Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-271/2019 (2-5122/2018;) ~ М-4752/2018 от 19.11.2018

Гражданское дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ногинск Московская область 15 января 2019 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

с участием прокурора Паученко Т.И.,

при секретаре Дерябиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к Кузнецову А. В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о понуждении к исполнению обязательства, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России обратились в суд с иском к Кузнецову А.В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о понуждении к исполнению обязательства, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, просил суд: признать ответчиков Кузнецова А.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ответчиков Кузнецова А.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; снять ответчиков Кузнецова А.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ.р., с регистрационного учета в служебном помещении по адресу: <адрес>; обязать ответчиков Кузнецова А.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., представить в уполномоченный орган Министерства обороны (1-й отдел) документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что Кузнецову В.Н. и членам его семьи: супруге – Кузнецовой З.А., сыну – Кузнецову А.В., в связи с осуществлением трудовых обязанностей предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства Обороны РФ, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. Распоряжением главы Администрации Ногинского района № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к служебной жилой площади. Согласно сведениям ПИ РО «Алушта» Кузнецова З.А. на состав семьи 3 человека, в т.ч. супруга – Кузнецова В.Н., сына – Кузнецова А.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании решения уполномоченного жилищного органа Министерства обороны РФ реализовало право на жилищное обеспечение путем получения жилого помещения по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В связи с реализацией права на жилищное обеспечение Кузнецовым В.Н., Кузнецовой З.А., Кузнецовым А.В., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ.р., в уполномоченный орган представлено нотариальное заявление от ДД.ММ.ГГГГ, об освобождении служебного жилого помещения, расположено по адресу: <адрес>, в течение 2-х месяцев с момента оформления договора социального найма на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. Служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подлежало сдаче в уполномоченный орган установленном порядком. В адрес 1-го отдела документы, подтверждающие фактической освобождение жилого помещения по адресу: <адрес>, не поступали, таким образом, обязательство, представленное в уполномоченный орган от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой З.А. совместно с членами семьи, не исполнено. Спорное жилое помещение, находится на праве хозяйственного ведения и оперативного управления ФГКУ «СпецТУИО» МО РФ. Как усматривается из выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, финансового лицевого счета №, открытого на имя Кузнецова В.Н., в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства и проживают Кузнецов А.В., ФИО1. Таким образом, ответчики Кузнецов В.Н., Кузнецова З.А., Кузнецов А.В. до настоящего времени данное ими обязательство об освобождении спорного жилого помещения не исполнили. Соответствующие документы, свидетельствующие об освобождении указанного жилого помещения в уполномоченный орган не представили. Отказ ответчиков от исполнения обязательства об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес> препятствует реализации иными действующими военнослужащими права в соответствии с п.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением.

Представитель истца ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Кузнецов А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо Кузнецова З.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо Кузнецов В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МУ МВД России "Ногинское" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

По правилам ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В силу п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

По правилам ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.8 Постановления Пленума №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Судом установлено, Кузнецову В.Н. и членам его семьи: супруге – Кузнецовой З.А., сыну – Кузнецову А.В., в связи с осуществлением трудовых обязанностей предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства Обороны РФ, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением главы Администрации Ногинского района № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к служебной жилой площади.

Согласно сведениям ПИ РО «Алушта» Кузнецова З.А. на состав семьи 3 человека, в т.ч. супруга – Кузнецова В.Н., сына – Кузнецова А.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании решения уполномоченного жилищного органа Министерства обороны РФ реализовало право на жилищное обеспечение путем получения жилого помещения по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В связи с реализацией права на жилищное обеспечение Кузнецовым В.Н., Кузнецовой З.А., Кузнецовым А.В., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ.р., в уполномоченный орган представлено нотариальное заявление от ДД.ММ.ГГГГ, об освобождении служебного жилого помещения, расположено по адресу: <адрес>, в течение 2-х месяцев с момента оформления договора социального найма на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подлежало сдаче в уполномоченный орган установленном порядком.

В адрес 1-го отдела документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения по адресу: <адрес>, не поступали, таким образом, обязательство, представленное в уполномоченный орган от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой З.А. совместно с членами семьи, не исполнено.

Спорное жилое помещение, находится на праве хозяйственного ведения и оперативного управления ФГКУ «СпецТУИО» МО РФ.

В силу ст.296 ГК РФ, учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом, в соответствии с целями своей деятельности, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Исходя из ст.123.21 ГК РФ, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления правленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления. Учредителем ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России, в соответствии с Уставом, является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет Министерство обороны Российской Федерации. Полномочия собственника имущества ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России осуществляет Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с законодательством. Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации является собственником спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, переданного ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России на праве оперативного управления.

Как усматривается из выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, финансового лицевого счета №, открытого на имя Кузнецова В.Н., в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства и проживают Кузнецов А.В., ФИО1

Таким образом, ответчики Кузнецов В.Н., Кузнецова З.А., Кузнецов А.В. до настоящего времени данное ими обязательство об освобождении спорного жилого помещения не исполнили.

Соответствующие документы, свидетельствующие об освобождении указанного жилого помещения в уполномоченный орган не представили.

Отказ ответчиков от исполнения обязательства об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес> препятствует реализации иными действующими военнослужащими права в соответствии с п.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением.

В силу ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящимКодексом, другими федеральнымизаконами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а также иных правовых актов (в данном случае, постановления Правительства РФ № 71), а согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. В этой связи ответчики обязаны были сдать занимаемую ими квартиру по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 02.06.2016) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства по делу, приходит к выводу, что право пользования ответчиков по адресу спорной квартиры подлежит прекращению и выселению.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд считает, что поскольку истец при обращении в суд с данным иском был освобожден от уплаты государственной пошлины, то сумма государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. исходя от размера удовлетворенных требований, подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к Кузнецову А. В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о понуждении к исполнению обязательства, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ответчиков Кузнецова А. В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ответчиков Кузнецова А. В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для снятия Кузнецова А. В., несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес> в УФМС России по Московской области в городском поселении Ногинск.

Обязать ответчиков Кузнецова А. В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представить в уполномоченный орган Министерства обороны (1-й отдел) документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Кузнецова А. В. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено «25» января 2019 года.

Судья А.Н. Юсупов