Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1158/2017 ~ М-981/2017 от 02.06.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017 года                       город Ессентуки    

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре Багратуни С.С.,

с участием истца Сухомлинова А.В.,

ответчика - представителя администрации по доверенности Ярушина В.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухомлинова А.В. к администрации ........ о сохранении квартир в реконструированном состоянии, признании права собственности, исключении из ЕГРН записи о регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ессентукский городской суд с иском к администрации г. Ессентуки о сохранении квартир в реконструированном состоянии, признании права собственности, исключении из ЕГРН записи о регистрации, указывая, что ему на основании договора об участии в долевом строительстве ....-.... от ......... дата регистрации ........., номер регистрации: .... разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № .... от ........., акта приема-передачи недвижимости от ........., запись регистрации права от ........ .... принадлежит ........, расположена <данные изъяты> этаже, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и на основании договора об участии в долевом строительстве ....-.... от ......... дата регистрации ........ номер регистрации: ...., разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № .... от ........ акта приема-передачи недвижимости от ........ запись регистрации права от ........., .... принадлежит ........, расположена на <данные изъяты> этаже, общей площадью <данные изъяты>м., Квартиры находятся по адресу: гор. Ессентуки, ........ Квартиры расположены в одном подъезде, на <данные изъяты> этаже, и являются смежными квартирами. В целях улучшения жилищных условий я, без разрешения на перепланировку, произвел перепланировку квартир и их объединение в одну квартиру, с увеличением общей площади на <данные изъяты> кв.м., в том числе и за счет площади помещения общего пользования многоквартирного жилого дома. В результате чего, согласно технической документации общая площадь объеденной ........, расположенной по адресу: гор. Ессентуки, ........ составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., кроме того лоджии площадью <данные изъяты> кв.м.. По факту перепланировки, объединения и увеличения площади ........, расположенной по адресу: гор. Ессентуки, ........, в том числе и за счет помещений общего пользования, было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, что подтверждается протоколом .... от ........г.. Собственники квартир многоквартирного жилого дома не возражают в признании права собственности за мной перестроенной и объеденной .........

Просит сохранить ........,........ в переустроенном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные в гор. Ессентуки, ул. ........, ........

Признать за Сухомлиновым А.В. право собственности на ........,........, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: Ставропольский край, гор. Ессентуки, ........в.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права от ........ .... и запись о регистрации права от ........., .....

    В судебном заседании Сухомлинов А.В. просил удовлетворить исковые требования по основаниям, в нем изложенным.

    Представитель ответчика по доверенности Ярушин В.И. возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица: Курбанова Ш.К., Зубалова О.В., Саламова З.С., Слобидкер Ф.И., Абушаев А.А., Манасян А.Ш., Бахолдина С.Д., Рамазанова К.А.,Свиридова В.П.,Савицкая М.А., Баранова Н.Ю., Моисеева Н.О., Безкоровайный А.А., Терентьева Е.Г., Волохова О.А., Касумова М.Г., Сакиев Э.Г., Шерстобитов В.А., Нурмагомедова Г.И., Степаненко Л.Г., Ошитов А.В., Галбацов М.С,, Мазуренко В.И., Куцурова С.С., Корж С.А., Чабанова И.Ю., Ябс-Светяш В.Г, Ларионцева И.Э., Смирнова С.В., Гах Е.А., Степанова А.Ш., Швецова И.Н., Каирбеков М.К,, Безбородова И.Т., Баскакова Л.В., Бондаренко В.И., Бочаров Д.А., Болиев Д.О., Диянов Г.Д., Кечеджи А.З., Сафронова Т.А., Хаменская В.И,, Зауэрвейн Н., Абукарова О.С., Панаиотиди И.С., Дыгина О.Р., Брандт Н.Н., Никифоров П.П., Феодорова В.Ю., Ярославцев В.А,, Бутенко В.И.,Россинский А.А., Мещерякова Г.С., Швецов А.И., Калугин В.А., Асадулаева У.И., Михайлова Е.Н., Иванова Е.Е., Ерастов Е.А., Головин А.Ю., Газарян А.В., Гончар А.Н., Андржиевская А.В., Сигаева Т.Ю., Быков А.В., Келасова М.П., Хряков Е.А., Хрякова Н.А., Косьяненко Л.А., Шульгина Е.Н., Шалаева Н.А., Суплецов А.Ю., Юдина Е.И., Зеленский А.Н., Балабанова Н.А., Базарова Т.С., Белевитина Н.В., Сиротинина Л.А., Кузьменко Ю.А.,Смольницкая В.Е., Берлизова Е.В., Растегаева М.О.,Бирюкова Г.И., ООО «Терос», Леонов Н.С., Янакова Я.М., Леонов Э.Н., Леонова Н.Н., Баранова Н.Ю., Баскаков Ю.Б., Швецова Л.В., Берлизов А.В., Панаиотиди И.С., Воронина В.В., Стороженко О.Н. в судебное заседание не явились. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по СК в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с вынесением решения на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности; на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как следует из Свидетельства о государственной регистрации права серия .... от ........, ........ ....-в в г. Ессентуки принадлежит Сухомлинову А.В. на основании договора об участии в долевом строительстве .... от ......... Дата регистрации: ......... Номер регистрации: ..... Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № .... .... от ........ Акт приема-передачи недвижимости от ........, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ........ сделана запись регистрации ....

