Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-630/2012 ~ М-362/2012 от 27.03.2012

Решение вступило в законную силу 22.06.2012

Дело № 2-630/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2012 года                                          город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Каракаш М. С.,

с участием истцов Назаровой Н. В., Назарова А. А., Назаровой Я. В., Никитина М. В.,

при секретаре Пестерникове В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровой Н. В., Назарова А. А., Назаровой Я. В., Никитина М. В. к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Назарова Н. В., Назаров А. А., Назарова Я. В., Никитин М. В. обратились в суд с исковым заявлением к МО «город Нижний Тагил» о признании за ними права равнодолевой собственности (по ? доли за каждым) на жилое помещение – квартиру № ** дома № ** по улице *** в городе Нижний Тагил в порядке приватизации.

В обоснование иска истцы указали, что Назарова Н. В. является нанимателем трехкомнатной квартиры, жилой площадью 45,0 кв.м., расположенной по адресу: город Нижний Тагил, ул. ***, д. ** кв. ** на основании говора найма жилого помещения от **.**.****. В данном жилом помещении она зарегистрирована **.**.****, а проживает с *** года. В настоящее время в вышеназванной квартире зарегистрированы и проживают остальные истцы: Назаров А. А., Назарова Я. В., Никитин М. В. Данная квартира была предоставлена матери истцов Назаровой Н. В. и Никитина М. В. – О. в *** года по месту ее работы – «***», где она проработала до **.**.****. В **** году О. выехала из спорного жилого помещения по месту жительства мужа. В настоящее время спорная квартира передана в муниципальную собственность. С истцом Назаровой Н. В. был заключен договор найма жилого помещения от **.**.****. На их обращение по вопросу разрешения приватизации занимаемой квартиры **.**.**** Муниципальное бюджетное учреждение «Городской жилищный центр» Администрации города Нижний Тагил ответило отказом. Полагают, что имеют право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры. Правом приватизации истцы ранее не пользовались.

    Правовым основанием иска истцы указывают статьи 217, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 2 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Истцы Назарова Н. В., Назаров А. А., Назарова Я. В., Никитин М. В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, подтвердили все обстоятельства и основания иска, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МО «город Нижний Тагил» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований суду не представил. с каким-либо ходатайствами не обращался.

Выслушав истцов, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Спорное жилое помещение представляет собой изолированную квартиру № **, расположенную в доме № ** по улице *** в городе Нижний Тагил, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию «город Нижний Тагил».

На основании статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент заселения истцов в спорное жилое помещение, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В судебном заседании установлено, что до **.**.**** указанное выше жилое помещение принадлежало на праве хозяйственного ведения АО «***» (в настоящее время – ОАО «***»), а дом № ** по ул. *** являлся ведомственным жилым фондом АО «***».

В судебном заседании установлено, что мать истцов Назаровой Н. В. и Никитина М. В. – О. с **.**.**** по **.**.**** состояла в трудовых отношениях с ОАО «***» (л.д. 30).

Согласно справке ОАО «***» О. состояла в очереди на получение жилой площади, списки ранее **** года найти не удалось, информация от Ом, на основании чего О. была предоставлена квартира № ** в доме № ** по ул. *** в городе Нижний Тагил отсутствует (л.д. 63).

Однако факт предоставления матери истцов О. спорного жилого помещения ответчиком не оспаривался.

Согласно поквартирной карточки на спорную квартиру О. была зарегистрирована в квартире ** дома № ** по ул. *** в городе Нижний Тагил с **.**.**** по **.**.****, снята с регистрационного учета в связи с переездом (л.д. 60). Совместно с ней **.**.**** в спорной квартире были зарегистрированы сыновья Никитин М. В. по **.**.**** (снят с регистрационного учета в связи с ***) и Никитин А. В. по **.**.**** (снят с учета в связи с переездом).

Согласно справки МУ «Служба правовых отношений» от **.**.**** Назарова Н. В. была зарегистрирована в квартире № ** дома № ** по ул. *** в городе Нижний Тагил **.**.****, совместно с ней зарегистрированы Назаров А. А. с **.**.****, Назарова Я. В. с **.**.****, Никитин М. В. с **.**.**** (л.д. 59).

