Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1940/2015 ~ М-1236/2015 от 21.04.2015

дело № 2-1940/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2015 года                   г. Канск

Канский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Чернышовой Р.В.,

при секретаре Мартынчук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского управления Федеральной службы по надзору и сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО ИТД «Восточный Регион» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Восточный регион – Канск»,

УСТАНОВИЛ:

Енисейское Управление Роскомнадзора обратилось в суд с иском к ООО ИТД «Восточный Регион» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Восточный регион – Канск», мотивирует свои требования тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю (в настоящее время регистрирующим органом является Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее -Управление). ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) газеты «Восточный Регион - Канск» ПИ № ТУ 24-00086, учредителем которого является ООО ИТД «Восточный Регион». Статус данного СМИ является действующим. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) на 14.04.2015, предоставленным Управлением ФНС по Красноярскому краю, ООО ИТД «Восточный Регион» находится по адресу: <адрес>, о чём в ЕГРЮЛ внесена запись от 12.08.2014. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации в течение года не выявлено газет, имеющих название «Восточный Регион -Канск». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения систематического наблюдения в отношении СМИ газеты «Восточный Регион -Канск» от ДД.ММ.ГГГГ № 478-Дн. Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры СМИ - газеты «Восточный Регион - Канск» в 2013-2014 гг. не поступали. В соответствии с пунктом 2 ст. 7 Федерального закона № 77-ФЗ производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) определенное количество обязательных экземпляров определенного СМИ. Согласно письму Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) от ДД.ММ.ГГГГ №183-ИГ/14 обязательные экземпляры СМИ - газеты «Восточный Регион -Канск» в 2013-2014 г. г. не поступали. Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 8.1 Положения об Управлении, в адрес учредителя газеты «Восточный Регион -Канск» - ООО ИТД «Восточный Регион» направлялось письмо (исх. № от 19.01.2015) о представлении в Управление последнего вышедшего в свет номера газеты «Восточный Регион - Канск» или о добровольном прекращении деятельности издания. Одновременно учредитель газеты «Восточный Регион - Канск» предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ газеты «Восточный Регион - Канск» недействительным. Почтовое отправление, направленное в адрес учредителя СМИ газеты «Восточный Регион - Канск», не вручено по причине отсутствия адресата, что подтверждается выпиской из реестра почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ с присвоенным письму почтовым идентификатором, копией квитанции федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», копией страницы сайта в инфомационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предприятия «Почта России», содержащей информацию о невручении заказного письма. Просит признать свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - газеты «Восточный Регион - Канск» ПИ № ТУ 24 - 00086, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю, недействительным.

Представитель истца - Енисейского управления Федеральной службы по надзору и сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика ООО ИТД «Восточный Регион» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, надлежащих образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Положение), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения о Енисейском управлении Роскомнадзора, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Положение об Управлении), на Енисейское управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее - Закон) учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 ч. 1 ст. 15 Закона.

В соответствии с пунктом 7.2.1 Положения об Управлении, Управление осуществляет регистрацию СМИ, то есть является регистрирующим органом.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (далее - Федеральный закон № 77-ФЗ) предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии со ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Восточный Регион - Канск» ПИ № ТУ 24-00086, учредителем которого является ООО ИТД «Восточный Регион». Статус данного СМИ является действующим. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) на 14.04.2015, предоставленным Управлением ФНС по Красноярскому краю, ООО ИТД «Восточный Регион» находится по адресу: <адрес>, о чём в ЕГРЮЛ внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, 21-22). В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации в течение года не выявлено газет, имеющих название «Восточный Регион-Канск», что подтверждается докладной запиской по результатам проведения систематического наблюдения в отношении СМИ газеты «Восточный Регион - Канск» от ДД.ММ.ГГГГ № 478-Дн. (л.д.ю23-24). Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры СМИ - газеты «Восточный Регион - Канск» в 2013-2014 гг. не поступали (л.д.13). В адрес учредителя газеты «Восточный Регион-Канск» - ООО ИТД «Восточный Регион» направлялось письмо (исх. № от 19.01.2015) о представлении в Управление последнего вышедшего в свет номера газеты «Восточный Регион - Канск» или о добровольном прекращении деятельности издания. Одновременно учредитель газеты «Восточный Регион - Канск» предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ газеты «Восточный Регион - Канск» недействительным (л.д.14-15). Однако, почтовое отправление, направленное в адрес учредителя СМИ газеты «Восточный Регион - Канск», не вручено по причине отсутствия адресата, что подтверждается выпиской из реестра почтовых отправлений от 20.01.2015г. (л.д.16-17), копией квитанции федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (л.д.18), копией страницы сайта в инфомационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предприятия «Почта России», содержащей информацию о невручении заказного письма(л.д.19).

Поскольку средство массовой информации (газета «Восточный Регион - Канск») не выходит в свет более одного года, то в соответствии со ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г № «О средствах массовой информации» свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации должно быть признано недействительным.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать Свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - газеты «Восточный Регион - Канск» ПИ № ТУ 24 - 00086, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю, недействительным.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Красноярский краевой суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения суда в Канский городской суд, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать в Канский городской суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья Р.В.Чернышова

<данные изъяты>