый отчет, в котором имелись исправления, в связи с этим авансовый отчет направлен командиру войсковой части 02190. До настоящего времени исправленный авансовый отчет к истцу не поступал.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 20000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кармышев И.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Ответчик Расторгуева А.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Положениями п. 15 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", направление работника в командировку за пределы территории РФ производится по распоряжению работодателя оформлением командировочного удостоверения.

В соответствии с ч. 1 ст. 238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Согласно ст. 241 Трудового кодекса РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 243 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

Согласно части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частью первой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом, (ч. 3)

В соответствии с п. 26 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 749, по возвращении из командировки работник обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

Судом установлено, что приказом командира войсковой части 02190 от ДД.ММ.ГГГГ. № ответчик ФИО1 была командирована в <адрес> для участия в судебном разбирательстве с 23.12.2014г. по 26.12.2014г.

Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ. № и № на ее лицевой счет переведены в подотчет денежные средства на командировочные расходы в размере 20000руб.

Действующий порядок оформления документов, связанных с командированием работников, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749, в качестве неотъемлемого приложения к авансовому отчету предусматривает наличие следующих оправдательных документов:

командировочного удостоверения, оформленного надлежащим образом. Форма командировочного удостоверения утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 (форма N Т-10). Указанный документ не оформляется только при командировании за пределы Российской Федерации (кроме поездок в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы). В случаях командировок по территории Российской Федерации и в указанные государства - участники СНГ заполнение реквизитов "прибыл-убыл" предусматривается в случаях, если местом командирования является юридическое лицо;

о найме жилого помещения;

о фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей);

- об иных расходах, связанных с командировкой.

Оформление авансового отчета с нарушением установленных законодательством требований, а также отсутствие необходимых приложений к авансовому отчету (или ненадлежащее их оформление) влечет несоответствие авансового отчета требованиям законодательства Российской Федерации и, соответственно, указанная в нем сумма расходов не может быть включена в состав расходов в целях налогообложения прибыли, как не имеющая надлежащего документального подтверждения.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 представила авансовый отчет о расходовании 19348,30 руб. руководителю структурного подразделения. В подтверждение расходов ответчиком были предоставлены командировочное удостоверение, электронные проездные билеты, квитанция и чек на проживание. Таким образом, остаток неизрасходованных денежных средств составил 651,70 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. указанный авансовый отчет был возвращен истцом для устранения недостатков. С указанной даты начинает течь срок исковой давности по требованию к ответчику, поскольку истец, вернув ответчику авансовый отчет на устранение недостатков фактически признал его несоответствующим установленным требованиям законодательства Российской Федерации, отказав в утверждении израсходованных сумм.

Истцом заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

С иском о взыскании денежных средств истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом годичного срока.

Истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска этого срока.

Доводы представителя истца со ссылками на 3-летний срок исковой давности основаны на неверном толковании норм материального права, так как денежные средства использованы в период трудовых отношений ответчика, поэтому возникшие между сторонами правоотношения регулируются статьей 392 Трудового кодекса РФ, предусматривающей годичный срок для обращения в суд за разрешением спора со дня обнаружения причиненного ущерба.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании средств федерального бюджета, выданных на командировочные расходы удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Самарской области» к Расторгуевой А.С. о взыскании средств федерального бюджета, выданных на командировочные расходы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Бурая Е.П.