Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-781/2014 ~ М-863/2014 от 12.09.2014

Р ЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов                  24 октября 2014 года                         

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Кудриной С.С.,

с участием истца Гапеевой В.В.,

представителя ответчика Ситникова О.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гапеевой Валентины Владимировны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Гапеева В.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) (в дальнейшем - пенсионный фонд) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

    Решением пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. Также не засчитаны в стаж периоды нахождения в командировках по приказам работодателя ДД.ММ.ГГГГ В специальный стаж истца по нормам действующего законодательства засчитано ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ пенсионного фонда мотивирован тем, что согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, названные периоды в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия, не включаются.

Гапеева В.В. в исковом заявлении оспаривает решение пенсионного фонда, просит признать его незаконным, засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также в командировках по приказу работодателя в специальный стаж, обязать пенсионный фонд назначить и выплатить пенсию с момента обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований истец указала, что периоды прохождения курсов повышения квалификации, а также периоды нахождения в командировках должны быть засчитаны в стаж, поскольку за эти периоды сохраняется заработная плата и производятся отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

В судебном заседании Гапеева В.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в оспариваемые периоды она работала в Льговской СЭС помощником санитарного врача, в силу специальных нормативных актов для отдельных категорий работников, к которым она относится как медицинский работник, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Представитель пенсионного фонда Ситников О.А. иск не признал, ссылаясь на то, что включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также периодов нахождения в командировках законодательством не предусмотрено.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, считает, что иск Гапеевой В.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости на основании подпунктов 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Гапеева В.В. имеет диплом об окончании в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В соответствии с требованиями вышеприведенных правовых норм право на досрочную трудовую пенсию у Гапеевой В.В. возникает при стаже работы №

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) предусмотрена должность <данные изъяты>

Из заявления о назначении пенсии явствует, что Гапеева В.В. обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ г.

     Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № Гапеевой В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды нахождения в командировках. По нормам действующего законодательства в стаж засчитано <данные изъяты>

По делу установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Гапеева В.В. направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты>, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Гапеева В.В. направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>» Гапеева В.В. направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Гапеева В.В. направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанные обстоятельства подтверждаются и сертификатом специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о повышении квалификации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, сертификатом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством к диплому № о прохождении повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о повышении квалификации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством к диплому № о прохождении повышения квалификации за ДД.ММ.ГГГГ, выданные Гапеевой В.В..

По делу также установлено, что в периоды ДД.ММ.ГГГГ истица Гапеева В.В. находилась в командировках по приказам работодателя.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующим: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в соответствии с которым Гапеева В.В. командирована в <адрес> <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> о командировании Гапеевой В.В. в <адрес> в <данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> о командировании в <адрес> на день санитарного врача Гапеевой В.В. на ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> о командировании Гапеевой В.В. в <адрес> на день санитарного врача на период <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> о командировании Гапеевой В.В. на <данные изъяты> в <адрес> на день санитарного врача – ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> о командировании Гапеевой В.В. в <адрес> на день санитарного врача в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> о командировании Гапеевой В.В. на <данные изъяты> в <адрес> на день санитарного врача – 15.04.1999года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по филиалу ФГУЗ о командировании Гапеевой В.В. в <адрес> на совещание сроком на один день – ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по филиалу о командировке на один день Гапеева В.В. командирована в <адрес> на день гигиены – ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по филиалу, в соответствии с которым Гапеева В.В. командирована в <адрес> на один день – ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работников в командировку, которым Гапеева В.В. направлена в <адрес> на один день – ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании работников, которым Гапеева В.В. направлена в <адрес> на один день – ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании работников, которым Гапеева В.В. направлена в <адрес> на один день – ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании работников, которым Гапеева В.В. командирована в <адрес> на один день – ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании работников, которым Гапеева В.В. направлена в <адрес> на один день – ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании работников, которым Гапеева В.В. направлена в <адрес> на один день – ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работников в командировку, которым Гапеева В.В. направлена в <адрес> на один день – ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работников в командировку, которым Гапеева В.В. направлена на один день в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ года.

Из объяснений Гапеевой В.В. следует, что в период прохождения курсов повышения квалификации, а также в период командировок за ней сохранялась средняя месячная заработная плата по основной должности.

    В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Как предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Гапеева В.В. находилась на курсах повышения квалификации и в командировках с оплатой в размере среднего заработка, поэтому за это время работодатель обязан был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Представителем пенсионного фонда факт выплаты за эти периоды страховых взносов не оспаривался, соответствующие документы представлены в судебное заседание.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках следует засчитать в стаж работы по специальности.

С учетом включения спорных периодов требуемый стаж у Гапеевой В.В. на момент обращения в пенсионный фонд имелся и составлял более <данные изъяты>

При таких обстоятельствах решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, следует обязать пенсионный фонд включить оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в стаж работы по специальности, назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Гапеевой Валентины Владимировны удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Гапеевой Валентине Владимировне.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) засчитать Гапеевой Валентине Владимировне в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ., а также периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ назначить и выплатить пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) в пользу Гапеевой Валентины Владимировны расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

судья                          М.А.Звягинцева