Определение по делу № 5-552/2016 от 22.11.2016

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа 22 ноября 2016 года

Кировский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Соколовой И. Л., рассмотрел материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу РБ, г. Уфа, <адрес> А, <адрес>, гражданина РФ,

у с т а н о в и л:

в Кировский районный суд город Уфы поступил названный материал об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При этом необходимо иметь в виду, что передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиям статьи 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения.В нарушение вышеуказанной нормы отсутствует надлежащим образом оформленное определение должностного лица о передаче на рассмотрение судье дела об административном правонарушении, в том числе, не указана статья, на основании которой дело направляется на рассмотрение по подведомственности в суд, при том, что ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ допускает рассмотрение дела об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ непосредственно самим органом или должностным лицом, к которым поступило дело о таком административном правонарушении.

Наряду с этим, в определении не указана дата передачи в суд для рассмотрения. Таким образом, определение в надлежащей форме отсутствует. При указанных обстоятельствах, основания для рассмотрения Кировским районным судом города Уфы отсутствуют.

Наряду с этим, в материалах дела отсутствуют сведения в виде надлежащих доказательств о привлечении к административной ответственности ФИО1, в материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по сведениям базы данных «Административная практика» Отдела полиции № УМВД России по г. Уфе ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Между тем, юридически значимым обстоятельством является совершение или отсутствие правонарушений в течение года. Указанное обстоятельство являются юридически значимым и подлежит доказыванию административным органом, так как учитывается при назначении наказания и может являться отягчающим вину обстоятельством в силу положений ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - возвратить в орган составивший протокол - Отдел полиции № УМВД России по городу Уфе - для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Соколова И. Л.