Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-183/2016 от 17.03.2016

Судья Анищенко Т.В.

Дело №7-490/2016 (12-183/2016)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 22 марта 2016 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Ермилова И.А. на определение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 05.02.2016 о возвращении жалобы ИП Ермилова И.А. на постановление Врио заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми от 14.01.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л а:

Постановлением Врио заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми от 14.01.2016 ** индивидуальный предприниматель Ермилов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

ИП Ермилов И.А. обратился в Свердловский районный суд г. Перми с жалобой на данное постановление.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 05.02.2016 жалоба возвращена заявителю со ссылкой на подведомственность в силу ч.3 ст.30.1 КоАП РФ ее рассмотрения арбитражному суду.

В жалобе, поданной в краевой суд, заявитель просит данное определение отменить, передать жалобу в Арбитражный суд Пермского края.

В судебном заседании Ермилов И.А. жалобу поддержал.

Заслушав Ермилова И.А., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством (ч.3 ст.30.1 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в редакции от 19.12.2013 постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, согласно ч.3 ст. 30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и статьями 10, 26, 36 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации»… При этом необходимо учитывать, что жалобы указанных лиц на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства… в сфере безопасности дорожного движения.

При том, что рассмотрение жалобы индивидуального предпринимателя на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, то есть в области безопасности дорожного движения, относится к компетенции суда общей юрисдикции, вывод судьи районного суда о неподведомственности рассмотрения жалобы ИП Ермилова И.А. суду общей юрисдикции является неверными.

При указанных обстоятельствах определение судьи районного суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п.30 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В данном случае ИП Ермилову И.А. вменено нарушение правил движения тяжеловесного транспортного средства (перевозка тяжеловестного груза с нагрузкой на вторую ось, превышающей допустимую осевую нагрузку, установленную для автодороги, без специального разрешения, учитывая, что получение такого разрешения обязательно) в форме бездействия, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, ИП Ермилов И.А. зарегистрирован по адресу: ****, то есть в Индустриальном районе, в связи с этим жалоба подлежит направлению в Индустриальный районный суд г. Перми для решения вопроса о ее принятии к рассмотрению.

Руководствуясь ст.29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л а:

Определение судьи Свердловского районного суда г. Перми отменить, жалобу индивидуального предпринимателя Ермилова И.А. на постановление должностного лица от 14.01.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, направить в Индустриальный районный суд г. Перми для решения вопроса о ее принятии к рассмотрению.

Судья – подпись