Решение по делу № 2а-841/2020 от 27.02.2020

Дело№ 2а-841/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 г.

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лапшиной И. А.,

при секретаре Шевцовой Т.А.,

рассмотрев административный иск Смеяна Е. А. к Главе городского округа. Долгопрудный Кочетининой А. Д. о признании бездействий незаконными, обязании предоставить ответы по существу,

УСТАНОВИЛ:

Смеян Е. А. обратился в суд к Главе городского округа. Долгопрудный Кочетининой А. Д. с административным иском о признании бездействий незаконными, обязании предоставить ответы по существу.

Истец в судебное заседание явился и показал, что ДД.ММ.ГГГГ он, как депутат Совета Депутатов го Долгопрудный направил обращения Главе го Долгопрудный Кочетининой А. Д., в которых запросил информацию о количестве детских садов на территории ЖК «Бригантина» и о застройке з/участка ДК «Гранит». На дату обращения в суд ответов то на указанные обращения не поступили. В связи с изложенным, Смеян Е. А. просит суд:

- признать незаконными бездействия Главы го Долгопрудный Кочетининой А. Д. по непредоставлению ответов на его обращения в установленное время;

- обязать Главу го Долгопрудного Кочетинину А. Д. предоставить ответы на его обращения по существу.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явилась и пояснила, что, действительно, от Смеяна Е. А. в адрес Главы го Долгопрудный поступили указанные обращения, однако, ответы по ним были даны только ДД.ММ.ГГГГ то есть с опозданием. Ответы были даны по существу запросов. Так как на дату вынесения решения суда требования истца были удовлетворены, оснований для удовлетворения его административного иска не имеется.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Смеяна Е. А. подлежат удовлетворению частично.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, Смеян Е. А. является депутатом Совета Депутатов г. Долгопрудного.

ДД.ММ.ГГГГ Смеян Е. А. обратился к Главе го Долгопрудный Кочетининой А. Д. с обращениями - № и № - о предоставлении информации о количестве детских садов на территории ЖК «Бригантина» и о застройке з/участка ДК «Гранит» (л. д. 5-6).

Не получив ответы в установленные сроки – 30 дней – Смеян Е. А. обратился в суд с административным иском.

Изучив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему:

согласно ст. 20 Регламента Совета депутатов города Долгопрудного Московской области (в новой редакции), обращение депутатов признается депутатским запросом по решению Совета депутатов города, если содержание обращения имеет большое общественное значение. Депутатский запрос должен быть оформлен по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту и направлен адресату. Депутатский запрос должен быть мотивированным, ясным, отражать действительно острую, актуальную для города проблему, исходить из вопросов местного значения города и общественных интересов. Адресат, куда обращен депутатский запрос, не вправе отклонить его и оставить без ответа. Депутатский запрос рассматривается в течение 15 дней со дня его поступления. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается главой города на заседании Совета депутатов или доводится до сведения депутатов Совета иным путем.

Исходя из вышеназванных положений Регламента, обращение Смеяна Е. А. нельзя отнести к «депутатскому запросу», поскольку оформлен он был не в соответствии с Приложением № 1. В связи с чем, суд полагает, что в данном конкретном случае имеет место именно обращение, которое определенный порядок его составления не предполагает (в отличие от депутатского запроса).

    В силу ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ответ на обращения Смеяна Е. А. был предоставлен Главой го Долгопрудный по истечении установленных Законом 30 дней – 28.0.2020 г. (л. д. 15).

Изучив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему:

в силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Принимая во внимание тот факт, что должностное лицо органа местного самоуправления обязанности, возложенные на него действующим законодательством, своевременно не исполнило, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Смеяна Е. А. в части признания незаконным бездействие Главы го Долгопрудный, выразившегося в несвоевременном (по истечении 30 дней) направлении ответа на обращения административного истца.

Суд отказывает Смеяну Е. А. в удовлетворении административного иска об обязании Главы го Долгопрудный предоставить ответы на его обращения по существу: ответ на вопросы, интересовавшие административного истца, то есть по существу, административным ответчиком предоставлен (один ответ на два обращения). То обстоятельство, что указанный ответ Смеяна Е. А. не устраивает (указанные сведения он ставить под сомнения), не могут служить основанием для удовлетворения его требований в этой части.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

административный иск Смеяна Е. А. к Главе городского округа. Долгопрудный Кочетининой А. Д. о признании бездействий незаконными, обязании предоставить ответы по существу, удовлетворить частично.

Признать бездействие Главы городского округа Долгопрудный Кочетининой А. Д. по не предоставлению ответа на обращения депутата Совета Депутатов городского округа Долгопрудный Смеяна Е. А. в установленный срок – 30 дней - незаконным.

В удовлетворении остальной части административного иска – об обязании предоставить ответы по существу – Смеяну Е. А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                               И. А. Лапшина

Решение в окончательной форме принято 29.05.2020 г.

Судья                                                                                          И. А. Лапшина