Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1219/2017 ~ М-1169/2017 от 22.05.2017

Решение

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017г.

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Орловой И.В.

При секретаре Осетровой Е.А.

С участием истца Морозова Р.Н.

представителя ответчика Харитоновой Е.А.

Представителя третьего лица – Галаховой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Морозова Романа Николаевича к ООО «Городская управляющая жилищная компания Железнодорожного района г. Рязани» о защите прав потребителей,

Установил:

Морозов Р.Н. обратился с иском к ООО «Городская управляющая жилищная компания Железнодорожного района г. Рязани» о защите прав потребителей. В обоснование иска указано, что с 2006 года он, истец, является собственником квартиры по адресу: г. Рязань, <адрес>

24 февраля 2007 г. с ответчиком был заключен договор, по условиям которого управляющая компания взяла на себя обязанность по управлению многоквартирным домом <адрес>. Согласно Закону РФ «О защите прав потребителей» качество коммунальных услуг, предоставляемых ответчиком, должно соответствовать условиям договора, требованиям стандартов, санитарным требованиям и установленным нормам. Потребитель может требовать от ответчика предоставления услуг, безопасных для жизни, здоровья, окружающей среды.

Он, истец, выполняет свои обязательства по договору, своевременно вносит плату за жилье и коммунальные услуги.

Во дворе жилого дома <адрес> и дома <адрес> находится контейнерная площадка. Мусорные контейнеры находятся напротив окон квартир в вышеуказанных домах. Согласно кадастровому плану, расстояние между домами около 30 метров. Мусорные контейнеры расположены на расстоянии около 10 м от домов, что не соответствует санитарными требованиям, в том числе положениям ст. 22 З «О санитатарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, пункта 206 Правил благоустройства территории муниципального образования – город Рязань, утвержденных решением Рязанской городской Думы от 24.05. 2012 № 174-1, Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 п 3.7.6. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м.

Также указал, что ответчик не содержит контейнерную площадку в надлежащем состоянии: мусор вывозится несвоевременно, контейнеры не промываются. В связи с неорганизованностью уборки периодически происходит захламление территории площадки отходами. В квартире истца присутствует постоянный резкий неприятный запах и шум, связанный с вывозом мусора.

В нарушение правил дорожного движения мусоровоз подъезжает к контейнерам задним ходом; как правило мусор вывозится в ночное время, в связи с чем шум от мусоровоза мешает ночному отдыху.

По уточненным исковым требованиям просит признать незаконной установку мусорных контейнеров во дворе жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес>, обязать ответчика ликвидировать площадку для установки контейнеров для сбора отходов, расположенную возле дома <адрес> города Рязани, организовать сбор отходов на расстоянии не менее 20 м от стен дома.

В судебном заседании заявленные требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика иск не признала. Считает перенос контейнерной площадки невозможным по объективным причинам с учетом сложившейся застройки.

Представитель третьего лица – Территориального управления – Префектуры Железнодорожного района считает требования не подлежащими удовлетворению

Выслушав стороны, специалиста, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно пункту 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года N 4690-88, площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов. На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8-10 метров. В конфликтных ситуациях этот вопрос должен рассматриваться представителями общественности, административными комиссиями исполкомов районных и поселковых Советов народных депутатов.

В соответствии с пунктом 8.2.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Установлено, что истцу на праве собственности принадлежит квартира по адресу: г. Рязань, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 10.09.2010г.

Между собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> и ООО «ГУЖК Железнодорожного района г. Рязани» 02 февраля 2009 г. заключен договор управления многоквартирным домом.

Также установлено, что земельный участок многоквартирного дома <адрес> г. Рязани сформирован и поставлен на кадастровый учет, что подтверждается материалами землеустроительного дела, не оспаривалось сторонами. Расстояние от стен дома со стороны подъездов до границ земельного участка составляет 16 метров, от торцевой части дома - 2 метра, граница внешней стороны дома, выходящей на проезжую часть, совпадает с границей земельного участка.

Контейнерная площадка для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов и места временного хранения крупногабаритных отходов расположена на расстоянии около 12- 13 метров от стены дома со стороны первого подъезда; часть контейнерной площадки расположена на соседнем земельном участке дома <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами землеустроительных дел, актом обследования контейнерной площадки от 16.08. 2017 г.

Согласно консультации специалиста – архитектора управления градостроительства и архитектуры администрации г. Рязани Никульшиной Л.Н., данной суду на основании материалов землеустроительных дел земельных участков жилого дома <адрес> и <адрес> г. Рязани, в результате сложившейся застройки возможность размещения контейнерной площадки с соблюдением установленных санитарными нормами разрывов - отсутствует.

Таким образом, организовать сбор отходов на расстоянии не менее 20 м от стены дома, как того требует истец, невозможно по объективным причинам, а именно в связи со сложившейся в настоящее время застройкой района.

Размещение контейнеров на расстоянии менее 20 м от жилого дома истца само по себе не является безусловным основанием для ликвидации контейнерной площадки, как и не подтверждает фактор, оказывающий вредное воздействие на человека. Действительно, пунктом 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, предусмотрено, что расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. Однако данный пункт не устанавливает требования к размещению контейнеров в районах сложившейся застройки, где уже невозможно соблюсти расстояние от 20 м до 100 м, а содержит требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве зданий, предназначенных для постоянного проживания.

Таким образом, приведенная норма допускает в исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где отсутствует возможность соблюдения предусмотренных разрывов, устанавливать эти расстояния комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача), что не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10.

На внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Рязань, <адрес>, место нахождения контейнерной площадки решено не менять, что подтверждается протоколом № 1 от 01 августа 2017 г. Поэтому в данном случае удовлетворение требования о ликвидации контейнерной площадке приведет к нарушению прав других граждан на благоприятную среду обитания.

Согласно объяснениям истца, на момент приобретения им квартиры в доме <адрес>, контейнерная площадка уже находилась в том же месте в непосредственной близости от стен дома.

Доводы истца в части ненадлежащего содержания контейнерной площадки, уборки и вывоза мусора также не могут стать безусловным основанием для удовлетворения заявленного иска, поскольку указанные обстоятельства могут быть устранены иным способом. Кроме того, ответчиком представлены суду доказательства, подтверждающие исполнение им обязанности по надлежащему содержанию контейнерной площадки, а именно: договор на оказание услуг по транспортировке и размещению твердых бытовых отходов и отходов производства и потребления собственников и нанимателей нежилых помещений на стационарных накопителей с контейнерных площадок многоквартирных домов, заключенных между <данные изъяты> и ООО «ГУЖК Железнодорожного район», договор возмездного оказания услуг от 22.12.2015 г. между ООО «ГУЖК Железнодорожного района г. Рязани» и <данные изъяты> на оказание услуг по вывозу и утилизации ртутьсодержащих отходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░