Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-213/2019 (2-5743/2018;) ~ М-4436/2018 от 20.08.2018

Дело №2-213/19

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 января 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа

в составе:

    председательствующего судьи Маркиной Г.В.

    при секретаре Старченковой В.А.,

с участием представителя истца Золотаревой О.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Иванова Алексея Борисовича к администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Иванов А.Б. обратился в суд с иском к администрации городского округа город Воронеж с требованием о признании права собственности на индивидуальный жилой дом площадью 243,3 кв.м. по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником земельного участка по указанному адресу, возвел на нем жилой дом, однако в выдаче разрешения на ввод его в эксплуатацию было отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство, о необходимости получения которого он не знал, что и явилось причиной обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца Золотарева О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Истец Иванов А.Б. в суд не явился, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Представители ответчика администрации городского округа город Воронеж и третьи лица Поповы А.В. и Е.Б. в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, изучив представленные по делу письменные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ и пунктом 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что Иванову А.Б. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым (№) площадью 400 кв.м. по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, образованный в результате раздела принадлежащего ему земельного участка площадью 800 кв.м., о чем имеется запись в ЕГРН от 23.08.2016г. Иванов А.Б. является также собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома (№) площадью 166,5 кв.м. <адрес>, что также подтверждается сведениями ЕГРН.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 11.01.2018г. на участке <адрес> расположен жилой дом, завершенный строительством, 2016 года постройки, общей площадью, включая холодную пристройку, 243,3 кв.м., общей отапливаемой площадью 237,4 кв.м. в Лит.А и Лит.А1, включая помещения первого, второго и подвального этажей, жилой площадью 83,1 кв.м. Зданию (жилому дому) присвоен адрес – <адрес>, решением УГА городского округа администрации городского округа город Воронеж от 19.12.2018г. №1159.

Администрацией городского округа г. Воронеж 06.05.2017 года истцу, ввиду отсутствия разрешения органа местного самоуправления на строительство жилого дома, отсутствия доказательства завершения строительных работ, в выдаче разрешительной документации на ввод в эксплуатацию жилого дома было отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из представленного в материалы дела заключения ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» построенный жилой дом Литер А, А1    с холодной пристройкой по адресу: <адрес> соответствует правилам землепользования и застройки (участок более 300 кв.м.), разрешенному использованию земельного участка, градостроительным, строительным, в том числе санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды, расположен в зоне Ж1, по правой и левой меже со стороны фасада на расстоянии 3 м., коэффициент застройки 31%, что соответствует нормам, и в соответствии с имеющимся техническим состоянием несущих конструкций и всего строения в целом не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в доме и окружающих людей (л.д. 34-88).

Указанное заключение является полным, подготовлено квалифицированным специалистом, в связи с чем, сомнений в его правильности у суда не возникает. Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в нем, ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено.

Принимая во внимание, что строительство дома осуществлено с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил; отступлений от правил землепользования и застройки и относительно границы с соседним участком не имеется, третьи лица – землепользователи и собственники смежного земельного участка <адрес> Попов А.В. и Попова Е.Б., действующая также в интересах несовершеннолетнего ребенка (ФИО1), в деле имеются их заявления об отсутствии нарушений их прав, каких либо возражений не заявили против сохранения постройки, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, самовольная пристройка не создает угрозы жизни и здоровью, а лишь способствует улучшению жилищных условий, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома в существующем состоянии и признания за истцом права собственности на самовольно возведенный объект.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующего на момент принятия настоящего решения, основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности истца на новый объект.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░.░, ░░░.░1, ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 243,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 237,4 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 83,1 ░░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░.░, ░░░.░1, ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 243,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 237,4 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 83,1 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░.░.░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.01.2019░.