Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1144/2021 ~ М-414/2021 от 10.02.2021

Копия

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2021 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара

В составе: председательствующего судьи Бойко Л.А.

при секретаре Лаптевой С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску МИФНС № 7 по Самарской области к Павлинову А.И о взыскании задолженности, суд

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №7 по Самарской области обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары с административным иском к Павлинову А.И. о взыскании недоимки по земельному налогу, в обоснование требований указав, что Павлинов А.И. в период 215г.-2018г. являлся собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, с кадастровым номером №, следовательно, налогоплательщиком земельного налога. Поскольку обязательства по уплате земельного налога в установленный налоговым уведомлением срок налогоплательщиком не исполнены, инспекцией на основании ст.75 Кодекса административного судопроизводства РФ исчислены пени на сумму недоимки, выставлены требования об уплате налога и пени. В связи с ненадлежащим исполнением требований, инспекция обратилась к и.о.мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Павлинова А.И. недоимки по земельному налогу, который впоследствии на основании ст.123.7 Кодекса административного судопроизводства РФ отменен в связи с поступлением возражений должника относительно исполнения судебного приказа. Реализуя право на взыскание недоимки в порядке искового производства, административный истец просит суд взыскать с Павлинова А.И. в пользу МИФНС №7 по Самарской области недоимку по земельному налогу в размере 3264 рублей, пени в размере 68,94 рублей, на общую сумму 3332,94 рублей.

Представитель административного истца МИФНС №7 по Самарской области, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Павлинов А.И. заявленные требования признал, предоставил квитанцию по оплате налога на сумму 3332,94 рублей.

На основании ч.3 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося истца, извещенного о дне слушания.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 22.03.2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15.09.2015 г. вступил в законную силу Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 г. № 21-ФЗ (в ред. от 29.06.2015 г.).

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 15 Налогового кодекса РФ определено, что земельный налог относится к местным налогам.

В соответствии со ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу норм ст.389 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости судом установлено, что с 16.08.2004г. по настоящее время на основании договора купли-продажи от 05.08.2004г. Павлинов А.И. является собственником земельного участка, площадью 1928 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, с.Калиновка, ул.Почтовая, д.26, с кадастровым номером 63:26:0000000:31 (л.д.47-48).

Следовательно, налогоплательщик в порядке ст.23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч. 1 ст.390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.396 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Статьей 85 Налогового кодекса РФ установлена обязанность органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Положениями ст.397 Налогового кодекса РФ установлено, что, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Следовательно, срок уплаты земельного налога за 2015г. – не позднее 01.12.2016г., за 2016г. – не позднее 01.12.2017г., за 2017г. – не позднее 01.12.2018г., за 2018г. – не позднее 01.12.2019г.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, в порядке ч.4 ст.397 Налогового кодекса РФ.

При этом согласно ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 Налогового кодекса РФ).

В силу ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.Согласно ч.1 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно материалам административного дела, за период 2015г.-2018г. налоговой инспекцией исчислен земельный налог на общую сумму 3264 рублей, что подтверждается представленными налоговыми уведомлениями №73642811 от 04.09.2016г. за отчетный период 2015г. со сроком исполнения до 01.12.2016г. (л.д.26), №31598967 от 21.09.2017г. за отчетный период 2016г. со сроком исполнения до 01.12.2017г. (л.д.24), №60649579 от 23.08.2018г. за отчетный период 2017г. со сроком исполнения до 03.12.2018г. (л.д.22), №44463328 от 25.07.2019г. за отчетный период 2018г. со сроком исполнения до 02.12.2019г. (л.д.20), направленные в адрес Павлинова А.И. по средствам заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается списками реестровых отправлений (л.д.21, 23, 25, 27).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязательств по уплате исчисленных налогов, налоговая инспекция в порядке п.2 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ направила в адрес налогоплательщика требование №19847 по состоянию на 23.12.2016г. со сроком исполнения до 15.02.2017г. (л.д.17), №9066 по состоянию на 22.06.2018г. со сроком исполнения до 15.08.2018г. (л.д.14), №7496 по состоянию на 31.01.2019г. со сроком исполнения до 26.03.2019г. (л.д.11), №4349 по состоянию на 29.01.2020г. со сроком исполнения до 24.03.2020г. (л.д.8). Надлежащее и своевременное направление требований подтверждается списком почтовых отправлений (л.д.9, 12, 15, 18, 21, 23, 25, 27).

Однако, вопреки установленным срокам исполнения обязательств, оплата выставленного размера земельного налога Павлиновым А.И. произведена не была, в связи с чем, руководствуясь ст.75 Налогового кодекса РФ, налоговой инспекцией на сумму недоимки начислены пени.

В силу п.2 ст.57 Налогового кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться, в том числе, пени.

В соответствии с п.1, 4 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, при этом пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Проверяя представленный административным истцом расчет пени (л.д.10, 13, 16, 19), суд приходит к выводу, что размер пени исчислен налоговым органом верно с учетом действовавших ставок рефинансирования Центрального банк РФ, составил 68,94 рублей.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ (ред. от 29.09.2019, с изм. от 31.10.2019) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.52 Налогового кодекса РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Налоговая инспекция 24.08.2020г. обратилась к и.о. мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Павлинова А.И. недоимки по земельному налогу в размере 3332,94 рублей, т.е. в 6-месячный срок.

Определением и.о. мирового судьи от 17.09.2020г. судебный приказ отменен в соответствии со ст.123.7 Кодекса административного судопроизводства РФ на основании возражений должника относительно исполнения судебного приказа.

Административное исковое заявление подано в Железнодорожный районный суд г.Самары 10.02.2021г., т.е. своевременно.

Разрешая заявленные требования, суд обращает внимание, что в ходе рассмотрения дела выявленная недоимка административным ответчиком Павлиновым А.И. погашена до вынесения судом решения, что подтверждается чек-ордером от 11.05.2021г. на сумму 3332,94 рублей, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований МИФНС №7 по Самарской области судом не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,суд

РЕШИЛ

Административным иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Самарской области о взыскании с Павлинова А.И. ИНН № недоимки по земельному налогу с физических лиц обладающих земельным участком, рас положенным в границах сельских поселений в размере 3 264 рубля за 2015,2016,2017,2018г.г. пени в размере 68 руб 94 коп, а всего 3 332 рубля 94 коп – оставить без удовлетворения.

Решение суда в окончательной форме принято 28 мая 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный районный суд г.Самара.

Судья /подпись/ Бойко Л.А.

Копия верна

Судья

Подлинный документ подшит в материалах административного дела № №/Железнодорожный районный суд

г.Самара.