Постановлением Главы города Нижний Тагил от 30.06.1995 № 295 указанный дом передан в муниципальную собственность (л.д. 71-72, 73, 74).

На основании статьи 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, спорное жилое помещение после передачи жилого фонды от АО «***», к которому оно относилось, в муниципальную собственность утратило статус служебного.

Ответчиком суду не представлено доказательств того, что указанная квартира, после принятия жилого фонда от АО «***», была отнесена ими к фонду коммерческого использования либо к служебному жилому фонду.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что спорная квартира относится к фонду социального использования и должна быть предоставлена истцам на основании договора социального найма.

В 2011 году истцы обратились в администрацию муниципального образования о приватизации занимаемого ими жилого помещения, однако им было отказано по тем основаниям, что приватизация занимаемой ими квартиры невозможна.

Отказ администрации МО «город Нижний Тагил» заключить с истцами договор приватизации подтверждается письмом директора МБУ «Городской жилищный центр» № ** от **.**.****, согласно которого истцам отказано в заключении с ними договора приватизации спорного жилого помещения в связи с тем, что у них отсутствует документ, подтверждающий их проживание в спорной квартире на основании договора социального найма.

Суд находит отказ истцам в приватизации занимаемого ими жилого помещения необоснованным по следующим основаниям. Как было установлено в судебном заседании, до **.**.****, то есть до принятия муниципальным образованием решения о принятии ведомственного жилищного фонда ОАО «***» в муниципальную собственность, мать истцов О. уже имела право пользования спорной квартирой на условиях специализированного найма, где проживала и была зарегистрирована по месту жительства в период с **.**.**** по **.**.****, снята с регистрационного учета в связи с переездом.

Из справки о регистрации по месту жительства видно, что с **.**.**** по настоящее время Назарова Н. В., Назаров А. А., Назарова Я. В. и с **.**.**** Никитин М. В. зарегистрированы в квартире № ** в доме № ** по ул. *** в городе Нижний Тагил (л.д. 59).

Копия поквартирной карточки содержат сведения о регистрации истцов в спорной квартире № ** (л.д. 60).

Таким образом, на момент передачи ведомственного жилищного фонда от ОАО «***» в муниципальную собственность в *** года истцы проживали в спорной квартире и были в ней зарегистрированы.

Ответчиком МО «город Нижний Тагил» не представлено суду доказательств отнесения спорного жилого помещения к фонду коммерческого использования.

При этом суд находит, что отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма и на него должны распространяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно части 2 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо прав, перечисленных в части 1 настоящей статьи, может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами, в том числе наниматель может реализовать право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним супруга, детей и родителей данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство. Часть 2 указанной статьи Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно статье 6 закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд.

В соответствии со статьей 7 указанного Закона Российской Федерации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу части 2 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Спорное жилое помещение является изолированным жилым помещением (л.д. 38, 39).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования.

Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и справки ФСОГУП «Областной центр недвижимости» - «Нижнетагильское БТИ и РН» занимаемое истцами жилое помещение является не приватизированным.

Согласно части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истцы ранее в бесплатной приватизации жилых помещений не участвовали, что подтверждается справками из ФСОГУП «ОЦН» - «Нижнетагильское БТИ и РН» и Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области.

Таким образом, учитывая, что истцы являются гражданами Российской Федерации, занимают жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде, судом установлено право истцов на право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, то занимаемое истцами жилое помещение может быть приватизировано ими на общих основаниях.

На основании изложенного, учитывая требования действующего законодательства и фактические обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд считает необходимым исковое требование истцов к муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации (бесплатной передачи в собственность) удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Назаровой Н. В., Назарова А. А., Назаровой Я. В., Никитина М. В. к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Назаровой Н. В., Назаровым А. А., Назаровой Я. В., Никитиным М. В. право собственности (по ? доли за каждым) на жилое помещение – квартиру № ** в доме № ** по улице *** в городе Нижний Тагил Свердловской области в порядке приватизации (бесплатной передачи в собственность).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 21.05.2012

Судья