Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1021/2019 от 03.09.2019

Дело № 5-1021/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород 28 октября 2019 года

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г.Нижний Новгород, ул. Большая Покровская,д.17, каб.208),

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), возбужденное в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Форвард» (далее - ООО «Форвард»), ИНН [ № ], ОГРН [ № ], юридический адрес: [ адрес ],

установил:

в Нижегородский районный суд г. Н. Новгород поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее– Кодекс), возбужденного в отношении ООО «Форвард».

Защитник общества в заседание не явился, общество извещено надлежаще.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.

Судьёй определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив обстоятельства возбуждения дела, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на случаи, к числу которых настоящий не относится.

Разрешение на работу (согласно статье 2 названного закона) - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

По делу установлено, что [ 00.00.0000 ] в 13 часов 00 минут на строительном объекте строительство 7-9 этажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой, расположенной по адресу: [ адрес ], установлено, что ООО «Форвард» (ОГРН [ № ], ИНН [ № ]), привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Ражабова Н. Б., [ 00.00.0000 ] года рождения, в качестве каменщика, а именно для укладки кирпича на строительном объекте строительство 7-9 этажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой, расположенной по адресу: [ адрес ], при отсутствии у данного иностранного гражданина патента.

Таким образом ООО «Форвард», допустило нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Содеянное подлежит квалификации как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, исследованными в судебном заседании:

-                   протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса,

-                   постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от [ 00.00.0000 ] ,

-                   объяснением начальника отделения по работе с иностранными гражданами отдела по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД России по городу Нижнему Новгороду,

-                   выпиской из ЕГРЮЛ,

-                   иными материалами дела.

Названные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса на предмет достоверности и допустимости, и вместе признаются достаточными для установления события административного правонарушения и вины ООО «Форвард» в его совершении.

В соответствии частью 2 статьи 2.1. Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. По настоящему делу ООО «Форвард» на наличие такой возможности, не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил, за нарушение которых частью 1 статьи 18.15 Кодекса предусмотрена административная ответственность, в связи с чем вину ООО «Форвард» в содеянном судья находит доказанной.

По изложенным обстоятельствам, суд приходит к выводы о том, что сам факт привлечения к трудовой деятельности был осуществлен в условиях осведомленности ООО «Форвард», что образует оконченный состав правонарушения по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, а способы избежать административной ответственности должны быть признаны несостоятельными.

При рассмотрении дела обсуждался вопрос о возможности освобождения виновного лица от административной ответственности по основаниям, предусмотренным в статье 2.9 Кодекса, однако, с учётом обстоятельств дела и толкования, данного в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, такие основания не установлены, поскольку содеянное образует состав административного правонарушения не только формально, но и представляет угрозу охраняемым общественным отношениям, в сфере миграции и иммиграционного контроля.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса учтены характер совершенного им административного правонарушения, имеющиеся сведения об обществе.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных статьёй 4.3 Кодекса, по делу не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено. Условий для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено и не представлялось суду.

В указанных условиях суд приходит к выводу о назначении наказания меньше установленного санкцией статьи, а именно в размере 130 000 рублей.

Руководствуясь статьями 2.10, 29.7, 29.10 Кодекса,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Максима Плюс», ИНН [ № ], ОГРН [ № ], юридический адрес: [ адрес ], признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа 130 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области)

Волго-Вятское ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н. Новгород

Счет 40101810400000010002

Бик 042202001

КБК 18811640000016020140

ИНН 5260040766

КПП 526001001

Код ОКТМО 22701000

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья Свешников Г.А.