Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1068/2019 ~ М-1129/2019 от 08.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

с участием истца Шперлинга Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шперлинга Дмитрия Владимировича к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

    Шперлинг Д.В. обратился в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указал, что он является членом садоводческого товарищества №15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» и осуществляет фактическое пользование земельным участком №, общей площадью 688,0 кв.м. В 2018 году он решил оформить в собственность указанный земельный участок, обратившись в администрацию городского округа с соответствующим заявлением, на которое получил ответ, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого товарищества №15 БАЗ ОАО филиал «СУАЛ». Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Краснотурьинск, садоводческое товарищество №15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», ул. Вишневая, участок №, общей площадью 688,0 кв.м., в кадастровом квартале №.

    В судебном заседании истец Шперлинг Д.В.поддержал исковые требования, суду пояснил, что являясь членом садоводческого товарищества, осуществляет пользование земельным участком №, общей площадью 688,0 кв.м., расположенным по адресу г. Краснотурьинск, садоводческое товарищество №15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ». Обратившись в администрацию городского округа с заявлением для оформления данного земельного участка, он получил ответ, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого товарищества №15 БАЗ ОАО филиал «СУАЛ». Просит признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Краснотурьинск, садоводческое товарищество №15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», ул. Вишневая, участок №, общей площадью 688,0 кв.м.

В судебное заседание ответчик администрация г.о. Краснотурьинск не явился, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, путем вручения судебного извещения (л.д. 72), а также размещения информации на официальном сайте суда. В адрес суда от представителя ответчика администрации городского округа Краснотурьинск Линаск М.В., действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и отзыв, в котором представитель указала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку согласно сведениям из публичной кадастровой карты спорный земельный участок расположен в границах земель лесного фонда и является ограниченным в обороте. Перевод спорного земельного участка из одной категории в другую не осуществлялся, решение уполномоченного органа Российской Федерации об отчуждении земельного участка не принималось, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований Семиколенных Д.Л. не имеется.

Представитель третьего лица СТ № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», третьи лица Кнаус Е.Н., Байкалова Г.Н., Щупов С.М. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, путем телефонограммы (л.д. 67-69), путем вручения судебного извещения (л.д. 74,76,78), также путем размещения информации на официальном сайте суда. В адрес суда от третьих лиц Кнаус Е.Н., Байкаловой Г.Н., Щупова С.М. поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, с указанием на отсутствие возражений относительно удовлетворения требований Шперлинг Д.В.

Судом на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Шперлинга Д.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

    В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

    Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ) до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

    Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

В соответствии с решением № 47 «Об отводе земельных участков» от 14.02.1991 года Краснотурьинского городского Совета народных депутатов, коллективному саду № 15 предоставлен в бессрочное пользование под расширение коллективного сада земельный участок, площадью 24 га (л.д. 51).

Согласно решению № 170 «Об отводе земельных участков» от 29.04.1982 года Краснотурьинского городского Совета народных депутатов Богословскому алюминиевому заводу Министерства цветной металлургии отведены в бессрочное пользование под организацию коллективных садоводческих товариществ земельные участки общей площадью 31,09 га в квартале № 91 Краснотурьинского лесничества (горельник) в районе пос. Новокирпичный (л.д. 50).

Решением Собрания уполномоченных СНТ №15 (л.д. 15) утвержден Устав садоводческого некоммерческого товарищества № 15 Богословского алюминиевого завода.

Схема расположения земельного участка № на кадастровом плане согласована председателем органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» Вершининой О.В. (л.д.8).

Шперлинг Д.В. является членом садоводческого товарищества № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», что подтверждается справками от 21.09.2019 года, имеющимися в материалах дела (л.д.12-13), членской книжкой садовода (л.д.14).

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально.

На обращение Шперлинга Д.В. в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ему было рекомендовано обратиться в суд в связи с наличием спора о праве (л.д.6).

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Доводы, представителя ответчика о том, что согласно сведений из публичной кадастровой карты спорный земельный участок расположен в границах земель лесного фонда, является ограниченным в обороте, а его перевод из одной категории в другую не осуществлялся суд считает несостоятельными, поскольку спорный земельный участок предоставлен истцу в пользование до начала формирования публичной кадастровой карты, в связи с чем не может считаться расположенным на землях лесного фонда.

Кроме того, согласно ответа начальника межмуниципального Краснотурьинского отдела Управления Росреестра по Свердловской области Шатова С.Н. от 19.07.2019 года следует, что согласно государственному кадастру недвижимости спорный земельный участок находится за пределами земельного участка с кадастровым номером 66:50:0000000:246, относящегося к землям лесного фонда, площадь которого является декларированной, границ иных участков, территориальных зон, проходящих через данные земельные участки, нет (л.д.80-81).

Спорный земельный участок находится в границах муниципального образования городского округа Краснотурьинск, о чем свидетельствует номер кадастрового квартала 66:50:0105003, также он не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении спорного земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, установлено, что истец, являясь членом садоводческого товарищества № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Шперлинга Дмитрия Владимировича к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Шперлингом Дмитрием Владимировичем право собственности на земельный участок №, площадью 688,0 кв.м., расположенный в Садоводческом товариществе №15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» г. Краснотурьинска со следующими координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 688,0 кв.м., расположенный в Садоводческом товариществе №15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» г. Краснотурьинска за Шперлингом Дмитрием Владимировичем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Чумак О.А.