Как следует из Свидетельства о государственной регистрации права серия .... от ........, ........ ....-в в ........ принадлежит Сухомлинову А.В. на основании договора об участии в долевом строительстве ....-.... от ......... Дата регистрации: ......... Номер регистрации: ..... Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № .... от ........ Акт приема-передачи недвижимости от ........, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ........ сделана запись регистрации ....

По смыслу главы 4 ЖК РФ переустройство либо перепланировка жилых помещений должны быть согласованы с органом местного самоуправления, независимо от того, является ли переустройство и перепланировка планируемой или уже фактически выполнена.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, положения данной статьи, устанавливают правила определения размера общей площади жилого помещения, а не условия производства перепланировки и не содержат запрета на перепланировку квартиры, в результате которой может быть увеличен размер общей площади данного жилого помещения.

Иными положениями жилищного законодательства также не установлен запрет на перепланировку, в результате которой может измениться как размер общей площади помещения, так и границы таких помещений.

    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, в ст. 222 ГК РФ указаны три признака, при наличии которых постройка является самовольной: 1) имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, 2) без получения необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного из этих нарушений.

    В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» № 169-ФЗ от 17 ноября 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 документы.

На день проведения экспертного обследования ........ объеденная квартира по адресу: СК, г. Ессентуки, ул. ........-........, расположена на ........ кирпичного многоквартирного жилого дома и включает в свой состав следующие помещения: санузел – (пл. <данные изъяты> кв.м.), кухня-столовая (пл. <данные изъяты> кв.м.), жилая (<данные изъяты> кв.м.), гардеробная (пл. <данные изъяты> кв.м.), санузел (пл. <данные изъяты> жилая (пл. <данные изъяты> кв.м.), коридор (пл. <данные изъяты> кв.м.).Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, но и разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Право застройщика – лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства – создание нового объекта недвижимости – обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.

Согласно п.1 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Статьей 36 ЖК РФ также предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Материалами дела установлено, что земельный участок, на котором расположен ........ по ул. ........ г. Ессентуки имеет площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый ...., принадлежит застройщику на основании договора аренды земельного участка ....-з от ......... Соглашению от ........ к договору аренды земельного участка ....з от ......... Разрешение на строительство жилого дома № .... от ........, выдано Администрацией ........ СК.

Суд считает, что истцом не нарушено разрешенное использование земельного участка. Отсутствие разрешения на строительство не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан, либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Объединение квартир .... и .... расположенных по адресу: СК, г. Ессентуки, ул. ........, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанное обстоятельство подтверждается заключением по строительно-техническому обследованию жилого дома по ул. ........ ........ в г. Ессентуки, выполненным АНО «ФИНЭКС»», в соответствии с которым объединение квартир .... и ........ расположенных по адресу: ........, ул. ........ соответствует требованиям: СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01 -2003. СП 14.13330.2014. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. СНиП II-7-81*. Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-03 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». СП 112.13330.2011 Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями N 1,2). Актуализированная редакция СНиП 21-01-97*. СПЗ 1-107-2004"Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий". Постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и Норм Технической эксплуатации жилого фонда". СП 15.13330.2012. Свод правил. Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81 *. ВСН 61-89(р) Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования. Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"). Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от. 25.10.2001 N 29 (ред. от 10.04.2017) "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01" (вместе с "СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. 2.2.1/2.1.1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. Санитарные правила и нормы". СП 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Технического регламента «о требованиях пожарной безопасности» № 123- ФЗ. СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность». Угрозы жизни и здоровью людей не представляет.

Суд приходит к выводу о том, что произведенные истцом работы не нарушают прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Препятствий для устранения расхождений между фактическими характеристиками квартиры истца и данными технического учета суд не усматривает, поскольку решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии будет являться основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Доказательств того, что в результате перепланировки увеличение общей площади квартиры произошло за счет присоединения к ней части общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, в материалах дела не имеется.

Суду не представлено данных о том, что другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект завершенного строительства или вложены средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительства объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект завершенного строительства.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольным является переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни и здоровью. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно – коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 г. (рег. номер в Минюсте РФ 5176 от 15.10.2003 г.) предусмотрено, что переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Судом проверена возможность нарушения прав и законных интересов других лиц. Собственники жилых помещений многоквартирного жилого ........ по ул. ........ в г. Ессентуки против реконструкции ........ на земельном участке общей площадью <данные изъяты>., не возражали.

Доказательств невозможности сохранения квартир в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии и необходимости сноса самовольной пристройки, ответчиком не представлено, иск о сносе самовольных строений не заявлен.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранение спорных квартир в реконструированном состоянии.

    На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В условиях состязательности процесса суд считает, что истцом представлены достоверные доказательства в подтверждение заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    исковые требования Сухомлинова А.В. к администрации г. Ессентуки о сохранении квартир в реконструированном состоянии, признании права собственности, исключении из ЕГРН записи о регистрации, - удовлетворить.

Сохранить ........ в переустроенном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные в гор. Ессентуки, ул. ........, .........

Признать за Сухомлиновым А.В. право собственности на ........,........, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: Ставропольский край, гор. Ессентуки, ........

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права от ........ .... и запись о регистрации права от ........ .....

    Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН об объекте недвижимого имущества и основанием для регистрации права на вновь образованную квартиру.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца.

Председательствующий                          Аветисова Е.А.