Решение по делу № 12-226/2021 от 26.04.2021

Мировой судья Макаров И.Ю.                                           Дело № 12-226/2021

(5-89-154/2021)                                                         №

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

31 мая 2021 года                    г. Феодосия, ул. Греческая, д.3-А

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гурова Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Токарева Николая Олеговича на постановление мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района Республики Крым от 09.04.2021г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Республики Крым от 09.04.2021г. ИП Токарев Н.О. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.34 КоАП РФ связи с тем, что 12.01.2021 в 17 час. 52 мин. установлено, что ИП ФИО1, осуществляющий свою деятельность по адресу: <адрес>, оказывающий телематические услуги связи по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № со сроком действия до 03.09.2023г., не исполнил обязанности по ограничению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Назанчено наказание в виде административного штрафа 10 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Токарев Н.О. представил жалобу, в обоснование жалобы указал, согласно материалов дела адреса, которые были внесены включены в реестр адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, 01.07.2020г. и 28.07.2020г. Срок исполнения обязанности по ограничению доступа к сайту в сети «Иентернет» - 1 сутки. В связи с чем срок для привлечения к административной Токарева Н.О. истек через 3 месяца с момента неисполнения указанной обязанности. Следовательно вынесенное 09.04.2021г. постановление мирового судьи подлежит отмене, поскольку вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Срок для обжалования не пропущен.

В судебное заседание представители Токарев Н.О. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, исходя из доводов жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статья 13.34. ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно- телекомм\тшкационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 1, 5 ст. 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи, установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

На основании ч. 1 ст. 15.1 Закона от 27.07.2006г. N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В соответствии п. 13 Правил создания, формирования и ведения реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 101 (далее — Правила реестра), и п. 10 ст. 15.1 Закона об информации перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», обновляется ежедневно в 09 час. 00 мин. и 21 час. 00 мин. по московскому времени. В течение суток с момента такого обновления оператор связи обязан ограничить доступ к таким сайтам в сети «Интернет».

ИП Токарев Н.О. осуществляет оказание телематических услуг связи на основании лицензии № от 03.09.2018г., выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций со сроком действия до 03.09.2023г.

Протоколом от 13.01.2021 № 9 мониторинга, зафиксировано, что12.01.2021при проведении монитринга с 00.00.00. час. до 23.59.59 час. зафиксировано нарушение требований по ограничению доступа на территории России, к Федерации к 2 адресам ресурсов в сети Интернет: http://news.timesofu.com/?4480, http://upholdiustice.org. Нарушение допущено ИП Токаревым Н.О.

В связи с обнаруженным нарушением составлен Акт мониторинга № от 13.01.2021г.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии вины Токарева Н.О. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.34. КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы об истечении срока давности привлечения к ответственности не могут быть приняты во внимание, поскольку в рассматриваемом случае допущенное ИП Токаревым Н.О. правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение обязанностей, возложенных на оператора связи, в связи с чем срок давности начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (12.01.2021г.).

Наказание назначено в пределах санкции ст.13.34 ч. 1 КоАП РФ в минимальной размере.

Каких-либо нарушений норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу, которые могли повлечь отмену или изменение принятого мировым судьей решения, не имеется.

Таким образом, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 09.04.2021░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 13.34 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 30.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░.░░░░░░