Решение по делу № 2-162/2012 (2-1809/2011;) ~ М-1731/2011 от 23.11.2011

Дело № 2-162/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

с участием представителя истицы Чернышовой Е.В. - Шилкунене Е.В.,

при секретаре судебного заседания Комарове П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышовой Е. В. к администрации Каширского муниципального района и ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области об оспаривании решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменения объекта недвижимости, о признании права собственности на земельный участок, и об обязании произвести учет изменений кадастрового учетаземельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчикам и просит признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственном кадастровом учете изменения сведений в части уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, признать за ней в порядке наследования право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, фактической площадью 2082 кв.м, предоставленного для садоводства, из земель населенных пунктов, по адресу: <адрес>, в границах: от н1 до н2 — 19,06 м., от н2 до нЗ — 15,20 м, от н3 до н4 — 66,06 м., от н4 до н5 — 11,64 м., от н5 до н6 — 22,08 м., от н6 до н7 — 9,98 м., от н7 до н1 - 63,48 м., с координатами: н1 — х 349971,23, у 2242675,12; н 2 - х 349955,00, у 2242685,11; н З — х 349941,36, у 2242691,83; н 4 — х 349920,78, у 2242629,06; н 5 х 349918,41, у 2242617,66; н 6 — х 349938,91, у 2242609,46, н 7 — х 349941,27, у 2242619,16, и обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области произвести кадастровый учет изменений сведений в части уточнения местоположении границ и (или) площади указанного земельного участка с кадастровым номером №, фактической площадью 2082 кв.м. В обоснование своих требований заявительница сослалась на то, что в порядке наследования по завещанию ей принадлежит земельный участок, площадью 1700 кв.м. Проведенным межеванием установлена его фактическая площадь 2082 кв. м. ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> ей было отказано в государственном кадастровом учете изменений сведений в части уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка, в связи с тем, что площадь земельного участка, заявленного к кадастровому учету, больше площади участка сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости на величину более чем десять процентов площади. Она полагает, что отказ не соответствует ст. 33 ЗК РФ, п. 1 ч. 5 ст. 27, и Закону Московской области от 17 июня 2003 г. N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области. Увеличение площади земельного участка не превышает минимального размера земельного участка предоставляемого в собственность гражданам для ведения садоводства в Каширском районе.

Представитель ответчика - администрации Каширского муниципального района в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие. Он представил письменные возражения и просит отказать в удовлетворении заявленных требований в части увеличения площади земельного участка на 382 кв.м, как самовольно занятого. Согласно п. 1 ч. 5 ст. 27, ч.ч. 8-9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», истица она имеет право уточнить границы своего земельного участка с увеличением площади не более чем на 10 процентов. Правила землепользования и застройки, включающие градостроительный регламент, до настоящего времени не приняты на территории <адрес>.

Представитель ответчика - ФБУ «Кадастровая палата» в судебное заседание не явился, будучи уведомленным, что подтверждается распиской (л.д. 41). Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истицы, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетельство о праве собственности на землю за №, выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Домнинского сельского <адрес> и свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяют, что Чернышовой Е.В. в порядке наследования от ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 1700 кв.м, предоставленного для садоводства, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Как видно из межевого плана с уточнением границ и площади оспариваемого земельного участка, составленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Межа», площадь оспариваемого земельного участка составляет 2082 кв.м. То есть, расхождение фактической и кадастровой площади составляет 382 кв.м. Границы спорного участка со смежными землепользователями и исполнительными органами местного самоуправления согласованы (л.д.24-об).

Решением ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Чернышовой Е.В. отказано в учете изменений оспариваемого объекта недвижимости в связи с тем, что площадь её земельного участка превышает на десять процентов предельный размер, установленный п. п. 1,2 ст. 11.9, п.п. 1-2 ст. 33 Земельного кодекса, ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ.

Суд отмечает, что отказ основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

Основания для принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета установлены статьей 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 этого Закона N 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

В силу ч. 5 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Как следует из статьи 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения садоводства устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Московской области от 17 июня 2003 г. N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства - 0,06 га.

Площадь земельного участка, принадлежащего Чернышовой Е.В., превышает площадь оспариваемого участка на 382 кв.м.

Судом установлено, что в Каширском муниципальном районе отсутствует градостроительный регламент. ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области не может основывать свой отказ на непринятых правовых актах (ст. ст. 3-4 ГК РФ).

По новому ЗК РФ (ст.ст.25, 26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При разрешении спора, суд исходит из действующего законодательства, предусматривающего предоставление гражданам на территории Московской области минимального земельного участка для садоводства в собственность - 0,06 га. Увеличение площади земельного участка, принадлежащего Чернышовой Е.В., не превышает данную величину.

У ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета изменения указанного земельного участка, предусмотренные ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Ст. 59 ч. 1 Земельного кодекса РФ устанавливает возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2082 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░: ░░ ░1 ░░ ░2 — 19,06 ░., ░░ ░2 ░░ ░░ — 15,20 ░, ░░ ░3 ░░ ░4 — 66,06 ░., ░░ ░4 ░░ ░5 — 11,64 ░., ░░ ░5 ░░ ░6 — 22,08 ░., ░░ ░6 ░░ ░7 — 9,98 ░., ░░ ░7 ░░ ░1 - 63,48 ░., ░ ░░░░░░░░░░░░: ░1 — ░ 349971,23, ░ 2242675,12; ░ 2 - ░ 349955,00, ░ 2242685,11; ░ ░ — ░ 349941,36, ░ 2242691,83; ░ 4 — ░ 349920,78, ░ 2242629,06; ░ 5 ░ 349918,41, ░ 2242617,66; ░ 6 — ░ 349938,91, ░ 2242609,46, ░ 7 — ░ 349941,27, ░ 2242619,16.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2082 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░. ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░: ░░ ░1 ░░ ░2 — 19,06 ░., ░░ ░2 ░░ ░░ — 15,20 ░, ░░ ░3 ░░ ░4 — 66,06 ░., ░░ ░4 ░░ ░5 — 11,64 ░., ░░ ░5 ░░ ░6 — 22,08 ░., ░░ ░6 ░░ ░7 — 9,98 ░., ░░ ░7 ░░ ░1 - 63,48 ░., ░ ░░░░░░░░░░░░: ░1 — ░ 349971,23, ░ 2242675,12; ░ 2 - ░ 349955,00, ░ 2242685,11; ░ ░ — ░ 349941,36, ░ 2242691,83; ░ 4 — ░ 349920,78, ░ 2242629,06; ░ 5 ░ 349918,41, ░ 2242617,66; ░ 6 — ░ 349938,91, ░ 2242609,46, ░ 7 — ░ 349941,27, ░ 2242619,16.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░